為深入推進市委扶貧攻堅決策部署，我就xx鎮(zhèn)臺渡村精準扶貧工作進行了集中專題調(diào)研，通過查閱資料、實地察看、基層座談等方式方法，較為全面地掌握了該村的生產(chǎn)生活狀況以及當?shù)厝罕姲l(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的愿望與訴求.現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

臺渡村位于xx鎮(zhèn)頭山以西，xx，轄5個村民小組，xx戶，xx人，全村占地面積xx平方公里，共有可耕地面積xx畝，當前養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為該村廣大農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。各類養(yǎng)殖戶xx多戶，豬羊存欄xx多頭、養(yǎng)雞xx只，規(guī)模養(yǎng)殖戶5個，村兩委會一班人積極探索，思路明確，為“一村一品”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實有力的組織保證。雖取得巨大發(fā)展，但截至201*年末，該村仍有xx戶xx人貧困人口。

二、調(diào)研過程

這次調(diào)研主要是摸清臺渡村貧困現(xiàn)狀，協(xié)助臺渡村制定201*年脫貧攻堅計劃，做到任務(wù)具體化、清單化，責任到人，力爭201*年底全面脫貧。其次，借調(diào)研機會，對臺渡村基層黨組織建設(shè)進行抽查，對黨建工作進行整改，提高村支部戰(zhàn)斗力。

這次調(diào)研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時間集中調(diào)研了臺渡村精準扶貧工作，先后走訪5戶典型貧困戶，之后又抽調(diào)2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調(diào)研，全面了解臺渡村村及10戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關(guān)于貧困戶的確認標準，對10戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，臺渡村全村建檔立卡貧困戶46戶98人，201*年脫貧4戶7人，201*年脫貧10戶16人，201*年脫貧22戶49人，現(xiàn)有貧困戶10戶26人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標、責任單位及責任領(lǐng)導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦�，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門認領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

三、貧困戶致貧原因

臺渡村雖不屬重點貧困村，但截至201*年末，仍有10戶xx人貧困人口。近年來，臺渡村依托新農(nóng)村建設(shè)各項政策優(yōu)勢，堅持以牲豬養(yǎng)殖作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，取得巨大發(fā)展，但依然存在貧困人口，且致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化等因素。

四、制定詳實可行的201*年脫貧攻堅計劃

201*年是臺渡村脫貧攻堅的關(guān)鍵時期。此次調(diào)研針對201*年全村xx戶xx人貧困人口，按照“幫扶到戶、落實到位”的要求，通過采取綜合扶貧措施，實施精準幫扶，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，確保全村在201*年12月底前，完成10戶16人脫的目標。為臺渡村全面建成和諧、富裕新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。

1、醫(yī)療幫扶。針對臺渡村王保山、梅斌等兩戶患有重大疾病的貧困戶，向鎮(zhèn)政府積極申請辦理大病救助幫扶，協(xié)同鎮(zhèn)衛(wèi)生院向貧困戶提供醫(yī)療救助措施，辦理規(guī)范的住院治療；其次，定期組織醫(yī)療人員進村開展健康義診、體檢和送藥活動，確保其他村民健康。

2、項目推動。201*年，除完成基本工作外，積極向鎮(zhèn)黨委、政府爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理、潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民組和群眾的生產(chǎn)生活條件。

3、合作社帶動。臺渡村要充分利用，挖掘潛能，結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)爭取無息貸款、自籌資金成立的誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社為依托，吸納3戶因傷致殘的貧困戶，帶動貧困戶增收脫貧。

4、教育扶持。對義務(wù)教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生生活補助標準，在上級規(guī)定的基礎(chǔ)上每人每年增加500元。針對臺渡村患有溶血性貧血疾病的貧困學生xx，除開每月862元的醫(yī)療費用補助，還要積極向上爭取資金，在保障其完成學業(yè)的同時，加強對xx的心理輔導及教育幫扶。

5、政策兜底。根據(jù)貧困成因，采取不同對策進行扶持。對因病、因殘以及孤寡、喪失勞動能力返貧的貧困對象，通過民政、扶貧、農(nóng)保、大病救助等途徑，應(yīng)保盡保進行兜底式扶貧。針對因上年紀、殘疾失去勞動能力的貧困戶石蘭芳、張燈發(fā)全部實行“低保兜底”，醫(yī)療費用全部納入，補償比例全面提標，讓患者看的起病，著力從機制上解決因病致貧問題。

五、制定臺渡村委成員201*年脫貧攻堅責任清單

村委班子成員

脫 貧 分 工 明 細

完成任務(wù)時限

鄭祖茂

全面落實鎮(zhèn)黨委、政府扶貧攻堅的主體責任，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，強化單位包村、干部包戶責任，制定“四項清單”； 整合扶貧資源，爭取上級資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保臺渡村全村脫貧初出列、貧困戶脫貧；確保完成xx鎮(zhèn)減貧圖脫貧責任書

長期整改

李燕

協(xié)同鎮(zhèn)黨委、政府資助貧困戶子女（xx）上學，實現(xiàn)貧困戶子女義務(wù)教育零負擔；發(fā)動優(yōu)秀婦女脫貧攻堅帶頭作用；健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系

長期整改

張俊榮

協(xié)助誠源祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極向上級爭取項目資金，吸納貧困戶

長期整改

張莉

脫貧攻堅檔案整理工作，落實“一戶一冊”工作，確保貧困戶資料完整，有據(jù)可查

長期整改

張強

加強脫貧攻堅宣傳，利用村級廣播、傳單印發(fā)等多種宣傳方式營造扶貧濟困氛圍，激發(fā)村民內(nèi)生動力，增加脫貧致富信心

長期整改

六、抓好臺渡村基層黨建，筑牢扶貧攻堅堡壘

當前，精準扶貧進入決勝關(guān)鍵階段�；鶎狱h組織作為最前沿陣地的“基本作戰(zhàn)單元”，要把黨建和精準扶貧系成“一股繩”，充分發(fā)揮基層黨組織“一線指揮部”作用，真正成為精準扶貧的攻堅堡壘，切實打好、打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。此次調(diào)研還對臺渡村基層黨組織建設(shè)進行了抽查，對黨建工作進行整改，提高村支部戰(zhàn)斗力。強調(diào)要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

此次調(diào)研同時還對臺渡村基層黨建工作嚴抓落實，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。

1、臺渡村黨組織能力弱化。部分村委成員在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，201*年臺渡村僅發(fā)展2名黨員。

2、臺渡村黨組織凝聚力不足，核心作用發(fā)揮不出來。據(jù)鎮(zhèn)組織室統(tǒng)計，臺渡村共有96名黨員，外出黨員多達22人，在黨員主體中，60歲以上黨員占33.2%以上，初中以下文化水平占42.3%，村黨組織的生活制度落實不夠全面，沒能按規(guī)定開展“三會一課”，有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難，村黨組織的凝聚力不強，嚴重影響戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。

3、村委成員思想拋錨，認為臺渡村不屬于重點貧困村，貧困人口少，工作好開展，人不在崗、崗上無人的情況時有發(fā)生；工作質(zhì)量不高，偷工減料更是時常出現(xiàn)。

在調(diào)研過程中，針對以上三點問題，在臺渡村村委開展現(xiàn)場會，與村委班子成員共同探討解決方案，提高基層黨組織力量。

一是抓基層干部隊伍建設(shè)，以增強組織建設(shè)活力為導向，在抓領(lǐng)導、促規(guī)范上提高水平。村支部書記鄭祖茂要發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)機體活力，完善村干部考核辦法和內(nèi)部激勵競爭機制，對思想懶散、消極怠工的干部要施以懲罰措施，對業(yè)績出色、任勞任怨的干部

二是強化農(nóng)村黨員的 思想教育，注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。引導60歲以上的黨員志愿服務(wù)農(nóng)村社會事務(wù)管理和矛盾調(diào)解等。開展黨員技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，積極扶持黨員創(chuàng)業(yè)，加強農(nóng)村實用技術(shù)人才的培養(yǎng)，使全村黨員帶頭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，率先致富。通過靈活多樣的方式方法，比如黨課、主體黨日、報告會、實地參觀等，不斷加強黨員，特別是老黨員的理想信念、宗旨觀念和先進性意識。

三是強化村委成員為民服務(wù)的理念，體察民情、了解民意，真正站在群眾的立場上想群眾所想、急群眾所急，為群眾誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，不斷提高為群眾服務(wù)的水平和工作成效。

此次調(diào)研收獲巨大，明確村委班子成員各自的職責，同時為臺渡村基層黨組織建設(shè)提供“一劑良藥”，為發(fā)揮扶貧攻堅堡壘作用充沛力量。

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