城管,作為當(dāng)下民眾熱議的話題,往往帶著強(qiáng)勢,欺凌弱小的色彩。今年暑期,我就走進(jìn)了我家鄉(xiāng)的城市管理局進(jìn)行了我的暑期實(shí)踐。在很多人的觀念里,城管的工作就等于抓小商小販。我雖然對城管沒有那種偏見,但對城管的工作卻不是很了解。在實(shí)踐開始時(shí),我了解到市城管執(zhí)法局的主要職責(zé),包括:
(一) 貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,擬定城市管理方面的規(guī)劃和計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、實(shí)施全市城市管理執(zhí)法工作。
(二) 行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),經(jīng)政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。
(三) 行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(四) 行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(五) 行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(六) 行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會(huì)生活噪聲污染和建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán),對大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權(quán),對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權(quán)。
(七) 行使工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
(八) 行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的部分行政處罰權(quán)。
(九) 負(fù)責(zé)對街面流動(dòng)售犬、違反攜犬外出和溜犬規(guī)定,以及因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處工作;捕捉養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的街面無主、遺棄的犬只,送交犬只留檢所處理。
(十) 參與城鄉(xiāng)規(guī)劃、園林綠化規(guī)劃、市政公共設(shè)施、城市交通規(guī)劃和失去消防設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)城市管理內(nèi)容的建設(shè)規(guī)劃的審議、論證。
(十一)統(tǒng)一辦理在市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)和亭棚、設(shè)置車輛清洗點(diǎn)、設(shè)置和發(fā)布戶外廣告(包括店招店牌和燈飾等設(shè)施)、在道路兩側(cè)設(shè)置公共廣告欄、建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、臨時(shí)占用城市道路、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的遷移和拆除、城區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜等許可事項(xiàng)
(十二)在城市道路范圍內(nèi),與公安部門共同規(guī)劃臨時(shí)停車點(diǎn)、停車泊位。
(十三)負(fù)責(zé)全市的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的處置、核準(zhǔn),對市區(qū)道路、河流、小區(qū)保潔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核管理。監(jiān)督檢查市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作的落實(shí)。
(十四)編制城市照明管理具體規(guī)劃(包括景觀照明規(guī)劃),組織城市照明設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、審批與實(shí)施,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督城市照明設(shè)施的管理、維護(hù)與修繕等工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
這讓我很驚訝,城管居然有那么多的職責(zé),它包括了環(huán)衛(wèi)所,和工商局,公安局等相互協(xié)作。那么多的工作要做,那他們肯定很忙,這和我映像中政府部門悠閑的工作不一樣!懷著這樣的疑惑我開始了我的暑期實(shí)踐。
在實(shí)踐過程中,我被分到城中中隊(duì)。在城中中隊(duì)的日子里,我逐漸清晰了城管基層的工作內(nèi)容,也親眼見證著這樣一只每天忙碌著的可愛隊(duì)伍。在烈日下,他們堅(jiān)守著他們的崗位,在街上巡查;在清晨早查時(shí),他們打不還手,罵不還口,不抱怨;在自己的權(quán)限范圍內(nèi),盡力給予大家方便。每天,除了例行的巡查外,在后勤部,我們熱心的民眾電話經(jīng)常響起。有些問題需要我們和其他部門進(jìn)行協(xié)調(diào),有些需要城管去戶外解決的中隊(duì)里就會(huì)迅速分配人手去解決。這些天里有市民反映違規(guī)搭建的,噪音擾民的,非法經(jīng)營的……很難想象,城管進(jìn)行24小時(shí)不間斷的值班。
在這次實(shí)踐過程中,團(tuán)委還給我們安排了幾次小活動(dòng)。在宣傳環(huán)保的垃圾分類回收活動(dòng)中,我了解到垃圾分類回收的重大意義以及回收工作的任重而道遠(yuǎn);在參觀了西郊環(huán)衛(wèi)所,我了解了政府竭力提供辛苦工作的的環(huán)衛(wèi)工人舒適的休息環(huán)境;在游長江的活動(dòng)中,我領(lǐng)略了長江的壯闊,延岸造船廠的繁華。
令我映像最為深刻的是體驗(yàn)城管活動(dòng),雖然只有僅僅半天,卻讓我記憶深刻,我跟隨了一名城管體驗(yàn)他的日常工作。我看到城管不厭其煩的勸道水果店主將水果放置在店內(nèi),不能超出店外非法經(jīng)營,可是店主很敷衍,嘴上說著好,可是就是不行動(dòng),最后城管和我只能自己動(dòng)手一箱一箱搬。我以為這樣問題就解決了,可是令人失望的是,的給我們巡街返回,那個(gè)水果店主已經(jīng)把水果又搬出來了。城管告訴我,對付這些非法經(jīng)營的店主,他們每天都要進(jìn)行無數(shù)次的勸導(dǎo)。在這之前,我在網(wǎng)上了解到百姓對城管的評價(jià)很低,認(rèn)為他們仗勢欺人,素質(zhì)低下,動(dòng)輒就會(huì)揮手打人,在這次實(shí)踐活動(dòng)中,我覺得作為一名城管實(shí)在太不容易了!他們素質(zhì)低下?不,我了解到僅僅基層的城管90%以上都有本科學(xué)歷。他們動(dòng)輒揮手打人?不,他們面對民眾的激烈行為,都不動(dòng)手。在我實(shí)踐過程中,我們中隊(duì)進(jìn)行過一次早查,在這次早查中,小販在我們城管要扣押貨物時(shí),反抗撞壞了我們隊(duì)兩輛巡邏車,我們對違法的小販開出的罰款僅僅300元左右,并且全部返還了扣押的貨物。
通過這次的暑期實(shí)踐,不但鍛煉了我的溝通能力,教會(huì)我寬容,大度,更讓我對城管有了全新的認(rèn)識(shí),他們的工作雖然是那么的艱辛,可是他們是多么的可愛,他們的付出是多么的偉大!正是有了他們,我們的城市才是如此的美好!
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