目前,村干部監(jiān)督管理中存在“一把手”權(quán)力過于集中,接受監(jiān)督意識淡薄,村級監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用,相關(guān)制度落實(shí)不嚴(yán)等問題,這就需要我們通過加強(qiáng)思想教育,健全完善監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督制度來加以解決。
一、當(dāng)前對村組干部日常監(jiān)督管理中存在的問題
(一)村兩委“一把手”權(quán)力過于集中。在農(nóng)村有些地方的村黨組織書記將村支兩委搞成一言堂,村里的各項(xiàng)事務(wù)都由其拍板決定,其他村組成員淪為“配角”,起不了監(jiān)督制衡的作用。還有的村干部因礙于情面,不愿主動監(jiān)督或怕對自己工作不利回避監(jiān)督。其他村民更是無從參與,難以發(fā)揮監(jiān)督作用。在農(nóng)村從征地補(bǔ)償,到集體收入的使用,再到工程建設(shè)、計(jì)劃生育,發(fā)展黨員等都由村兩委“一把手”拍板決定,也常常由于缺乏有效監(jiān)督,引起干群之間,村干部之間不信任,工作難以順利開展。
(二)農(nóng)民維權(quán)意識增強(qiáng),而村干部自覺接受監(jiān)督的意識卻沒有跟上。在農(nóng)村,很多地方已建立的村級事務(wù)三公開制度,目的就是通過公開,自覺接受村民監(jiān)督,減少干群矛盾,贏得村民信任,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)對“民主管理”的要求。然而,現(xiàn)實(shí)中村干部卻缺乏對黨務(wù)、村務(wù),財(cái)務(wù)公開的動力,不愿主動公開,除非上級檢查或要求,否則很難按時全面公開。他們認(rèn)為,什么都公開,會對今后開展工作造成不必要的麻煩,有些事情老百姓不知道更有利于村委會管理,簡單的認(rèn)為村民監(jiān)督自己就是和自己過不去,以至于在實(shí)際工作中,村干部對村級事務(wù)遮遮掩掩,不讓村民知曉,農(nóng)民群眾因不知情,無法發(fā)揮監(jiān)督作用。
(三)現(xiàn)有的村級監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮監(jiān)督作用。201*年10月28日修訂的《村民委員會組織法》規(guī)定,“村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí),其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生”。但是在實(shí)踐中,村民對這一機(jī)構(gòu)的存在及其作用并不了解,同時由于農(nóng)村的實(shí)際情況,村民忙于生產(chǎn)生活,加之很多村缺乏集體收入,上級黨委政府也沒有將村務(wù)監(jiān)督委員會成員的誤工補(bǔ)貼納入財(cái)政保障范圍,監(jiān)督委員會成員沒有任何物質(zhì)保障,缺乏民主監(jiān)督的熱情,此外,村務(wù)監(jiān)督委員會也缺乏辦公場所和相關(guān)的工作制度,軟硬件條件都難以保證其正常運(yùn)行。
(四)相關(guān)監(jiān)督制度沒有得到嚴(yán)格落實(shí),難以及時發(fā)現(xiàn)村組干部履職中存在的問題。目前,懲治性的事后監(jiān)督比較重視,而預(yù)防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱,往往使監(jiān)督工作忙于“救火”,但是往往問題一旦暴露,就難以補(bǔ)救,造成的矛盾長時間難以化解。由于村委會的性質(zhì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委往往是通過對村黨支部進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而監(jiān)督村級事務(wù),監(jiān)督手段有限。我國在村民自治的過程中也建立了很多行之有效的制度,比如勤廉雙述、村賬鎮(zhèn)管等等,然而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)著諸多職能,這些制度落實(shí)的不夠徹底,難以及時發(fā)現(xiàn)村里的問題,監(jiān)督存在相應(yīng)的滯后性。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。