接市委組織部關(guān)于開展“建立健全村干部激勵保障機制”調(diào)研通知后，我部立即行動，從縣委組織部、縣財政局、縣勞動與社會保障局抽調(diào)人員組成調(diào)研組，于5月24至5月29日奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、**基本情況

**地處川渝結(jié)合部，總面積**平方公里，屬盆周丘陵地帶，總?cè)丝?*萬，農(nóng)業(yè)人口**萬。20xx年全縣財政一般預(yù)算收入**億元，城市居民人均可支配收入**元，農(nóng)民人均純收入**元。全縣轄**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**個村、**個村民小組，其中500人以下的村**個，500—1000人的村**個，1000—1500人的村**個，1500人以上的村**個，現(xiàn)有村“三職”干部**人。

二、我縣在建立健全村干部激勵保障機制方面的主要做法

1、以提升干部素質(zhì)為重點，建立健全村干部快速成長機制。一是建立選賢任能機制。從機關(guān)和事業(yè)單位中選拔優(yōu)秀年輕干部到村任職，對成績顯著者優(yōu)先提拔使用。在20xx年全縣村級組織換屆中，我縣從機關(guān)和事業(yè)單位中選拔了**名優(yōu)秀年輕干部到村任職，去年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，其中8名干部被提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)；二是建立政治激勵機制。積極推選村干部為各級黨代表和人大代表，讓他們有了更多的鍛煉機會和施展才華的舞臺。**村黨支部書記**等一批優(yōu)秀村干部被分別推選為市、縣黨代表，**黨支部書記**還當選為省第九次黨代會代表；三是建立定期表彰機制。堅持“七一”定期評選表彰一批“優(yōu)秀村黨組織書記”，近三年受縣級表彰的村干部達**人，表彰覆蓋面達到**；四是建立村干部定期培訓機制。采取上崗培訓和主題培訓相結(jié)合的方式，努力提高村干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。村級班子換屆當年，對全體村干部進行上崗培訓，重點加強政治思想、法律法規(guī)及管理等方面學習。以后每年由縣上組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織兩次主題培訓，重點進行致富技術(shù)、新農(nóng)村建設(shè)等業(yè)務(wù)培訓，提高基層干部帶頭致富的本領(lǐng)。

2、以激發(fā)干部熱情為目的，建立健全科學合理的報酬分配機制。一是實行定額誤工補助加績效考核的分配機制。村干部誤工補貼每人每月**元，由縣財政局按季度打卡直發(fā)。此外，縣財政按照預(yù)算每年**元的標準將村民小組長的誤工補貼撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村干部聯(lián)系村民小組工作的實際情況統(tǒng)一考核、發(fā)放。二是落實了村級組織辦公經(jīng)費。縣財政統(tǒng)一將村級組織辦公經(jīng)費撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)，每村每年**元。三是出臺離職干部定額補助政策。對正常離職的村“三職”干部一次性發(fā)給離職補助費。連續(xù)任職15年以內(nèi)的，按任職年限每年30元的標準發(fā)放；對連續(xù)任職15—30年的，按任職年限每年40元的標準發(fā)放；對連續(xù)任職30年以上的，按任職年限每年50元的標準發(fā)放，所需資金由縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各負擔50%。對正常離職且生活確有困難的，按照有關(guān)規(guī)定，將其列為農(nóng)村低保對象予以幫扶。年齡達到60歲以上、生活又比較困難黨員干部，縣委組織部將其作為救助對象，每年給予300元經(jīng)濟扶助。四是實行村干部商業(yè)養(yǎng)老保險。從20xx年2月起，對在任的村“三職”干部全部納入了商業(yè)保險，每人每年繳納180元（每月15元），資金由縣、鄉(xiāng)、個人各負擔三分之一，主要針對村干部的意外傷害和養(yǎng)老保險。

3、采取多種措施，積極營造村干部干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。一是加大投入，努力改善村干部的辦公條件。采取“縣財政撥付一點、留存黨費補貼一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配一點、村級組織自籌一點”的辦法，切實加強村級組織活動場所建設(shè)，添置辦公設(shè)備，解決村干部無處辦公和辦公條件差的問題，先后投入360余萬元用于村級組織活動室建設(shè)和添置辦公設(shè)備。二是堅決打擊“村霸”及各種黑惡勢力影響村干部正常開展工作的違法行為。對阻礙、威脅、甚至打擊報復(fù)村干部的現(xiàn)象和人員予以重點打擊，堅決遏制農(nóng)村“村霸”和黑惡勢力干擾、左右村干部工作的不良勢頭，先后對3名干擾村干部執(zhí)行公務(wù)的“村霸”給予了治安處罰。三是在項目上對村級組織傾斜。積極省市爭取項目和資金用于村級組織扶貧濟困、興修水利設(shè)施、修路打井、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，并努力為村干部干事創(chuàng)業(yè)提供幫助。

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