今年以來,我局紀檢監(jiān)察室在縣紀委、縣監(jiān)察局以及局黨組的堅強領(lǐng)導管理下,始終堅持服從服務于城管執(zhí)法中心工作,以監(jiān)督、執(zhí)紀、問責為重點,以完成“十二項任務”為核心,按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,強化監(jiān)督,落實責任,全力為城管執(zhí)法工作保駕護航,各項工作取得了一定成效。
一、工作落實情況
(一)加強協(xié)調(diào)落實責任,開展督查整改問題
把明確任務捆綁責任作為抓好全局年度黨風廉政建設(shè)責任制工作的切入點,主動向局黨組匯報提請研究相關(guān)工作,通過開會討論征求各黨組班子成員的意見,印發(fā)了《201*年黨風廉政建設(shè)責任制任務分解》方案的通知(永執(zhí)黨組[201*]1號),將工作任務落實到每個班子成員和股所隊室,形成全局上下抓黨風廉政建設(shè)工作的責任體系,實現(xiàn)與中心工作同時抓相融合兩促進。開展專項督查,10月下旬,由局紀檢監(jiān)察室牽頭制定了全局執(zhí)行黨風廉政建設(shè)工作情況督查方案,針對有關(guān)問題印發(fā)了督查通報,對黨組及其成員存在的突出問題,列出紀檢監(jiān)察建議書,督促落實整改。開展常態(tài)督查,帶領(lǐng)局干部作風督查室按照每日一督查、每周一小結(jié)、月底兌現(xiàn)獎懲、年終納入考核的辦法,強化工作各環(huán)節(jié)監(jiān)督,確保“兩個責任”落實實處。
(二)參加培訓提升能力,警示教育全面覆蓋
加強個人自學,提高紀檢監(jiān)察干部工作水平,積極參加縣紀委、縣監(jiān)察局組織的201*年紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班學習,認真做好筆記,深刻領(lǐng)會精神,真正達到了促進工作、提升能力的效果。通過開展多種形式的廉政警示教育活動提高干部職工廉潔從政意識。在局院落入口處開辟了干部作風督查和廉政教育宣傳欄,宣傳各項黨紀法規(guī)和每日干部作風督查結(jié)果,成為全局干部加強紀律作風建設(shè)的宣傳陣地。及時自查總結(jié)工作情況,全年撰寫上報本局廉政信息25條。加強廉政教育,按照工作計劃全年領(lǐng)導干部上廉政黨課6次,積極開展“黨紀法規(guī)在我心中”和廉政文化“六進”宣傳教育活動,提高機關(guān)干部黨風廉政意識的同時,把廉政文化宣傳進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村,實現(xiàn)廉政警示教育全覆蓋。
(三)重點控防廉政風險,行政監(jiān)察糾正違規(guī)
全面梳理本單位工作職能,準確分清“能做什么、要做什么”,參與制定本局責任清單和權(quán)力清單,確立開展年度行政監(jiān)察活動的依據(jù)。根據(jù)工作實際制定了《**縣城市管理和行政執(zhí)法局201*年落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任工作方案》,作為開展年度行政監(jiān)察活動的總規(guī)劃,全面實施對本局行政行為、行政審批、行政執(zhí)法等執(zhí)行情況的專項監(jiān)察,對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法簡易程序履行不到位、行政審批只重收費缺乏后續(xù)監(jiān)管、治理車輛超限超載治理沒有實現(xiàn)常態(tài)化的問題,責成有關(guān)單位限期整改,對于整改不到位的,上報局黨組專題研究整改辦法,高位推動直至整改到位。實施重點監(jiān)察,摸排確定各執(zhí)法中隊長、綜合管理股股長等多個重點控防廉政風險點崗位,對罰沒收入、審批費用收支情況進行全程監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時跟進督促整改,確保履職到位不違規(guī)。
(四)作風督查常態(tài)實施,財務檢查確保規(guī)范
堅決貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣各級作風建設(shè)管理規(guī)定,成立以局紀檢組長專抓的干部紀律作風督查室,配備干部3人,專職負責對全局干部作風和履職情況進行每日4次督查,結(jié)果嚴格按崗位責任制兌現(xiàn)獎懲,對在工作中敢打硬仗敢于擔當、學習紀律法規(guī)考核成績突出的21人提議作出公開表彰,樹立身邊典型激發(fā)干部工作熱情。按季度開展一次干部作風重點督查,黨組書記及其他黨組成員參加,制定督查方案,對干部作風及履職情況進行明查暗訪,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報處理。堅持財務支出報審“一支筆”簽字制度,結(jié)合全縣機關(guān)單位“三資”清理工作進行內(nèi)部財務專項檢查,制定工作方案,明確專抓領(lǐng)導,開展業(yè)務培訓,堵住財務收支管理漏洞。經(jīng)嚴格清查,我局銀行開存款帳戶、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等帳面價值和往來款項沒有違規(guī)處理現(xiàn)象。
(五)自查案件嚴格追責,重大案件及時上報
嚴格制度執(zhí)行,重點查找干部職工在崗管理和城管執(zhí)法中違規(guī)損害群眾利益的問題,對經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的干部違紀違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)章制度作出嚴肅處理,清理干部在編不在崗現(xiàn)象,完善干部抽借調(diào)手續(xù),對曠工和超期不在崗的問題進行立案查處。嚴查工作中徇私舞弊行為,撤換執(zhí)法中隊長1名,作出誡免談話5人,并實行“一案雙查”,對所在單位負責人和分管領(lǐng)導進行約談促使加強管理。對于嚴重違紀事件,及時上報縣紀委作出處理,對孟杰、易金兵等人因“兩違”查處中出現(xiàn)的問題,積極上報縣紀委監(jiān)察局給予了黨紀處分,并根據(jù)個人接受處分后的現(xiàn)實表現(xiàn)及時上報請求解除了相關(guān)處分;我局“4.28”干部執(zhí)法斗毆事件發(fā)生后,局紀檢監(jiān)察室在第一時間上報縣紀委,處理意見出臺后,積極提請局黨組研究執(zhí)行直至處理到位,對干部違紀形成了強大的震懾效果。及時組織針對性地干部作風教育整頓活動,加強黨紀規(guī)章教育,引導全局干部職工加強反省深刻汲取教訓,嚴防各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(六)服從安排盡心履職,研判形勢組織述廉
強化大局意識,從思想上、行動上與縣紀委、縣監(jiān)察局及局黨組保持高度一致,堅決服從縣紀委、縣監(jiān)察局統(tǒng)一工作安排,積極參加全縣紀檢監(jiān)察中心工作和重點工作,領(lǐng)會精神,抓好落實,保質(zhì)保量完成交辦的各項工作任務。加強工作會商,落實紀檢監(jiān)察聯(lián)席會議制度,把局紀檢監(jiān)察專題會議與局黨組會議黨風廉政建設(shè)工作會議合并套開,主動查找和發(fā)現(xiàn)問題,研判本局黨風廉政建設(shè)和腐敗斗爭工作形勢,今年以來,共召開4次局黨組會議專題研究黨風廉政工作,對查找出來的接待工作不規(guī)范、中隊報帳制度不健全等問題進行了整改。把局紀檢監(jiān)察專題會議與局中層以上干部會議合并套開,針對督查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法工作程序不完善、隊員人員管理不到位等問題,提出要求落實整改,體現(xiàn)我局紀檢監(jiān)察工作與城管執(zhí)法工作相融合相促進的特征。嚴格監(jiān)管,組織中層干部向局紀檢監(jiān)察室述職述廉活動,結(jié)合督查掌握情況,對中層干部述職述廉內(nèi)容作出點評,提出改進要求,作為下步工作監(jiān)管的重點,促進中層干部更好地履職盡責。
二、存在主要問題
(一)工作運轉(zhuǎn)還不規(guī)范。主要是紀檢監(jiān)察對發(fā)現(xiàn)的問題處理不是很及時,除出現(xiàn)重大違紀問題上報縣紀委監(jiān)察局處理的外,對維護干部抽借調(diào)紀律、部分工作人員到崗不作為、曠工等問題沒有及時跟進處理,造成干部工作作風較松馳的問題。
(二)干部紀律意識不強。由于城管執(zhí)法工作機動性特點,工作以實際成效考核為主,對于干部到崗情況以各股所隊室管理為主,有時難免出現(xiàn)單位負責人包庇縱容的問題。而局機關(guān)考勤紀律的執(zhí)行也不太嚴格,造成干部紀律意識不強。
(三)組織協(xié)調(diào)力度不夠。紀檢監(jiān)察目標管理相關(guān)工作向局黨組匯報提請研究的不多,在開展紀檢監(jiān)察工作中軟件資料相對較多,真正產(chǎn)生實效的少。對于經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的問題僅停留在一般教育管理上,沒有作出深入分析提出制度化建議,故不能從根本上防止問題的再次發(fā)生。
三、下步工作思路
(一)健全制度規(guī)定。加大工作研究,將紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設(shè)工作全面納入全局年度崗位責任制,真正實現(xiàn)與本職工作同研究同部署同落實。根據(jù)工作實際不斷修訂完善本局綜合管理制度,讓制度更具可操作性和可考核性。強化制度執(zhí)行,違紀問題不問大小,都要嚴格按照規(guī)定懲處到位,讓干部職工對制度規(guī)定產(chǎn)生敬畏之心,從而增強執(zhí)行制度規(guī)定的自覺性。
(二)強化干部教育。突出干部紀律作風教育實效性,將干部紀律作風教育作為年度崗位責任制的一項重要內(nèi)容,繼續(xù)堅持學習效果考核獎勵制度,提升干部職工學業(yè)務學廉政法規(guī)的積極性。突出案例教育,對干部違紀違規(guī)行為按紀律規(guī)章進行頂格處理,嚴查干部在編不在崗現(xiàn)象,對股所隊室負責人包庇行為進行重處,對嚴重違紀的按規(guī)定上報上級相關(guān)部門依規(guī)依紀處理。
(三)加強協(xié)調(diào)效果。積極向局黨組匯報,提請研究紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設(shè)工作,爭取更多支持增進工作效果。落實“一案雙查”,強化黨組班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制責任,對分管工作或分管單位出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的嚴格追究分管領(lǐng)導責任。堅持廉潔從政,將監(jiān)督關(guān)口前移,征求意見加強整改,切實解決履行紀檢監(jiān)察黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的問題。
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