各位代表：

現(xiàn)在，我代表xxxx縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

xxxx年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，克服了雨雪冰凍災(zāi)害、世界金融危機(jī)、特大洪澇災(zāi)害等時(shí)艱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。xxxx年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.1億元，是xxxx年的2.2倍，年均增長15.9%；財(cái)政總收入6.46億元，是xxxx年的3.7倍，年均增長45.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值14.7億元，是xxxx年的2.9倍，年均增長22.4%；固定資產(chǎn)投資64.3億元，是xxxx年的5.3倍，年均增長35.9%；農(nóng)民人均純收入6491元，是xxxx6年的1.7倍，年均增長16.7%。榮獲全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、第一次全國污染源普查先進(jìn)集體、全省財(cái)政收入“三年翻番”獎(jiǎng)、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合先進(jìn)縣、全省第xxxx屆“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)縣城”、全省農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)工作先進(jìn)縣、全省固定資產(chǎn)投資增長先進(jìn)縣、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標(biāo)管理考評綜合先進(jìn)第二名的佳績。目標(biāo)管理考評9項(xiàng)指標(biāo)均在全市前三甲之列，尤其是城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等工作位居全市榜首。

四年多來，重點(diǎn)抓好了以下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。

堅(jiān)持把實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由xxxx年的23.3 :37.6:39.1調(diào)整為xxxx0年的20.7：46.4：32.9，第二產(chǎn)業(yè)總量接近經(jīng)濟(jì)總量的一半，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。一是園區(qū)集聚效應(yīng)明顯。xxxx年，園區(qū)共有企業(yè)126家，完成增加值16.12億元，主營業(yè)務(wù)收入50.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.34億元，分別是xxxx年的1.7倍、5.3倍、5.1倍。二是規(guī)模以上企業(yè)總量擴(kuò)大。xxxx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)81戶，完成增加值14.7億元，實(shí)現(xiàn)稅收1.8億元，分別是xxxx年的2.9倍、3.1倍。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.1億元，主營業(yè)務(wù)收入70.3億元，上交稅金7372萬元，分別占全縣工業(yè)的77.5%、77.2%、71.1%。四是品牌建設(shè)成效顯著。“阿穎”牌淮山制品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋制品和錦豐方便面等4個(gè)品牌分獲省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品；活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個(gè)產(chǎn)品獲省優(yōu)新產(chǎn)品；xxxx年xxxx縣被授予“江西省農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)基地”。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境明顯改善。

圍繞建設(shè)贛東南次中心城市目標(biāo)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，承載能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。一是城市建設(shè)加快推進(jìn)。編制完成城市建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，明確了33平方公里城市規(guī)劃區(qū)。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點(diǎn)工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目140余個(gè)，總投資近40億元。xxxx0年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)12.9平方公里，人口12.3萬，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.8%，城市人均公園綠地面積12.9平方米，城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)41.9%。二是新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。累計(jì)整合投入資金1.13億元，完成257個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)，打造精品示范點(diǎn)10個(gè)。“三綠化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程工作連續(xù)多年榮獲省市先進(jìn)。三是生態(tài)建設(shè)成效顯著。切實(shí)加大了“一大四小”造林綠化、城市污水處理、農(nóng)村垃圾無害化處理等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)力度。積極開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，萬坊鎮(zhèn)、徐家鄉(xiāng)、里塔鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，徐家鄉(xiāng)白洲村、五帝村，株良鎮(zhèn)脊江村被命名為“省級生態(tài)村”，徐家鄉(xiāng)白洲村正積極申報(bào)國家級生態(tài)村。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)保前置審批制度，大力推進(jìn)節(jié)能減排，完成了“xxxx五”節(jié)能減排任務(wù)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）鞏固強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。

堅(jiān)持扶持龍頭企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，狠抓品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積55.89萬畝，總產(chǎn)達(dá)26.6萬噸。南豐蜜桔種植面積達(dá)21.2萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積1.5萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)10.5萬畝，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產(chǎn)、畜禽、商品蔬菜等六個(gè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。全縣現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省、市級龍頭企業(yè)34家，江西著名商標(biāo)3個(gè)，江西名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，30個(gè)產(chǎn)品獲得國家級有機(jī)食品認(rèn)證，12個(gè)產(chǎn)品獲得國家級綠色食品認(rèn)證，23個(gè)產(chǎn)品獲得省級無公害產(chǎn)品認(rèn)證。以國家級、省級龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，市級龍頭企業(yè)為主體，中介服務(wù)組織為紐帶的農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初步形成。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。幾年來，全縣新建農(nóng)村水泥路310.7公里，農(nóng)村水泥路總里程達(dá)680公里，xxxx年在全市率先實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路。投資1.6億元建設(shè)11座渡改橋項(xiàng)目，徹底結(jié)束了農(nóng)民擺渡的歷史。累計(jì)投入資金2億多元，積極實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)發(fā)水保等農(nóng)田水利項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

按照“政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作、政策扶持”的原則，立足縣情、突出特色，強(qiáng)力打造“總部經(jīng)濟(jì)”，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值由xxxx年的9.7億元增加到xxxx年的17.76億元，年均增長11.2%。一是物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展壯大。至xxxx年底，全縣擁有物流運(yùn)輸企業(yè)228家，貨運(yùn)汽車保有量達(dá)3020輛、總運(yùn)力3.35萬噸，引進(jìn)船舶37艘、總運(yùn)力8.3萬余噸，全年上交稅金1.3億元。物流運(yùn)輸業(yè)由以汽車運(yùn)輸為主的貨運(yùn)物流業(yè)步入了公路、水路貨運(yùn)并重的集約化發(fā)展。二是現(xiàn)代旅游業(yè)有序推進(jìn)。制定出臺了扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，編制完成了《xxxx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，投資700多萬元用于麻姑山風(fēng)景區(qū)綠化工程、景點(diǎn)修繕和基礎(chǔ)建設(shè)。洪門醉仙湖景區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。三是商貿(mào)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)家店和配送中心質(zhì)量得到保證。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)更加完善，累計(jì)建設(shè)農(nóng)家店156家，覆蓋93%以上的行政村；積極實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，家電下鄉(xiāng)銷售總額達(dá)1.43億元。

（五）深入推進(jìn)改革開放，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷強(qiáng)化招商引資，積極引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是各項(xiàng)改革不斷深化。國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成，國有非工企業(yè)改革進(jìn)展順利；政府機(jī)構(gòu)改革順利完成；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，基本醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全。二是招商引資取得實(shí)效。幾年來，共引進(jìn)項(xiàng)目365個(gè)，總投資182.3億元，其中5000萬元以上項(xiàng)目102個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)；引進(jìn)外資項(xiàng)目35個(gè)，實(shí)際利用外資累計(jì)6992萬美元，出口創(chuàng)匯累計(jì)完成2.71億美元。三是全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)高漲。xxxx年，全縣私營企業(yè)總數(shù)達(dá)1458 戶，比xxxx年增加715戶，增長204%。個(gè)體工商戶注冊資金4.1億元，私營企業(yè)注冊資金xxxx.68億元，分別比xxxx年增長268%和388%。

（六）切實(shí)改善民生民本，社會(huì)和諧度持續(xù)提升。

始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，圍繞改善民生保穩(wěn)定、謀發(fā)展。一是民生工程順利實(shí)施。財(cái)政用于民生方面的投入累計(jì)達(dá)13億元，著力解決了一批人民群眾生產(chǎn)生活方面的突出問題。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9284人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.56萬人次，發(fā)放小額貸款7096萬元。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5.23萬㎡，建設(shè)廉租住房2.74萬㎡。新型農(nóng)村合作醫(yī)療從無到有，參合率達(dá)97.69%；城鄉(xiāng)困難群眾生活保障有力，共發(fā)放各類民政救災(zāi)救助資金達(dá)1.48億元，惠及17萬余人次。二是安全維穩(wěn)形勢較好。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，有效化解了社會(huì)矛盾。應(yīng)急管理體系建立健全，應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高。積極開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”和信息化建設(shè)，群眾安全感顯著增強(qiáng)。三是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育教學(xué)各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全縣小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)100%。科技對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45.6%。文化、體育、廣播影視事業(yè)蓬勃發(fā)展，文體活動(dòng)豐富多彩。公共醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，“光明·微笑”工程效果明顯，對全縣適宜手術(shù)的白內(nèi)障和唇腭裂患者全部實(shí)施了手術(shù)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零。人口和計(jì)劃生育水平保持穩(wěn)定，連年被評為國家和全省先進(jìn)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高。

通過行政機(jī)制的完善和行政行為的規(guī)范，不斷優(yōu)化政府工作效率，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。一是政府職能積極轉(zhuǎn)變，服務(wù)發(fā)展主動(dòng)深入。完善考核體系，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保重點(diǎn)工程和主要產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)。加大民生投入，壓縮行政性支出，機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。二是依法行政嚴(yán)格執(zhí)行，民主意識不斷強(qiáng)化。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，四年多來共辦理人大代表建議263件，政協(xié)提案495件，回復(fù)率100％，滿意率均達(dá)98%以上。加快電子政務(wù)建設(shè)，深入推進(jìn)政府信息公開。三是監(jiān)督機(jī)制日益完善，廉潔從政積極踐行。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，健全廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效構(gòu)建反腐倡廉懲防體系。與此同時(shí)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、人防、移民扶貧、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、殘聯(lián)、老齡、防震減災(zāi)、檔案、保密、地方志、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)等工作也都取得了新的成績。

各位代表！今年以來，全縣上下按照“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超，揚(yáng)優(yōu)成勢、爭創(chuàng)一流”的總體要求，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值25.4億元，增長14.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.4億元，增長17.1%。1-7月，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.69億元，增長44.9%，地方財(cái)政收入4.67億元，增長61.5%；固定資產(chǎn)投資33.8億元，增長39.4%。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。堅(jiān)持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，加大主攻工業(yè)力度，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。1-7月，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.1億元，增長20.8%；主營業(yè)務(wù)收入31.4億元，增長45.3%。園區(qū)新增開發(fā)面積1060畝，總面積達(dá)4232畝。

——項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力。依托區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對外拓寬招商領(lǐng)域，對上加大項(xiàng)目爭取力度，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。1-7月, 全縣新簽約項(xiàng)目54個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，總投資40.8億元，億元以上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)；在城市項(xiàng)目方面，以老干部活動(dòng)中心、河?xùn)|大橋、登高公園為主的8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序推進(jìn)，xxxx個(gè)新建項(xiàng)目中廉租房、公共租賃房、污水管網(wǎng)工程二期、垃圾處理廠二期、勝利堤防護(hù)工程等5個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，其余項(xiàng)目也在積極設(shè)計(jì)、招標(biāo)，工程進(jìn)展順利。

——“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣農(nóng)業(yè)增加值3.58億元，增長6%；1-7月，優(yōu)質(zhì)稻播種面積45萬畝，增長3.6 %；蔬菜種植面積6.8 萬畝，增長6.3 %；新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家，達(dá)129家；完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù)4.75萬畝，占省下達(dá)計(jì)劃的130%。

——“三產(chǎn)”發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持依托優(yōu)勢、突出特色，堅(jiān)持“總部”牽引，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力。1-7月，全縣新增貨運(yùn)汽車290輛，總量達(dá)3310輛，實(shí)現(xiàn)稅收1.01億元，同比增長48.9%；銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2214臺，銷售額6045萬元；建設(shè)農(nóng)家店25家，累計(jì)達(dá)156家，覆蓋93%以上的行政村。

——和諧社會(huì)穩(wěn)步構(gòu)建。大力實(shí)施民生工程，8個(gè)方面88項(xiàng)民生任務(wù)已有46項(xiàng)完成工作任務(wù)。深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保障了全縣食品安全。高度重視信訪和安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真妥善化解各類社會(huì)矛盾，大力加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，全縣安全維穩(wěn)態(tài)勢總體保持平穩(wěn)。

各位代表！上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央和省、市駐縣各單位，向駐縣部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心、支持、參與xxxx建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識到，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與發(fā)達(dá)縣（區(qū)）相比，用廣大人民群眾的期盼值來衡量，還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還偏小，人均占有量不高；經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變還不夠快，工業(yè)主導(dǎo)地位還不突出；城市建設(shè)征地拆遷難，用地指標(biāo)緊張；在更高水平上解決民生問題的任務(wù)還很重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不少，等等。所有這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。

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