一、 履行黨建第一責任人職責情況

作為鄉(xiāng)黨委書記始終把基層黨建工作擺在履行職責的首要位置，著重抓了以下四個方面工作：

一是抓責任落實，健全黨建工作領導機制。年初與各支部簽訂《黨建工作責任書》，細化、量化目標任務，堅持每月召開1次專題黨建會議研究謀劃工作。成立xxxx鄉(xiāng)黨建工作領導小組，建立黨建工作聯(lián)系制度，每名副科級領導干部聯(lián)系1—2個村，每周到聯(lián)系村幫助指導黨建工作。根據(jù)各黨支部情況，采取分類指導，開展“先進幫后進”結對共建活動，形成黨委領導、支部負責、黨員參與的黨建工作格局。

二是抓班子建設，全面構筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持每月1次的黨委中心組學習和每周一晚機關干部集中學習，通過學習增強素質；嚴格落實民主集中的黨委工作制度。完善制定了《xxxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部管理辦法》等8項制度；完善干部駐村和大學生村官管理，為各黨組織派駐黨建指導員；狠抓黨組織落實“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度。

三是抓基礎保障，不斷夯實基層黨建基礎。投資50余萬元新建火家店村辦公陣地和維修擴建方家泉村辦公陣地，共投入基層黨建和基層黨組織工作經(jīng)費26.4萬元，落實村社干部報酬37.32萬元。今年共發(fā)展黨員11名，培養(yǎng)入黨積極分子24名；鄉(xiāng)機關19名在職黨員到社區(qū)報到。為桑園子村黨支部配備副書記，整頓轉化了軟弱渙散的大水洞村黨支部。

四是抓載體創(chuàng)新，全面推進各項工作落實。結合教育實踐活動，創(chuàng)新開展“五進三解三促”活動，對提出的218條問題已整改落實188條，基本達到活動目標要求。深入推進“為民服務四項制度”，今年累計服務群眾600余人次，為民代辦事項216件，主動上門服務95件。全面落實“四議兩公開”工作法，有效發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會作用。

二、基層黨建存在的問題及原因分析

盡管我們在加強和改進基層組織建設上做了一定工作，但與縣委的要求還有差距，仍然存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在：

一是作為抓基層黨建工作第一責任人，我還存在政治理論水平不夠高、組織協(xié)調不夠強和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建措施缺乏等問題和不足。

二是個別基層黨組織的作用發(fā)揮及帶動能力不明顯，部分村干部不注重學習，一些村級班子沒有長遠目標和規(guī)劃，抓經(jīng)濟、促發(fā)展顯得有些盲目。

三是農(nóng)村黨員干部隊伍先鋒模范作用不突出，農(nóng)村基層黨組織老黨員多、青年黨員少，村干部隊伍后繼乏人、青黃不接現(xiàn)象突出。

四是基層組織建設經(jīng)費投入不足，我鄉(xiāng)大部分村無集體經(jīng)濟來源和積累，基層組織經(jīng)費投入不足，活動場所不達標，與服務群眾的要求不相適應。

針對以上存在的問題，我經(jīng)過深刻分析，主要是由于以下幾方面的原因造成的。第一是我日常工作事務多，在學習黨的理論知識和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作投入精力少造成的；第二是開展“三下兩聯(lián)一掛牌”活動還不深入，我抓基層黨組織開展工作習慣于用老一套辦法，對出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠造成的；第三是部分村黨組織領導班子整體功能不強，村干部被動完成上級黨委交給的階段性任務，缺乏主動性和帶動性造成的。第四是農(nóng)村基層干部中青年黨員偏少，對黨員干部的教育管理失之于寬，少數(shù)黨員干部的黨性觀念和宗旨意識淡薄，先鋒模范作用難以發(fā)揮造成的。

三、下一步工作思路和主要措施

今后我將按照十八大和十八屆三中、四中全會要求，緊緊圍繞縣委“1235”發(fā)展戰(zhàn)略，充分履行好黨建工作第一責任人職責，重點抓好以下幾項工作：

一是著力落實黨建工作責任制。堅持書記抓、抓書記，作為黨委書記要履行第一責任人職責，拿出足夠的時間和精力抓黨建工作，抓好各黨組織責任分解，明確黨組織班子成員各自職責，加強自身理論學習，做到人人肩上有擔子，形成一級抓一級、一級帶一級的橫向到邊齊抓共管格局。

二是著力增強基層組織的戰(zhàn)斗力。加強基層黨組織班子建設，加大從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔村干部的力度，加大村級后備干部的選撥和培養(yǎng)力度；管好黨員干部隊伍，注重從優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員，發(fā)揮離任村干部余熱，利用他們在群眾中的威信和干事熱情積極為基層組織分憂解難。

三是著力提高引領群眾的凝聚力。結合我鄉(xiāng)新農(nóng)村發(fā)展實際，根據(jù)各村總體發(fā)展規(guī)劃和村情社情，制定中長期基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃；發(fā)揮基層黨組織負責人致富帶頭人作用，深入推進“三爭一促”活動和“雙培雙帶”工程，要加強農(nóng)村黨風廉政建設，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

四是著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢，立足村情，構建以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐的新型組織體系，通過開展“村企結對”幫扶、先進村幫扶后進村等活動，多渠道增加集體收入；注重倉儲物流、餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入；加強村兩委陣地建設，加大黨建工作經(jīng)費投入，不斷提高為民服務水平。

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