各位主任、委員：

我于201*年10月11日被**市人大常委會第31次會議任命為物價局局長。任職以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導 下，在市人大的監(jiān)督指導下，我能認真履行職責，帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署，堅持把促進經(jīng)濟社會發(fā)展、切實解決 關(guān)系群眾切身利益的價格問題作為工作的著力點，不斷提高價格調(diào)控監(jiān)管能力，較好地完成了各項工作任務。四年來，主要抓了以下幾個方面的工作：

一、加強價格宏觀調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定。

任 職以來，我經(jīng)歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是201*年，由于受國際國內(nèi)多種因素影響，我市市場價格明顯上漲，價格漲幅是 1997年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗，我能及時調(diào)整工作策略,采取有效措施，加大價格調(diào)控和監(jiān)管力度,保持了市場價格 總水平的基本穩(wěn)定。

建立應急機制。為了應對市場價格的異常波動，維護市場價格秩序，及時建立和完善了市場價格應急和引導機制。制定了《**市價格系統(tǒng)應對價格異動工作預案》，成立應對價格異動領(lǐng)導小組，基本建成了信息暢通、反應靈敏、數(shù)據(jù)準確、決策及時、調(diào)控有效的應急和監(jiān)督機制。

加 強價格監(jiān)測。根據(jù)不同時期的不同情況，及時調(diào)整監(jiān)測重點，擴大監(jiān)測范圍。在防治非典和禽流感期間，突出了對防治非典和禽流感相關(guān)藥品、消毒用品、醫(yī)療器械 等七大類67個商品價格的全方位動態(tài)監(jiān)測；為了應對201*年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢，及時調(diào)整價格監(jiān)測和自編指數(shù)人員，突出了對糧油、農(nóng) 資、基礎(chǔ)原材料等九大類201個重要商品價格的動態(tài)監(jiān)測；根據(jù)上級的要求，建立了重要商品價格日報、直報制度，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析預測價格走勢，自編價格 指數(shù)，為政府宏觀決策提供服務。僅201*年上報盛蘇州市各類監(jiān)測數(shù)據(jù)556條。

實行價格調(diào)控。在市場價格低迷時，認真貫徹中央擴大內(nèi) 需，刺激消費的政策。房地產(chǎn)業(yè)既是我市經(jīng)濟新的增長點，也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現(xiàn)象，積極加以引導和規(guī)范。一方面堅持商 品房成本認證，嚴格審核房價，盡可能地將商品房的價格控制在一個相對穩(wěn)定的上漲幅度范圍內(nèi)；另一方面堅持以市場為導向，簡化審批程序，由兩次報價審批改為 一次報價審批，普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調(diào)到5%,并抓好涉房收費政策的落實，從而極大地調(diào)動了商品房開發(fā)建設的熱情和居民的消費熱情，使我市 房地產(chǎn)市場走出低迷，商品房開發(fā)和銷售量逐年快速增長。

在市場價格快速上漲時，堅決貫徹執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，千方百計抑制市場價格過快 上漲。在防治非典期間，認真貫徹落實防治非典藥品和相關(guān)商品價格臨時干預政策，對本市生產(chǎn)的口罩、過氧乙酸、穩(wěn)定性二氧化氯等防治非典相關(guān)商品進行成本監(jiān) 審，及時遏制了防治非典藥品和相關(guān)商品價格快速上漲勢頭；在農(nóng)資價格階段性突發(fā)上漲時，及時貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)資價格的干預政策，結(jié)合我市實際采取了對化 肥出廠價格實行上限控制、批發(fā)零售價格實行差率控制、國產(chǎn)尿素最高零售價格不得超過上限的干預措施，對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法 行為加大查處力度，使農(nóng)資價格的上漲勢頭得到了有效遏制，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序明顯改善。

在價格總水平持續(xù)上漲時，嚴格執(zhí)行“當居民消費價格漲幅月環(huán)比超過1%或者同比累計三個月超過4%時，暫停出臺地方漲價項目”的規(guī)定，有效地控制了價格總水平的過快上漲。

二、發(fā)揮價格職能作用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

積 極推進價格改革，發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。按照上級要求，先后取消行政審批事項21項，合并12項；由于受國際石油價格的影響，國內(nèi)液化氣價格 頻繁波動，為解決因政府調(diào)價滯后而影響市場供應的問題，我及時組織力量對液化氣建設費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調(diào)查，提出了民用鋼瓶液化氣與 市場價格接軌的改革方案，報市政府同意，率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格；為了鼓勵民辦職業(yè)介紹服務業(yè)的發(fā)展，將民辦職業(yè)中介服務收費實行市場調(diào)節(jié) 價,對職業(yè)介紹服務業(yè)的健康發(fā)展起到了很好的促進作用。

適時調(diào)整價格政策，發(fā)揮價格的引導和支撐作用。為減輕企業(yè)用電負擔和緩解用電壓 力，落實了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策，實行了峰谷分時電價，疏導了突出的電價矛盾；為緩解長江引水工程給供水企業(yè)造成的資金壓力和建立污水防治經(jīng)費籌集機制， 先后對自來水價格和污水處理費作出了調(diào)整，保障了自來水的正常供應，加快了防治水污染的進程；為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導致蒸汽生產(chǎn)企 業(yè)停產(chǎn)斷供的嚴峻局面，主動與供需雙方進行溝通，耐心做好協(xié)調(diào)工作，先后多次核準和調(diào)整了蒸汽價格，確保了蒸汽正常供應；為配合西氣東輸工程建設，確保天 然氣的供應，出臺了天然氣銷售價格政策；為促進我市旅游業(yè)的發(fā)展，先后多次核準和調(diào)整旅游景點門票價格；為了實現(xiàn)市委、市政府提出的發(fā)展民營經(jīng)濟倍增計 劃，及時出臺了4個方面16條扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施；為了貫徹市政府關(guān)于《**市服務業(yè)三年跨越計劃》，及時制定出臺了20條政策措施，進一步優(yōu)化 服務業(yè)發(fā)展的價格環(huán)境；為保證城市建設順利推進，與有關(guān)部門一起制定調(diào)整城市房屋拆遷區(qū)位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發(fā)放標準和城市房屋拆遷補償安置實 行產(chǎn)權(quán)調(diào)換結(jié)算等一系列價格政策，為拆遷工作順利開展提供了價格保障；為緩解農(nóng)村公寓房開發(fā)建設資金短缺的矛盾，根據(jù)市政府的要求，及時核定了有關(guān)鎮(zhèn) （區(qū)）農(nóng)村公寓房定銷價格，保障農(nóng)村公寓房建設順利推進。

三、貫徹落實價格政策，努力維護群眾利益。

落實涉農(nóng)價格政策， 促進農(nóng)民減負增收。認真落實關(guān)于促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項價格扶持政策，保護農(nóng)民的種糧積極性；深入開展涉農(nóng)收費項目清理，201*年以來，共取消涉 農(nóng)收費項目69項，降低標準20項，較大幅度地減輕了農(nóng)民負擔；深入開展涉農(nóng)收費公示，從201*年下半年開始，統(tǒng)一制作并免費向全市各行政村發(fā)放鋁合金 公示框和《**市涉農(nóng)收費和價格公示表》，對涉及農(nóng)村的農(nóng)林、水利、民政、勞動等17個部門的62類126個收費項目進行公示，并根據(jù)國家和省新出臺的涉 農(nóng)收費政策，進行了五次修訂。同時，通過統(tǒng)一印發(fā)收費公示樣表，抓好各鎮(zhèn)站（所）的收費公示，增加收費透明度，讓農(nóng)民明白交費，防止亂收費。

落 實優(yōu)惠減免政策，切實減輕各方負擔。為減輕社會各方面負擔，201*年至今年10月，共轉(zhuǎn)發(fā)上級取消、降低收費文件29個，取消收費項目216項，降低收 費標準48項，減輕社會各方負擔約1.46億元；為減輕企業(yè)負擔，認真落實市委、市政府關(guān)于發(fā)展開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的各項收費優(yōu)惠政策，出臺了控制涉企 收費的有關(guān)規(guī)定，并在全市建立了43個企業(yè)付費監(jiān)測點，及時了解企業(yè)負擔和收費部門執(zhí)行收費政策的情況；為減輕教育負擔，加強對各類學校收費的監(jiān)管，實行 收費公示，推行“收費卡”制度及“一費制”；為減輕患者負擔，加強對醫(yī)療服務收費管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費公示制、特色醫(yī)療服務報批制，逐步推廣住院清單制 和日結(jié)日清制。堅持以讓利給患者為原則，進一步推進藥品集中招標采購工作，201*年以來，公布集中招標采購臨時最高零售價格藥品4819種，貫徹落實降 價藥品1100種。

落實收費審驗政策，加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)管。按照上級有關(guān)政策，每年會同財政部門對全市行政事業(yè)性收費進行審驗。四年中，通過年審依法收回《收費許可證》55本，變更《收費許可證》270本，對625個收費項目進行調(diào)整，行政事業(yè)性收費秩序明顯改觀。

四、加大價格監(jiān)管力度，規(guī)范市場價格秩序。

圍 繞社會熱點難點，開展價格專項檢查。201*年以來，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署及我市的實際情況，組織開展專項檢查27項（次），重點對涉農(nóng)價格和收費、外商投 資企業(yè)和民營企業(yè)的收費、教育醫(yī)療服務收費及藥品、電力、成品油、商品房價格等進行專項檢查，共檢查各類行政、企事業(yè)單位及個體工商戶1432家，查出違 法所得金額2750萬元，處理各類價格違法案件122件，經(jīng)濟制裁總額229.1萬元，其中退款18.01萬元，沒收206.17萬元，罰款4.92萬 元。

圍繞價格誠信建設，深入開展創(chuàng)建活動。把推進明碼標價和價格誠信建設作為規(guī)范市場價格行為的基礎(chǔ)性工作，以“倡導價格誠信、反對價格 欺詐”為重點，201*年之前在全市開展了創(chuàng)建明碼標價示范街（示范單位）活動，201*年起在全市開展了創(chuàng)建價格信用單位活動，先后表彰了**市明碼標 價示范單位8家，蘇州市明碼標價示范單位2家，**市A級價格信用單位13家，蘇州市AA級價格信用單位3家，提升了明碼標價工作水平，價格誠信程度逐步 得到改善。

圍繞維護群眾利益，暢通價格舉報渠道。堅持把受理價格舉報，化解價格矛盾當作落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會的實際行 動，進一步暢通價格舉報通道，在打造“12358”價格舉報熱線品牌的同時，開設了網(wǎng)上價格投訴系統(tǒng)。201*年至今年10月，共受理各類價格投訴167 件，其中受理網(wǎng)上投訴29件，辦結(jié)167件，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失19.06萬元。 五、拓展價格服務功能，提升公共服務水平。

積極開展價格認證服務。近幾年，以創(chuàng)建規(guī)范化價格認證中心為抓手，全面落實《價格認證中心 管理辦法》，積極發(fā)揮價格認證工作服務經(jīng)濟社會的職能。201*年至今年10月，共受理各類涉案物品價格鑒定3626件，鑒定標的金額1631.7萬元； 各類資產(chǎn)價格認證597件，鑒定標的金額67943.64萬元；事故車損評估7924件，鑒定標的金額4029.6萬元；房屋拆遷評估800多件，為社會 各方面提供了及時、公正的價格鑒證服務。

積極做好價格信息服務。堅持政務公開，以政府門戶網(wǎng)站、價格信息刊物、價格信息公示欄、電子顯示 屏等為載體，不斷增強價格工作的透明度。201*年開始，將原來的《**物價》改為《**價格信息》，變有償服務為免費奉送，并開設了內(nèi)參和社區(qū)專版，分 別為市領(lǐng)導和社區(qū)居民服務。改版至今，已編發(fā)《**價格信息》21期、《**價格信息內(nèi)參》14期、《**價格信息社區(qū)專版》4期。為了使近幾年迅速增加 的民營醫(yī)療機構(gòu)和藥店能及時掌握藥品價格變動情況，開設了《醫(yī)藥調(diào)價快訊》，開辦至今已編發(fā)391期。重視利用新聞媒體進行價格信息的傳遞，201*年至 今年10月，在各類新聞媒體刊登各類價格信息193篇，其中省以上26篇、蘇州25篇、**142篇。201*年7月開設**市物價局網(wǎng)站，不斷調(diào)整網(wǎng)頁 設置，增加信息量，至今已更新數(shù)據(jù)1200多條，網(wǎng)站訪問量累計超過2萬人次。更新價格信息公示欄及農(nóng)貿(mào)市場電子顯示屏內(nèi)容200多次。

積 極開展農(nóng)本調(diào)查工作。主動開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)資供應現(xiàn)狀專題調(diào)查，先后對優(yōu)質(zhì)雜交水稻與常規(guī)水稻的效益對比情況、種植香蔥的成本經(jīng)濟效益情況等作了調(diào) 查，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民種養(yǎng)業(yè)選擇提供價格信息和引導，為政府決策提供依據(jù)。《**市擴大直播水稻增收益》等8篇調(diào)查報告被省以上單位轉(zhuǎn)發(fā)。

六、全面加強隊伍建設，提升部門整體形象

以 學習培訓為抓手，提高依法行政能力。根據(jù)上級的部署和本局的實際情況，認真組織全體干部職工學習貫徹“三個代表”重要思想，深入開展主題教育、建設學習型 機關(guān)等活動，努力提高干部職工的思想素質(zhì)；有計劃地安排價格政策等業(yè)務知識的學習和培訓，更新知識，提高業(yè)務素質(zhì)。201*年至今年上半年，共安排參加各 類培訓261人（次），33人（次）獲得價格鑒證、辦公自動化等資格證書。

以制度建設為抓手，提高整體工作效率。為了搞好機關(guān)效能建設， 提高機關(guān)工作效率，修訂和完善了行政執(zhí)法公示制、首問負責制、違法案件審理制、價格決策聽證制等6大類49項制度，嚴格執(zhí)行月考勤、季考績制度，堅持以制 度規(guī)范行政行為。通過實行價格服務聯(lián)系制度，了解服務對象的費負情況及意見、建議和需求，及時為他們解決實際問題。通過實行限時辦結(jié)制，及時疏導企業(yè)和收 費部門之間、消費者和經(jīng)營者之間的價格矛盾。

以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手，提高社會滿意程度。扎扎實實開展了創(chuàng)建文明行業(yè)、政風行風評議和保持 共產(chǎn)黨員先進性教育等活動。自己能夠認真落實黨風廉政建設責任制，在帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的同時，將黨風廉政建設的具體任務分解到職能科室，簽訂責任 書，列入目標責任考核內(nèi)容；支持紀檢組的工作，注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用；201*年起，聘請了人大、政協(xié)、文明辦等單位的9位政風行風監(jiān)督員暨行政執(zhí)法監(jiān) 督員，加強了社會監(jiān)督，有效地防止和糾正了部門和行業(yè)的不正之風，政風行風的社會滿意度逐年提高。201*年社會滿意度達到98.9%，近三年同比提高了 17.3個百分點，首次高出全市平均近1個百分點，在蘇州縣級市的排名中，由201*年的最后一名上升到第二名，同時通過了**市文明行業(yè)的考核驗收。

四年來，我之所以能夠順利開展工作，并取得了一些成績，主要有以下幾個方面的體會：

一、 必須堅持依法治價，努力規(guī)范行政行為。為了確保定價的合理和準確，建立了審價委員會，制定了相應的工作規(guī)則，嚴格遵循定價原則和程序，對重要商品和服務價 格的調(diào)整實行集體審議制度、價格決策聽證制度，廣泛征求和聽取各方面意見；在價格執(zhí)法方面，建立了價格違法案件審理委員會，重大價格違法案件的處理，嚴格 按照案件審理規(guī)則和程序，實行案件集體審理制度，提高案件審理的質(zhì)量；認真接受人大的監(jiān)督，對人大代表提出的“關(guān)于加強對磚瓦廠磚頭價格管理”等意見、建 議的辦理，能做到親自聽取代表意見，親自組織調(diào)查研究，親自進行溝通答復，提高辦理質(zhì)量。

二、必須堅持以民為本，切實維護群眾利益。在推 進價格改革、調(diào)整價格水平、制定價格政策時，充分考慮群眾的承受能力，提出對低收入群體的補償措施，確保低收入群體的實際生活水平不因價格調(diào)整而降低；在 發(fā)揮價格職能,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，出臺了8個方面21條對策措施，注重著力解決關(guān)系群眾切身利益的價格問題；在集體利益與群眾利益發(fā)生矛盾時，積極 爭取市政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的支持，按規(guī)定取消了越權(quán)定價的31項收費項目，維護了群眾利益。

三、必須堅持資源整合，發(fā)揮整體工作效能。在 工作中，我比較注重組織協(xié)調(diào)，整合工作資源，充分發(fā)揮各方面的作用。為了更好地履行價格監(jiān)督工作職能，在全市鎮(zhèn)村和社區(qū)建立了10個價格監(jiān)督站，聘請了 187名價格監(jiān)督員，實現(xiàn)了價格監(jiān)督向鎮(zhèn)村和社區(qū)延伸；凡是涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和部門利益的重要商品和服務價格的調(diào)整，在向市政府請示匯報的同時，主動與市 政府的相關(guān)領(lǐng)導和部門通氣，與供求雙方溝通協(xié)商，取得各方的理解和支持，確保相關(guān)政策的順利出臺和貫徹落實；局領(lǐng)導實行分工負責制，重大事項集體討論決 定，具體工作個別協(xié)商，支持分管領(lǐng)導放手大膽工作，努力營造和諧的工作氛圍。

回顧總結(jié)四年來的履職情況，我清醒地認識到，與**加快發(fā)展 的要求相比，與領(lǐng)導和群眾的期望相比還有一定的差距，還存在許多不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是業(yè)務學習缺乏全面性。對似懂非懂的業(yè)務知識下工夫鉆研 的少，對具體價格政策法規(guī)熟記的少，對相關(guān)、相近的政策法規(guī)掌握的少。二是履行職責缺乏創(chuàng)造性。對市場調(diào)節(jié)價格和壟斷價格的管理研究不夠，監(jiān)管不是很到 位，效果還不明顯；準確分析預測價格走勢的能力不強，調(diào)控市場價格的手段還不多；價格熱點難點問題的攻關(guān)力度不大，解決的還不徹底；價格工作宣傳的面不 廣，方法不活，社會的認知度還不高。三是工作作風缺乏深入性。下基層調(diào)查研究少，對企業(yè)、群眾在價格方面的意見和要求掌握不及時；對價格監(jiān)督員隊伍具體指 導少，網(wǎng)絡作用沒有得到充分發(fā)揮。

通過這次述職，我將虛心接受大家的評議意見，認真進行整改。一是要堅持勤奮學習，努力提高實踐“三個代 表”重要思想的本領(lǐng)。在加強理論學習的同時，加快價格業(yè)務知識的更新，自覺運用科學理論去研究價格工作面臨的新情況，解決新問題，提高價格調(diào)控監(jiān)管的本 領(lǐng)。二是要堅持改革創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要按照市場規(guī)律研究和部署價格工作，力爭在市場調(diào)節(jié)價格、壟斷行業(yè)價格和教育醫(yī)療收費管理等方面 有所突破，努力營造良好的價格環(huán)境。三是要堅持“兩個務必”，永葆清政廉潔的政治本色。勤與價格服務對象聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)解決價格矛盾；常到基層調(diào)查研究， 聽取群眾的意見和要求，幫助指導價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設，發(fā)揮價格監(jiān)督隊伍的作用；認真落實黨風廉政建設的各項任務，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持黨員 干部的良好形象。

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