州委、州政府：

XXXX年是實施“十五”計劃和現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略部署取得良好開局的一年，是我縣經(jīng)受各種考驗，戰(zhàn)勝困難并取得最好成績的一年。在過去的一 年里，我面對紛紜復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境，在州委、州政府和縣委的正確領導下，在縣人大常委會的監(jiān)督和縣政協(xié)的支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和 實踐江總書記“三個代表”的重要思想，深入貫徹黨的十五大、十五屆五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委六屆十五次全會以及州委四屆七次全會、縣委九屆 五次全會精神，解放思想，大膽開拓。始終堅持以增加農(nóng)民收入為目標，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；以解決溫飽為目標，實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，努力增加投入，加強基礎設 施建設；著力調整經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟質量和效益；以提高效益為核心，深化企業(yè)改革；實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)一體化進程；強化稅收征管，確保財政收支平 衡；實施科教興縣戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新和素質教育；實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口資源、環(huán)境、社會協(xié)調發(fā)展；加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，確保 社會穩(wěn)定；加強政府自身建設等方面開展工作。一年來，克服重重困難，奮力拼搏，開拓進取，各項工作取得了新的成績，預計可完成縣十二屆人大次會議批準的經(jīng) 濟社會發(fā)展目標和與州委、州人民政府簽訂的各項目標，根據(jù)州委組織部紅組通〔201*〕160號文件通知精神，現(xiàn)將201*年履職情況報告如下：

一、加強自身學習，不斷提高政治素質和實際工作能力

面對世界政治多元化，經(jīng)濟全球化、市場化，要求政府工作快速、高效運轉，要求政府面對錯綜復雜、瞬息萬變的國際國內經(jīng)濟環(huán)境，能為地方經(jīng)濟發(fā)展 和社會進步提供全方位的服務。作為縣政府領導班子的主要決策和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的組織和實施者，我深知自己的政治素質、思想素質和工作能力，以及經(jīng)濟知 識、法律知識、科技知識、政策水平，對全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步至關重要。為使自己能適應與履職必須具備的能力，一年來無論工作多忙，我都堅持每天用30分 鐘左右的時間看書學習。一是學習鄧小平理論，牢固樹立發(fā)展才是硬道理和解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)的思想。在解放思想上，自覺以“三個代表”為立 足點、出發(fā)點和歸宿點，以“三個有利于”為判斷是非的根本標準，大膽闖、大膽試，創(chuàng)造性地貫徹路線、方針、政策，堅持用發(fā)展的觀點和“三個有利于”的標 準，作為決策和處理經(jīng)濟和社會發(fā)展工作的出發(fā)點和歸宿，自覺用群眾滿不滿意，高興不高興，答應不答應作為衡量政府工作是否正確的標準，學習江總書記“三個 代表”的重要思想。用“三個代表”重要思想武裝自己，自覺在理論與實踐的結合上下功夫，切實以先進的理論指導和規(guī)范自己的行動，做到言行一致，知行統(tǒng)一， 自覺實踐“三個代表”，帶頭講學習、講政治、講正氣，努力改造主觀世界，樹立正確的世界面、人生觀、價值觀，自覺按照“三個代表”的要求改進自己的工作， 不斷研究新情況，解決新問題，以求真務實、真抓實干的精神，履行好的職責，用實際工作業(yè)績來實現(xiàn)、維護、發(fā)展好最廣大人民群眾的利益。二是學習江澤民總書 記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，切實加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，自覺按照“八個堅持、八個反對”的要求，注重實干， 注重落實，著力解決好自己在實際工作中的思想作風、工作作風、領導作風的問題。三是學習黨的路線方針、政策，落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和黨的民族政策、 干部政策，堅持黨的基本路線，注重把中央、省州黨委政府的文件、指示，外地的成功經(jīng)驗與XX實際相結合，創(chuàng)造性地開展工作。一年來，政府研究出臺的有關文 件，既堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，又堅持從XX實際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，做到了把黨的路線、方針、政策與XX實際有機結合，不唯書，不唯上，注重為實。四 是學習經(jīng)濟建設和社會管理知識，提高統(tǒng)攬全局，駕馭經(jīng)濟工作的能力。一年來，我始終堅持在實踐中加強理論學習，打牢理論基礎，堅持在學習中努力實踐，創(chuàng)造 性地開展工作，堅持在實踐中用新的觀念、思維和知識指導工作。認真學習了《領導科學》、《行政法與行政訴訟》、《系統(tǒng)科學概論》、《全球經(jīng)濟一體化》、 《關注知識經(jīng)濟》、《知識經(jīng)濟時代生存與發(fā)展戰(zhàn)略》、《WTO關貿(mào)沖擊波》等書籍，從中學到了履行職務所需要的知識，同時參加了省委組織部舉辦的一把手作 風建設培訓班學習，到省委黨校進行兩個月的“三基本”和“五當代”的學習，還參加了國際公開大學高級工商管理碩士研究生班學習，通過不斷的加強學習，使自 己能在社會發(fā)展突飛猛進，市場經(jīng)濟千變萬化，科技日新月異，世界經(jīng)濟全球化日益加快的新形勢下，思想上，政治上與江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致， 工作上審時度勢，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，大膽決策，有效地增強了工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，為做好政府全面工作打下了基礎。

二、統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調，全面做好政府各項工作

按縣委常委分工，我主要負責政府全面工作。政府工作千頭萬緒，要搞好政府全面工作，使政府工作高效快速運轉，離不開政府班子成員整體素質的提 高，離不開班子的團結協(xié)作和班子成員個人主觀能動性的充分發(fā)揮，離不開縣委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣屬各有關部門的支持，同 時也離不開我個人的努力，一年來，我主要做了如下工作：

（一）深入基層，調查研究，為政府決策掌握第一手資料。為及時了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企業(yè)的情況，在工作安排上，我始終堅持按“3331” 的時間處理工作，即：30%的時間深入基層調研，30%的時間在機關處理日常工作，30%的時間到省州有關部門跑項目、爭資金、開會等，10%的時間作為 機動，處理一些突發(fā)性事件、難點、熱點問題。一年共下基層108天，及時掌握基層、企業(yè)情況，有效地指導了基層和有關部門的工作，幫助基層解決實際問題 118件，協(xié)調資金980萬元（除正常項目和縣財政預算外），到上級跑項目爭資金學習84天，加強了與上級部門的聯(lián)系，爭得了上級有關部門的支持。同時加 強對外的聯(lián)系，加快招商引資力度。

（二）采取措施，加強協(xié)調，做好各項經(jīng)濟工作，確保國民經(jīng)濟健康發(fā)展，人民生活水平得以改善。201*年，我縣預計完成國內生產(chǎn)總值3.24億 元，比上年增長9.52%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成14258萬元，增長3.9%，第二產(chǎn)業(yè)完成7100萬元，增長18.86%，第三產(chǎn)業(yè)完成11000萬元， 增長19.98%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入25000萬元，增長8%，農(nóng)民人均純收入886元，增加90元，增長11.3%。完成財政收入 萬元，增長 %。

1.以增加農(nóng)民收入為重點，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一年來，認真貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收這兩個突 出問題，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，狠抓農(nóng)田水利基礎設施建設，提高有效灌溉面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強抗御自然災害的能力。努力增加農(nóng)業(yè) 投入，依靠科學技術挖掘旱地增產(chǎn)潛力，采取得力措施，加大雜交玉米推廣力度，推廣雜交水稻6.2萬畝，雜交玉米5.6萬畝，加大畜牧業(yè)扶貧力度，搞好糧食 轉化升值和流通管理。調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，全面推進林業(yè)改革，加大以八角為主的經(jīng)濟林果發(fā)展力度。加大熱區(qū)開發(fā)力度，狠抓XX圃建設，統(tǒng)一XX木管理，提高 XX木質量，降低XX木成本。

2.以強化內部管理為主，狠抓工業(yè)生產(chǎn)。面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境，以及資金嚴重不足和企業(yè)內部的體制性、機制性障礙比較突出的情況下，先后21次深 入各企業(yè)調查研究，組織有關部門多次召開經(jīng)濟形勢分析會，強化經(jīng)濟運行綜合協(xié)調力度，深入16戶企業(yè)調研，對重點企業(yè)給予扶持，使工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月回 升，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑的勢頭有所遏制，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達16300萬元，比上年增長18.31%，工業(yè)產(chǎn)銷達98%�？h制藥廠改制進展順利。

3.堅持“不求所有，但求所在”的原則，加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。全面貫徹省州黨委、政府關于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的有關政策，千方百計為個體 私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。先后14次深入到大街小巷，聽取個體私營業(yè)主的意見和建議，6次聽取工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門關于個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況匯報， 協(xié)調有關部門，理順關系，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，擴大市場，資助個體私營業(yè)主到國外以及昆明參加民營企業(yè)會，擴大視野。多次到金融部門研究落實對個體私營經(jīng)濟發(fā)展 的扶持措施。

4.狠抓稅收征管，確保財政收支平穩(wěn)。在1201*畝烤煙停種，農(nóng)副產(chǎn)品價格下跌，國家實施天保工程，木材采伐指標大幅度減少（從年平均86000立方 降到每年平均15000立方），“農(nóng)四稅”減收，企業(yè)效益難以回升，財政收入增長制約因素較多的情況下，先后28次深入到國稅、地稅、財政、企業(yè)以及8個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對稅源進行調查、協(xié)調，采取多種措施，強化稅收征管，硬化預算約束，狠抓支出管理，實施零戶統(tǒng)管以及對預算外資金實行收支兩條線統(tǒng)籌管理等有效的措 施。201*年，全縣完成財政收入1866萬元，增長16.26%，其中地方財政收入1412萬元，增長22.56%，上劃中央兩稅459.7萬元。實現(xiàn) 地方財政支出10000萬元，比上年增長26.55%，確保了工資的正常發(fā)放和各項�？畹膿芨兑约皺C關正常運轉等方面的基本需要，促進了社會各項事業(yè)的全 面發(fā)展。

5.抓好就業(yè)安置和優(yōu)撫救濟工作，促進社會穩(wěn)定和人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入明顯增加，農(nóng)民人均純收入增長11.3%。社會消 費品零售總額完成12800萬元，比上年增加16%。擴大了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，按國家低保標準足額發(fā)放。分配了91名大專畢業(yè)生，安置了12名城 鎮(zhèn)退伍兵，兌現(xiàn)了220名撫恤對象的撫恤金，解決40名殘疾人的就業(yè)問題。

6.以解決溫飽為重點，實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。以解決溫飽為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，以貧困戶為主要對象，以改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展種養(yǎng)業(yè) 為重點，集中人力、物力和財力向特困村、特困戶傾斜，201*年，全縣共投入扶貧資金5086.3萬元（其中扶貧貸款3105萬元），社會幫扶資金 514.3萬元，異地扶貧資金896萬元，省州溫飽示點村171萬元，發(fā)放小額信貸資金1262.6萬元，實施項目63個，建成11個溫飽試點村，全縣 “三保”農(nóng)田地達2萬畝，解決了15855人低收入和2615人特困人口的溫飽，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增加12%，人均有糧增長6%。全面完成了與州人 民政府簽訂的年度考核目標。

（三）狠抓基礎設施建設。緊緊抓住中央擴大內需，實施積極財政政策的良好機遇，一如既往地把基礎設施建設放在重要位置來抓。全年完成固定資產(chǎn)投 資14000萬元，比上年增長39%，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用突出顯現(xiàn)。在公路建設上，加快了人白公路建設和芷白公路的改造以及6個村委會鄉(xiāng)村 公路建設。在電力建設上，完成了灣塘電站、白羊坪電站、螞蟻河電站建設，加快了沖莊電站、倮姑電站、四岔河電站建設速度。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造。全縣實現(xiàn)電力 裝機容量5.026萬千瓦，增長77.8%，發(fā)電量達2.6億千瓦時，比上年同期增長32.65%。黃磷廠三期技改工程全面完成，實現(xiàn)產(chǎn)值番一番。

（四）解放思想，加大招商引資力度。圍繞水資源開發(fā)，制定了水電開發(fā)的一系列優(yōu)惠政策，引資工作有了新的突破。沖莊電站、螞蟻河電站、倮姑電站、西域河電站、四岔河電站等裝機41000萬千瓦，投資2.1億元的引資項目已啟動。

（五）把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展科技教育事業(yè)。治窮先治愚，扶貧先扶教，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，一年來，除多次聽取分管 副縣長、教育部門工作匯報外，41次深入到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會中心學校調研，了解情況并幫助解決力所能及的問題，解決了四寨等13所小學的一些實際問題。多方 籌措資金解決了部分品學兼優(yōu)的困難學生的就學問題，全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。召開了全縣科技創(chuàng)新大會和全縣生物資源創(chuàng)新大會，加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度，雜交水 稻、水稻旱育稀植、電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、雜交玉米等有新的進展。

（六）堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓生態(tài)環(huán)境保護工作。一年來，把可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置來抓，完成了林業(yè)分類的調查、規(guī)劃、評估和《農(nóng)業(yè)生態(tài)示范 縣規(guī)劃》，抓緊實施林業(yè)分類經(jīng)營，加大了森林資源保護和林政管理力度，毀林開荒行為得到了有效遏制。完成大圍山自然保護區(qū)的申報工作，并獲批準為國家級自 然保護區(qū)，農(nóng)村能源建設步伐加快，在財力十分困難的情況下，多方籌措和爭取160萬元資金完成沼氣建設2750口，完成州下達任務的129%。新現(xiàn)河生態(tài) 保護進一步加強。嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，黨政一把手親自抓，負總責。加強基層人口與計劃生育工作，建立和完善經(jīng)常性管理和服務機制，堅持下基層調研不 忘計劃生育，檢查工作包含計劃生育，全面完成了與州人民政府簽定的人口控制計劃。

（七）狠抓精神文明建設和民主法制建設，確保社會穩(wěn)定。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，全面開展“講文明、樹新風等一系列群眾性精神文明創(chuàng)建活 動。狠抓民主法制建設，依法行政的自覺性不斷增強。深入開展決策調研和工作調研，先后20多次走訪和聽取人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部以及專家學者的 建議和意見，認真辦理人民代表、政協(xié)委員的提案工作，注意傾聽基層和群眾的呼聲，進一步完善了政府民主決策制度。提高民主科學決策水平。落實依法治國方 略，完成了“三五”普法各項任務，制定并實施了“三五”普法和“二五”依法治縣規(guī)劃。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受縣政協(xié)的民主監(jiān) 督，堅持定期向縣人大及其常委會報告工作，向政協(xié)通報情況，及時辦理建議和提案。堅持掛牌上班制度，認真做好群眾來信來訪，共批辦來信58件，接待群眾來 訪510人次。堅持政府辦公會議請人大、政協(xié)、監(jiān)察局領導列席制度，堅持重大事項決策向人大報告，與政協(xié)協(xié)商。

強化審計監(jiān)督，依法對13多個部門進行審計，政府工作逐步走上了法制化軌道，法律服務和保障能力不斷加強。強化社會治安綜合治理，深入開展掃黃 打非，抓好基層法律服務工作，努力化解人民內部矛盾。積極開展民族傳統(tǒng)節(jié)日慶�；顒�。認真落實黨的民族宗教政策，正確處理和解決各民族之間在改革和發(fā)展中 出現(xiàn)的新情況、新問題，增進了民族團結，維護了社會穩(wěn)定。

（八）狠抓政府自身建設，提高政府辦事效率和水平。加強政府自身建設，直接關系到政府在人民群眾中的形象，關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系 到經(jīng)濟、社會發(fā)展各項任務的完成。一年來，始終把政府自身建設作為一項重要工作來抓，一是制定和下發(fā)了《XXXX族自治縣人民政府關于進一步健全學習工作 制度的若干規(guī)定》，把政府機關的各項工作引入了規(guī)范化、程序化的軌道，并在實際工作中認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題由集體研究決定，不搞個人說了 算，在廉潔自律上嚴格要求自己，堅持下鄉(xiāng)不通知，不帶隨同記者，不大吃大喝；二是積極參加以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨員教育活動，切 實按照“三講”期間群眾提的意見認真整改，切實轉變工作作風，帶動在班子中嚴格執(zhí)行上級有關領導干部廉潔自律的規(guī)定，帶頭在政府機關樹立團結、務實、高 效、廉潔的形象，勤奮學習，嚴肅紀律，牢固樹立服務基層，全心全意為人民服務的思想，在刻苦學習上率先垂范；三是狠抓領導干部廉潔自律，加強政府領導班子 和政府系統(tǒng)廉政建設，嚴格按照有關規(guī)定，出臺了預算外資金“收支兩條線”管理有關規(guī)定，對縣屬部門和事業(yè)單位進行審計監(jiān)督，實施了鄉(xiāng)級財政“零戶”統(tǒng)管。 通過狠抓政府的自身建設，使領導班子和領導干部思想上有明顯提高，政治有明顯進步，作風有明顯轉變，紀律有明顯增強，工作有明顯改進，有力地推進了政府各 項工作的開展和機關作風的轉變。

三、抓好分管部門的工作，提高部門工作效率

我除主持政府全面工作以外，還直接分管政府辦、計委、國稅、地稅、水電、審計、金融等部門。在各部門領導及部門班子的共同努力下，各項工作邁上 了一個新的臺階。一年來，縣計委充分發(fā)揮計委的總體指導和綜合協(xié)調作用，完成了201*年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編制工作和“十五”規(guī)劃的編制，加強 項目儲備和前期工作，積極上報項目，爭取資金，支持經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設�？h財政局認真編制了201*年度財政預結算方案，并嚴格執(zhí)行了縣人大通過的財 政預算，嚴格預算管理，增加預算支出透明度，年初把所有資金包括預算外資金全部安排到各個部門，完成地方財政收入1152萬元，財政支出7902萬元，在 財政十分困難的情況下，多方籌借資金保證了工資的正常發(fā)放、年終各項�？畹娜�部撥付和機構正常運轉的基本需求，完成了調資的各項工作�？h水電局積極組織冬 春修工作，加強對電站的管理，年發(fā)電量達26000萬度；協(xié)助紅電公司、蒙自電力公司加快了灣塘電站、白羊坪電站的建設速度，及時解決了灣塘電站施工中出 現(xiàn)的各種問題，做好沖莊電站、螞蟻河電站、西域河電站、四岔河電站建設的各項招商引資工作。強化了水政、水資源管理，加快了團坡水庫建設�？h國稅局在 201*年稅收工作面臨許多困難的情況下，大力組織稅收，狠抓欠、漏稅的清收工作，全面完成州縣下達的各項任務�？h地稅局在稅收任務重，稅源減少，農(nóng)業(yè)稅 結算價格下調、木材砍伐指標大幅度減少的情況下，采取有力措施，加強征管，強化管理，加大查處，控制流失，超額完成了各項稅收任務�？h審計局充分發(fā)揮職能 作用，圍繞財稅收支，對縣本級財政預算執(zhí)行情況進行了審計，圍繞收支兩條線管理，縣委、政府和人民群眾關心的熱點、難點問題，廣泛開展對行政事業(yè)單位、教 育經(jīng)費和外資運用、扶貧資金、改制后國有企業(yè)的審計工作，全面完成了各項審計任務，并及時糾正和處罰了一些違規(guī)違紀行為。金融部門在201*年經(jīng)濟形勢面 臨許多困難的情況下，積極開展工作。全縣年末各項存款余額達24184萬元，比上年同期凈增1681萬元；其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款15187萬元，比上年同 期凈增1793萬元，人均儲蓄存款增加121元；各項貸款余額20596萬元，比上年同期凈增620萬元�？h政府辦在人少事多的情況下，狠抓自身建設，努 力提高政治素質和業(yè)務素質，實現(xiàn)了參與政務，管理事務，服務基層的工作目標，積極爭取上級支持、多方籌措資金，改善辦公條件，確保政府機關的正常運轉，在 工作效率、服務質量等方面有明顯提高。努力做好行政復議及群眾來信來訪工作，認真辦理人大代表批評、建議和政協(xié)委員提案，努力提高面商率。充分發(fā)揮政府辦 的職能作用，做好各方各面的協(xié)調工作，為政府高效快速運轉奠定了基礎。

四、抓好分管重點項目，及時處理難點、熱點問題

按縣委分工，我除主持政府全面工作以外，還分掛異地開發(fā)、工業(yè)及基礎設施建設等重點項目，一年來的分管重點項目建設工程進程順利，難點、熱點問題得到了及時處理。

（一）異地開發(fā)。一年來，完成2公里建設和整個規(guī)劃區(qū)的征地工作，擬定了我縣異地扶貧開發(fā)的模式及可行性方案。

（二）團坡水庫建設。201*年，完成了團坡水庫投資400萬元，整個工程進展順利。

（三）灣塘電站、白羊坪電站工程。一年來經(jīng)過縣鄉(xiāng)政府的共同努力，做了大量的協(xié)調工作，各項工作進展順利，兩個工程已完成投資7000萬元。

（四）人白、芷白、大圍山和6個村委會公路工程進展順利，共完成投資 萬元，與上年同期相比增長 %。

（五）難點、熱點問題。滇屏木漿廠、香蕉粉廠、十偉公司、人造板廠等企業(yè)的有關問題，一直是本屆政府的難點和社會關注的熱點，一年來雖然這些難 點沒有根本的解決，但做了大量的協(xié)調工作，多次到昆明等地洽談有關事宜�？梢哉f從主觀上已經(jīng)盡職盡責，但由于客觀條件所限，使問題至今得不到解決。多次深 入到和平大平灘村解決大平灘與電站的糾紛問題，為縣委正確決策提供可靠的第一手資料，大平灘事件的圓滿處理，保護了外來企業(yè)的合法利益，為我縣招商引資創(chuàng) 造了良好的投資環(huán)境。

過去的一年，我縣面臨的困難和問題很多，工作所取得的成績來之不易。成績的取得，是州委、州人民政府和中共XX縣委的正確領導下，在縣人大的監(jiān) 督和縣政協(xié)的支持下，全縣各族人民、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣屬各部委辦局，認真貫徹黨中央、國務院，省、州黨委、政府的一系列方針政策，團結拼博、奮力開拓 的結果，是政府集體班子和各位副縣長、各部門領導，團結協(xié)作，無私奉獻，在各自的工作崗位上卓有成效地開展工作的結果。在一年的工作中，我深深感到個人的 能力只有熔合在集體之中才能得到充分發(fā)揮，離開集體，個人能力就沒有根基。為此，我要向一年來，對我工作、生活、學習給予關心、支持、理解和幫助的各位領 導表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，也清醒地看到存在的問題，從全縣的角度來看，由于受勞動者科學文化低、產(chǎn)業(yè)單一、基礎設施滯后三大制約的影響，我縣經(jīng)濟社會 發(fā)展還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)品價格下跌，農(nóng)民增收困難；企業(yè)整體素質不高，競爭力不強，融資困難，設備老 化，難以提高效益；財政增收困難，供需矛盾十分突出；產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，經(jīng)濟結構不盡合理，非公經(jīng)濟發(fā)展不足；城鎮(zhèn)化進程總體緩慢，城鎮(zhèn)化水平低；改革措 施不夠有力，對外開放水平不高；政府工作還有缺點和不足，思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不強，形式主義和官僚主義還不同程度地存在。

從個人來看，一年來雖然竭盡全力、盡職盡責，勤奮工作，但還存在著不少問題，主要是：

一、學習努力不夠，理論功底不深。我深深地懂得思想理論水平?jīng)Q定領導水平，但由于工作較多，沒能潛下心來刻苦鉆研理論，用理論指導工作深度不夠。在研究和處理經(jīng)濟建設、社會事務中，創(chuàng)新意識不夠強，沖破框框還不夠。

二、抓協(xié)調、抓落實還不夠。政府及組成部門的服務意識、開放意識不夠強，大局意識差，形成合力還有待加強。由于我縣社會發(fā)育程度低，貧困面大， 勞動素質低，觀念陳舊，政府工作涉及方方面面，既要搞好宏觀調控，又要做好微觀管理�？h政府首先要在縣委的領導下，在人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、在政協(xié)民主 監(jiān)督、縣紀委的監(jiān)督下工作，同時還需要在法院、檢察院和眾多縣屬部門的支持下工作，才能做好政府工作。但由于個人主觀努力不夠，加之政府及其組成部門條條 塊塊管理的現(xiàn)行國家體制，條塊利益調整矛盾突出，致使一些部門政令難以暢通，各自為政，扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟和社會生活中老百姓關心的一些問題一時難以 統(tǒng)一思想，形成共識，一個干、兩個讓、三個看的問題在一些部門還突出，很多問題難以及時處理，難以抓落實。

三、深入基層調查研究不夠，特別是在為基層、為老百姓辦實事方面還有差距�？陀^上由于財政只能保工資發(fā)放，三年來年初預算沒留分文預備費，而實 際工作中又出現(xiàn)許多亟需解決的新問題、新困難，部門和基層提出的許多需要解決的資金問題得不到落實，挫傷了基層、部門和群眾的積極性，產(chǎn)生了不敢下基層的 思想，造成了深入基層調研不夠的問題。

四、研究和解決工業(yè)企業(yè)脫困問題不夠，企業(yè)改革不夠徹底。國有企業(yè)改制雖然完成了任務，但沒有從根本上解決體制問題，股份制企業(yè)持股平均化突出，企業(yè)脫困任務艱巨。研究市場和開拓市場不夠，解決再就業(yè)辦法不多。

州委、州政府，作為政府縣長，作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要決策者和管理者，我深知個人的政治理論水平、經(jīng)濟和社會管理知識、工作能力以及工作作 風、工作方法直接影響到政府的形象，直接關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，今后我將進一步加強學習，不斷提高自己的理論水平、政治、思想和業(yè)務素質，提高經(jīng) 濟、社會管理能力，切實轉變工作作風，改進工作方法，按“三講”中整改措施的要求加強黨性鍛煉，加強黨風廉政建設，努力做好政府的各項工作。

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