201*年度述職述廉報告

同志們：

建立和實行黨政領導干部述職述廉制度，是健全和完善黨內監(jiān)督機制，推動反腐倡廉工作的新舉措，不僅有利于增強領導干部廉潔 勤政意識，也體現(xiàn)了上級黨組織對領導干部的關心和愛護。下面，我根據市紀委、市委組織部的要求，向同志們報告201*年度區(qū)委常委班子及本人的思想、工 作、作風及廉政建設情況。

自201*年12月新一屆區(qū)委常委班子調整到位以來，在市委的正確領導下，在歷屆區(qū)委打下的良好基礎上，我和班子成 員一起，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省、市委的重大決策和工作部 署，積極實踐“為民、務實、清廉”的要求，認真履行職責，解放思想，搶抓機遇，務實開拓，全區(qū)保持了政治安定、社會穩(wěn)定、經濟和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢 頭，開創(chuàng)了跨越發(fā)展的良好局面。201*年，全區(qū)實現(xiàn)GDP52.7億元，增長16.5%；地方財政收入1.76億元，同口徑增長17.7%；全社會固定 資產投資16.4億元，增長42.6%；農民人均純收入達到3308元，增長5.96%。

一、圍繞全局，科學決策，牢牢把握工作主動權。新一屆區(qū)委組建后，我和常委同志一起，面對新的形勢任務，著眼于跨越發(fā)展的奮斗目標，立足區(qū)情，找準定位，抓住事關全局的關鍵性問題，努力推進各項工作。

（一）把解放思想作為推進跨越發(fā)展的前提來抓。去年元月1日，區(qū)委常委到位后的第一次常委會就著眼于分析區(qū)情、研究東港今后發(fā)展的思路、措施，并現(xiàn)場到 高科技工業(yè)園、營子舊城改造等現(xiàn)場參觀；之后三次組織全區(qū)領導骨干到五蓮縣高澤鎮(zhèn)，南京市江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園、臨沂市蘭山區(qū)和德州、聊城等地考察 學習；并按照市委統(tǒng)一部署，精心組織開展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，在干中解決問題，努力做到思 想觀念上的“八破八立”，形成了“不等、不靠、不爭論、不埋怨”和“主觀能動、借勢發(fā)展”的共識，全區(qū)上下呈現(xiàn)出自我加壓、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為、跨越發(fā)展 的良好精神狀態(tài)。

（二）把完善思路作為推進跨越發(fā)展的基礎來抓。我和常委一班人深刻認識到，思路決定出路，新一屆區(qū)委承接良好的工作基礎，開 創(chuàng)工作新局面，必須不斷深化對新的形勢任務的認識，進一步完善工作思路。為此，我們于年初開始，組織開展了“深化對區(qū)情、鎮(zhèn)情認識，進一步充實完善工作思 路”活動，全區(qū)確立了“突出招商引資、園區(qū)建設和營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質服務兩大重點，咬住工業(yè)抓園區(qū)，集中力量抓招商，苦干實干三五年，實現(xiàn)財政徹底解 困”的發(fā)展思路，各鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門都制定了今后五年的工作思路，全區(qū)上下的目標更加清晰，重點更加突出，思想更加統(tǒng)一，想經濟、議經濟、求發(fā)展的意識進 一步增強，從去年底的檢查情況看，各鎮(zhèn)街道都有新的變化，“虛功已經變成實效”。

（三）把制度創(chuàng)新作為推進跨越發(fā)展的關鍵來抓。圍繞重激勵、 嚴考核、高保障，我們創(chuàng)新完善了領導機制、工作機制、激勵機制、用人機制，在全區(qū)領導骨干中實行了“五個一”制度，將全區(qū)工作分為招商引資、經濟建設和黨 建、社會穩(wěn)定兩條工作線，選調了一批干部到經濟工作和招商引資一線掛職鍛煉，規(guī)定區(qū)級領導成員和區(qū)直部門、鎮(zhèn)街道黨政“一把手”都是招商引資一線人員，考 察干部先看招商引資的表現(xiàn)，從而激發(fā)了方方面面招商引資、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）把軟環(huán)境建設作為推進跨越發(fā)展的保障來抓。制定出臺了《關 于進一步加強軟環(huán)境建設的意見》，壓減審批事項94項，加大對破壞軟環(huán)境事件的查處力度，加強“信用東港”建設，將招商局更名為投資服務局，并將高科園、 投資服務局、投資服務大廳“三位一體”統(tǒng)一管理，爭取市直有關部門在高科園設立了派出機構，完善了“一站式辦公、一條龍服務”制度，加大了對周邊村居民的 宣傳教育和辦實事的力度，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二、突出重點，狠抓落實，集中精力加快經濟發(fā)展。緊緊圍繞發(fā)展第一要務，抓住重點，舉力突破，以重點突破帶動整體推進。

（一）全力推進招商引資。堅持把招商引資作為東港經濟發(fā)展的出路和生命線來抓，組團參加了赴韓招商、中韓投資博覽會等系列招商活動，成功召開了上海懇談 會、樂清推介會、北京投資說明會，并采取常駐招商、以商招商、委托招商等多種招商形式，加大招商引資力度，全年招商引資呈現(xiàn)出速度、質量同步提高的良好勢 頭，全年招引到位資金項目783個，到位資金18.3億元，其中，計劃投資過千萬元的項目101個,過億元的項目14個；全區(qū)新批利用外資項目24個，合 同利用外資3633萬美元，實際利用外資2796萬美元，自營出口8000萬美元，分別增長69.3%、117.4%、31.3%。

（二）狠 抓園區(qū)建設。抓住高科技工業(yè)園擴展機遇，全力推進基礎設施配套和招商引資，新建道路7條、21.8公里，新引進項目47個，累計進園企業(yè)118家，其中投 產企業(yè)48家，完成工業(yè)產值8.1億元、銷售收入7.65億元、地方財政收入1056萬元,分別增長170%、206%、112.9%。在有條件的鎮(zhèn)建設 了工業(yè)基地，進一步增強了鎮(zhèn)域經濟的載體功能。

（三）努力加快工業(yè)化進程。大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，狠抓骨干企業(yè)培植和企業(yè)經營機制的轉換，成 功實施了金通車輛控股、陳疃水泥外擴等重要舉措，多處企業(yè)煥發(fā)了新的生機。全區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，總數達到52家，規(guī)模工業(yè)完成增加值4.08億 元、銷售收入12.2億元、利稅9008萬元，分別增長41.6%、50.8%、45.7%。三次產業(yè)比例由年初的32：34：34調整為 28.9：37.1：34.0，二產在GDP中的比重首次超過一產和三產。

（四）高度重視“三農”問題。認真落實《農村土地承包法》、農村稅 費改革、減輕農民負擔等黨在農村的政策，有力地維護了農民的合法權益。把農民增收作為解決“三農”問題的中心任務來抓，積極推進農業(yè)結構調整。新發(fā)展高效 經濟園林7.4萬畝，總面積達到69萬畝,其中茶業(yè)總面積達到8.6萬畝，茶葉產量、產值均創(chuàng)歷史最好水平；新發(fā)展工廠化養(yǎng)殖10萬平方米，全區(qū)水產品產 量達到15.3萬噸，產值7.3億元，分別增長2.3%、4.1%；新發(fā)展較大規(guī)模的龍頭企業(yè)35家。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化、標準化水平進一步提高，被省政府授 予“農業(yè)綜合開發(fā)先進單位”。

（五）大力培植旅游經濟。以爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，以濱海旅游、民俗旅游為重點，不斷完善景區(qū)景點的承載功能，全區(qū)共接待游客326萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.3億元，分別增長25.4%和25.6%，均創(chuàng)歷史最高紀錄。

三、堅持科學的發(fā)展觀，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。帶頭并要求各級在推進跨越發(fā)展的同時，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，努力促進物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調發(fā)展。

（一）認真扎實地做好非典防治工作。面對非典這場突如其來的重大災害，認真履行屬地管理職能，果斷實行了“四級聯(lián)包”制度，嚴格落實了“三個不留死 角”、“四個一個不漏”等措施，確保了市區(qū)無一例非典疫情報告和疑似病例報告，被省委、省政府表彰為先進集體。堅持把“非典”防治與抓“雙創(chuàng)”相結合，對 城區(qū)89個村居進行了全面整治，健全了制度和隊伍，初步形成了城市環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制。

（二）高度重視、全力做好市重點工程、重點項目建 設的協(xié)調、配合、服務工作。在201*年重點工程、重點項目開工集中的情況下，營子居二期工程、大學城、日照港區(qū)、萬平口景區(qū)等重點工程的服務工作全部按 期完成，共完成房屋拆遷5.3萬平方米，海上拆遷6000多畝，騰地近萬畝。

（三）努力維護社會穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，認真 履行維護穩(wěn)定的政治責任，堅持重心下移、責任下移、關口前移，深入開展了“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理，探索實施了以基層組織建設為基礎、以農村財 務管理為中心、以信訪承諾為防線的“三位一體”聯(lián)動建設的穩(wěn)定機制，兩城鎮(zhèn)的經驗在全省推廣，201*年全區(qū)無重大群體性事件、暴力事件、重大惡性事件和 重大安全事故發(fā)生，到區(qū)的群眾來訪量同比下降12%，到市集訪的起數和人次分別下降92%和95%。

（四）切實維護、實現(xiàn)、發(fā)展好群眾利益。 不斷強化“群眾利益無小事”的意識，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。大力推進“村村通”工程，共完成投資2025萬元，開工建設 道路50條、180公里，126個村、10余萬群眾受益。組織實施了傅疃河東港段治理工程，基本解除了傅疃河水患。認真組織實施農村人畜吃水解困工程，徹 底解決了22個歷史在冊吃水困難村的吃水問題。努力擴大城區(qū)居民就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)人員5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。高度重視社會保 障工作，企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數達到7140人，擴面新增1580人。城鄉(xiāng)最低生活保障線得到有效落實，共保障城鄉(xiāng)低保對象2182戶、6044人，發(fā)放保 障金137.7萬元。發(fā)放救災款77.5萬元、面粉15.9萬公斤，有效解決了困難群眾的生產生活問題。

（五）大力加強精神文明建設。實施了 “文明信用工程”，組織開展了向優(yōu)秀共產黨員王玉華同志學習活動，扎實開展精神文明系列創(chuàng)建活動。全區(qū)精神文明建設、民主政治建設和各項社會事業(yè)都有了新 的進展。201*年被省委、省政府表彰為“全省計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”，被省政府命名為“全省農村衛(wèi)生工作先進區(qū)”，被民政部評為“全國村民自治模范 區(qū)”。

四、圍繞建設干事創(chuàng)業(yè)的領導班子和干部隊伍，加強和改進黨的建設

（一）把思想建設放在首位。圍繞興起學習貫徹“三個代 表”重要思想的新高潮，先后召開四次常委會、兩次全區(qū)領導干部會議進行專題研究部署。召開了區(qū)委理論學習中心組讀書會，開展了區(qū)級領導班子和鎮(zhèn)街道、區(qū)直 部門領導班子集中教育培訓，舉辦了鎮(zhèn)街道黨政 “一把手”雙休日研討班，加強了干部大規(guī)模培訓工作，共舉辦各類培訓班10期，培訓各類干部2667人。我個人在堅持自學的同時，帶頭參加了全市組織的區(qū) 級領導班子集中教育培訓，按要求參加了為期4個半月的中央黨校區(qū)縣委書記進修班，系統(tǒng)學習了“三個代表”重要思想、黨建知識和十六屆三中全會精神等各項課 程，個人感到收獲很大，思想政治素質得到了錘煉。常委其他同志也自覺利用一切時間和機會向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，并注意學以致用，圍繞改革、 發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，深入進行理論思考，積極探索新的思路和辦法，有效地促進了全區(qū)各項工作的開展。

（二）精心組織領導班子換屆 和干部適應性調整。成功召開了區(qū)黨代會、人代會、政協(xié)會和鎮(zhèn)人代會，選出了市黨代表、人大代表和區(qū)鎮(zhèn)兩級領導班子。嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的標準條 件和選拔程序，堅持群眾公認、配強配順、通盤考慮、合理安置、改善結構、控制提拔數量的原則，實行考察預告制、公示制、試用期制和鎮(zhèn)街道“一把手”全委會 票決制，對鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門領導班子進行了適應性調整，使各級班子的年齡、知識結構進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。

（三）狠抓基層組織建 設。全面啟動了農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，完善了創(chuàng)建標準和實施意見，制定了鎮(zhèn)街道黨委書記履行基層組織建設直接責任人責任的考核辦法和后進村整 頓工作考核辦法，切實加強鎮(zhèn)街道黨委建設和以黨支部為核心的村級組織建設，鎮(zhèn)街道黨委的“龍頭”作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步增 強。在防治非典的斗爭中，全區(qū)有6個先進基層黨組織和10名優(yōu)秀共產黨員受到市委的表彰，有30個先進基層黨組織和50名優(yōu)秀共產黨員受到區(qū)委的表彰。重 視和加強機關黨的建設，服務經濟、服務群眾的意識進一步增強。重視和加強社區(qū)黨建和新型經濟組織黨建工作，擴大了黨的覆蓋面。重視和加強群團工作，鞏固和 擴大了黨的群眾基礎。201*年全區(qū)共調整農村基層黨支部班子121個，占全區(qū)基層黨組織的14.4%；整頓后，其中明顯轉化的43個，占53%。

（四）進一步加強作風建設。堅持從領導機關、領導班子、領導干部抓起，開展了機關思想作風整頓活動，把牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”， 貫穿于作風建設的各個環(huán)節(jié)，積極倡樹艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，克服貪圖享樂、華而不實的不良習氣，保持謙虛謹慎、求真務實的良好作風。區(qū)委常委帶頭轉變 作風，注重調查研究，帶頭招商引資，帶頭包村蹲點，帶頭破解重點難點，努力把良好的工作作風體現(xiàn)在推進工作落實上。

五、認真貫徹執(zhí)行民主集中制，注重發(fā)揮各大班子和各位常委的作用，形成加快發(fā)展的合力

民主集中制是我們黨的根本領導制度和組織制度。能不能自覺堅持民主集中制的原則，事關一級黨委能不能正確決策，避免失誤；事關一個領導班子能不能加強團 結，同心同德；事關每一個班子成員是不是心情舒暢，盡職盡責，做好工作。為此，我從擔任區(qū)委書記的第一天起，就高度重視這個問題，進一步完善了區(qū)委常委 會、區(qū)委全委會、區(qū)委書記辦公會和區(qū)級領導聯(lián)席會四個議事規(guī)則，凡屬重大問題都按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，集體討論，民主決 策。特別是領導班子調整、干部提拔使用等重大問題，都嚴格按照規(guī)定的程序進行。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，全力支持區(qū)人大、政府、政協(xié)、紀委、人武部 依法依紀履行職責，區(qū)幾套班子圍繞全區(qū)工作大局，團結配合，協(xié)調一致，形成了抓推進、抓落實、抓見效的強大合力。區(qū)政府班子團結一致，大膽開拓，勇于創(chuàng) 新，在履行組織經濟運行和社會事業(yè)發(fā)展職能等方面實現(xiàn)了新的突破。區(qū)人大、政協(xié)班子圍繞大局，貼緊中心，在組織人大代表、政協(xié)委員建言獻策、參政議政、依 法開展監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。區(qū)紀委、人武部班子圍繞區(qū)委的中心工作，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、服務經濟發(fā)展、形成發(fā)展合力等方面做了大量工作。各位常委 同志都以大局為重，以事業(yè)為重，團結協(xié)作，配合默契，大膽負責，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力干工作。暉明同志人到心到，努力熟悉情況，理清思 路，狠抓落實，尤其在下半年主持全面工作期間，認真負責，創(chuàng)造性地開展各項工作，在招商引資、財稅、外經貿、工業(yè)經濟運行等方面實現(xiàn)了新突破，表現(xiàn)出較強 的政治素質和工作能力。凡征同志著眼于高科園的長遠發(fā)展，克服諸多困難，在政策、機制等方面爭取各方面的支持，與有關部門單位一起，狠抓了基礎設施建設和 招商引資工作，使園區(qū)建設各項工作都有了大的進展；分管的意識形態(tài)和科教文衛(wèi)等工作取得了新成績，如教育工作，高考取得歷史性突破，首次本科進線人數達到 2163人，是全市唯一突破201*人大關的區(qū)縣。緒文同志在發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關作用，推進黨風廉政建設、行業(yè)作風建設、加強軟環(huán)境建設等方面，大膽創(chuàng)新， 真抓敢管，做了大量卓有成效的工作；分管的農業(yè)農村工作、計生工作等有較大建樹，如計劃生育工作，被省委、省政府表彰為計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)。學文同志 堅持黨建、穩(wěn)定一起抓，狠抓基層組織和干部隊伍建設，積極探索維護穩(wěn)定的長效機制，把一些難點問題變成了亮點，如“三位一體”的經驗在全省介紹和推廣。佃 友同志敢于抓難點、抓重點，不僅在園區(qū)規(guī)劃建設、土地市場化運作等方面實現(xiàn)了新突破，而且全力靠上做好市重點工程、重點項目的服務工作，收到了很好的成 效，基本達到“三滿意”，如營子的二期工程實現(xiàn)了無震動拆遷，組織拆除了一批違法建筑等。明甫同志貼近中心當參謀，圍繞大局搞協(xié)調，勤勤懇懇，任勞任怨， 特別是辦公室工作在任務重、壓力大的情況下，保持了高效運轉。姜毅同志雖已確定轉業(yè)，但在去年的工作中，各項工作有聲有色，人武部工作走在全省前列，去年 是人武部獲得榮譽最多的一年，同時根據區(qū)委安排，在維護穩(wěn)定等方面做了大量工作�；勖敉�志把宣傳思想工作貫穿到經濟建設的各項工作中去，特別是總結推廣了 優(yōu)秀共產黨員王玉華同志等先進典型，在全區(qū)、全市引起較好反響。善海同志全力靠在維護穩(wěn)定工作上，與有關部門一起，著眼于從源頭解決問題，抓排查、抓苗 頭、抓制度建設，充分發(fā)揮政法部門的職能作用，使穩(wěn)定工作成為201*年全區(qū)工作的一大亮點，為全區(qū)的經濟社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。更勤同志抓住機 關思想作風建設不放松，組織開展了一系列行之有效的教育活動，有力地促進了機關干部精神狀態(tài)、工作效率、工作質量的改善和提高。正是由于幾大班子、常委一 班人的共同努力，正是全區(qū)上下方方面面的團結協(xié)作，才實現(xiàn)了各項工作較快較好的發(fā)展，才實現(xiàn)了開好局、起好步的目標。

六、認真履行“第一責任人”職責，推動黨風廉政建設

黨風廉政建設責任制是抓好黨風廉政建設的總抓手。作為“第一責任人”，我在思想上、工作上對加強黨風廉政建設這根弦一直繃得很緊，認真履行職責，抓住突 出問題，狠抓黨風廉政建設責任制各項制度和措施的落實，努力建設勤政廉潔的機關，培養(yǎng)勤政廉潔的干部，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。

（一）認真落實黨風廉政建設責任制。按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持參與”的原則，要求各級黨委（黨組）把 黨風廉政建設擺上重要位置，黨委（黨組）“一把手”要真正負起總責，突出黨風廉政建設的主導地位；把黨風廉政建設納入年度總體工作目標，納入領導班子、領 導干部目標管理，與經濟建設、精神文明建設同部署、同檢查、同落實，明確責任，嚴格考核。區(qū)委于年初專門下發(fā)通知，把黨風廉政建設的各項任務指標層層分解 量化，落實到單位，責任到人，并跟上調度檢查，確保了黨風廉政建設的各項任務落到實處。我個人也認真履行“第一責任人”的職責，去年春節(jié)后第一個工作日， 我到的第一個部門就是紀委監(jiān)察部門，并要求紀檢監(jiān)察工作強化四種觀念：以與時俱進、改革創(chuàng)新的精神，牢固樹立紀檢監(jiān)察工作為發(fā)展服務的觀念；靠嚴格執(zhí)紀、 嚴格管理，樹立威信和形象的觀念；靠創(chuàng)新制度開創(chuàng)工作新局面的觀念；“抓兩頭”“兩手抓”的觀念，抓先進推廣典型，抓后進找出問題，推進黨風廉政建設上水 平。一年來，紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞區(qū)委中心工作，在推進和加強黨風廉政建設工作中充分發(fā)揮了職能作用，取得了明顯成效。

（二）認真抓好反腐敗 “三項任務”的落實。一是抓好領導干部廉潔自律，進一步規(guī)范從政行為。按照省、市統(tǒng)一部署，對全區(qū)1999年3月份以來購置的小汽車，進行了全面清理，共 清查各類小汽車268輛，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)超標購置小汽車現(xiàn)象。重申了領導干部不準走讀的規(guī)定，明確規(guī)定鎮(zhèn)領導干部每周住勤不能少于四個晚上、五個工作日，并對 住勤情況定期進行抽查，保證了鎮(zhèn)領導干部能夠住得下，集中精力抓工作。進一步規(guī)范了公務接待工作，制定了禁止公款吃喝的十四條禁令，實行接待審批、接待情 況逐次逐項登記、接待費預算管理等八項制度，公款吃喝問題得到有效遏制。按照省、市部署，對黨政機關、企事業(yè)單位和農村違反規(guī)定用公款為個人購買商業(yè)保險 的情況進行了集中清理，進一步明確了政策界限；對各級領導干部執(zhí)行房改政策提出了明確要求，凡一方已享受房改政策的，不準再申請房改住房，已申請和辦理 的，限期予以追回。二是堅持從嚴治黨，加大查辦違紀違法案件力度。堅持紀律面前人人平等，不論是誰，只要違反了黨紀國法，都依紀依法予以懲處，決不姑息遷 就。支持紀檢監(jiān)察機關放開手腳，大膽履行職責，嚴肅查處違法違紀行為，做到有案必查、違紀必糾、執(zhí)紀必嚴。去年，全區(qū)共查辦違紀違法案件65起，審結65 起，處分黨員干部65人，挽回經濟損失48萬元。三是以軟環(huán)境建設為重點，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。設立了軟環(huán)境投訴中心和機關效能監(jiān)察中心，具體負 責軟環(huán)境建設的投訴查處工作。實行有獎舉報制度，鼓勵社會各界對干擾破壞經濟發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴，去年共查處各類投訴41起，收到較好效果。 嚴格落實了部門服務承諾、掛牌上崗、責任追究、民主評議行風獎懲等制度，組織開展了對教育收費、建設工程項目、國有土地使用權出讓、農民負擔、藥品市場秩 序和藥品價格等執(zhí)法監(jiān)察活動，有效地促進了行業(yè)作風的轉變。以促進工作落實為目標，加大監(jiān)督檢查力度，去年對落實抓“雙創(chuàng)”防“非典”措施不力和山林火災 事故的有關責任單位和責任人進行了責任追究，切實解決了畏難發(fā)愁、被動應付等制約工作推進的問題。

（三）加強制度建設，從源頭上預防和治理腐 敗。緊緊圍繞“促勤政、促廉潔”，抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照關口前移、超前防范的要求，積極創(chuàng)新機制和制度，努力從源頭上預防和治理腐敗。實行會計集 中核算制度，將73個區(qū)直部門單位納入區(qū)會計集中核算范圍；各鎮(zhèn)街道都建立了會計集中核算中心，普遍實行村財鎮(zhèn)管，杜絕了不合理開支，有力地維護了農村穩(wěn) 定。嚴格落實政府采購制度， 全年政府采購規(guī)模達到了3120萬元，節(jié)約資金643萬元，平均節(jié)支率20.6%。實行廉政談話制度，向新提拔、重用的干部發(fā)了“廉政公開信”，對鎮(zhèn)街 道、區(qū)直部門“一把手”進行了集體廉政談話。同時，切實加強對干部的教育和監(jiān)督，深入開展了“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育活動，層層推薦了28個廉潔勤政先 進典型；在領導干部配偶中開展了“廉政進家庭、爭當廉內助”活動，把干部教育監(jiān)督的觸角延伸到家庭，形成了比較健全的教育監(jiān)督制約機制。

（四）以身作則，帶頭廉潔勤政。始終保持高度的政治敏感性，認真學習并帶頭執(zhí)行中央和省、市委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，從思想上、工作上、作風上 嚴格要求自己，在去年初召開的區(qū)紀委第二次全體（擴大）會議上，我向全區(qū)廣大黨員干部提出“向我看齊、對我監(jiān)督”，并代表區(qū)委常委表態(tài)：帶頭遵守、執(zhí)行中 央和省、市、區(qū)委的各項制度、規(guī)定，以身作則，嚴以律己，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，管好親屬、子女和身邊工作人員。 一年來，我一直認真踐行這一承諾，始終做到警鐘長鳴、防微杜漸、自我約束、干凈干事。在車子、房子等問題上，嚴格執(zhí)行中央和省、市委的要求，不搞特殊化； 不利用職權干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權轉讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動；不收受與行使職權有關系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支 付憑證；到基層調研、指導工作，輕車簡從；認真執(zhí)行個人重大事項報告制度，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，沒有出現(xiàn)違紀違法問題�？傊�，在中央和省、 市委明令禁止的問題上，我本人和班子成員執(zhí)行得是堅決的。

回顧一年的工作，我們之所以能取得一定的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是班 子成員集體努力和全區(qū)各級各部門以及全區(qū)人民共同奮斗的結果。我深知，自己的工作能力和水平離市委、市政府的要求、離全區(qū)人民的期望還有較大差距。主要表 現(xiàn)在：面對新形勢新任務，在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方；在指導縣域經濟發(fā)展特別是增強鎮(zhèn)域經濟實力工作方面辦法還不夠多；在黨的基層組織建 設方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)；在采取有針對性的工作措施方面研究落實的還不夠；抓黨風廉政建設的力度還有待進一步加大，工作的方式方法有待于改進和提高，等 等。今后，我決心按照“三個代表”的要求，進一步加強學習，提高領導水平，更扎實有效地開展工作，為東港區(qū)的跨越發(fā)展做出應有的貢獻。

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