志愿服務(wù)工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。新時代、新形勢下如何深入理解志愿者服務(wù)工作的意義，如何在自己新的工作崗位上推動農(nóng)村志愿者服務(wù)工作的開展，如何提升工作和服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將志愿者服務(wù)工作調(diào)研情況匯報如下：

一、對自愿者服務(wù)活動的理解

有些人片面地認(rèn)為從事志愿工作是慈善為懷、樂善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；把志愿者當(dāng)作"廉價勞動力"；認(rèn)為只有那些不愁衣食及有大量空余時間的人，才有資格或才會參加志愿工作。其實，每個人都有參與社會事務(wù)的權(quán)利和促進(jìn)社會進(jìn)步的能力，同樣，每個人都有促進(jìn)社會繁榮進(jìn)步的義務(wù)及責(zé)任。參與志愿工作是表達(dá)這種“權(quán)利”及“義務(wù)”的積極和有效的形式。在服務(wù)他人、服務(wù)社會的同時，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務(wù)社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務(wù)個人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠(yuǎn)感，對緩解社會矛盾，開拓大同社會。促進(jìn)社會穩(wěn)定有一定的積極作用。

中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經(jīng)濟(jì)同向并軌的跨世紀(jì)事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設(shè)；立足于社會關(guān)注、黨政關(guān)心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設(shè)的有效載體；是新形式下共青團(tuán)工作服務(wù)社會的新探索。

一、推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的重要意義

近年來，在xx建設(shè)國家中心城市的大背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”的實施，對農(nóng)村精神文明建設(shè)提出了新任務(wù)、新要求，而志愿服務(wù)作為其重要組成部分，在一定程度上代表著一個城市的文明程度，如何讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作規(guī)范長效，如何在城鄉(xiāng)資源不平衡的情況下確保志愿服務(wù)參與多元化、服務(wù)精準(zhǔn)化，如何讓志愿服務(wù)精神落到實處、扎根民心，培育志愿服務(wù)文化，弘揚志愿服務(wù)精神，已成為我鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)工作的一個重要課題。

二、主要做法及成效

（一）加強志愿服務(wù)管理，完善志愿者隊伍。

經(jīng)過近年的發(fā)展，農(nóng)村志愿服務(wù)管理機(jī)制、組織框架日趨完善，形成了鎮(zhèn)級協(xié)會、村級服務(wù)站、村小組隊伍的三級志愿服務(wù)管理體系。鎮(zhèn)級志愿服務(wù)協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)志愿服務(wù)工作計劃、指導(dǎo)監(jiān)督各村志愿服務(wù)工作，開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，加強志愿服務(wù)項目的扶持，村級服務(wù)站根據(jù)實地需求，統(tǒng)籌志愿服務(wù)隊伍，制定年初計劃，確保志愿服務(wù)項目精準(zhǔn)化，村小組隊伍作為志愿服務(wù)的主體，不斷增強活動的豐富性，擴(kuò)大志愿服務(wù)的覆蓋面和影響力，吸引更多的人加入公益事業(yè)，傳播弘揚志愿服務(wù)精神。

（二）拓寬志愿組織類型，發(fā)揮志愿組織優(yōu)勢。

以村為基本單位，整合轄區(qū)資源，形成了“1+N”志愿者組織模式，由村委會作為村級志愿服務(wù)站的組織管理者和具體實施者，村團(tuán)委、婦聯(lián)、民兵連、社區(qū)教育學(xué)校、司法調(diào)解委員會等群團(tuán)組織，村老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社工組織、新市民等民間組織共同參加，優(yōu)勢互補的志愿者組織模式。

（三）優(yōu)化志愿服務(wù)內(nèi)容，確保志愿服務(wù)精準(zhǔn)。

農(nóng)村志愿服務(wù)不同于城市，緊緊圍繞農(nóng)民——服務(wù)對象作為開展農(nóng)村志愿服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，形成了以環(huán)境衛(wèi)生、公共管理、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、養(yǎng)老等一批公共事務(wù)服務(wù)項目，針對農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開展的扶貧濟(jì)困幫扶活動，針對轄區(qū)流動人口、農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念、適應(yīng)發(fā)展開展的系列就業(yè)技能培訓(xùn)、法律科學(xué)文化素質(zhì)培訓(xùn)、防洪防火應(yīng)急救援培訓(xùn)等新市民培育活動，組織開展無償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹、健康體檢、公益捐贈、公益創(chuàng)投、文化下鄉(xiāng)、全民體育等一批公益慈善服務(wù)。

三、存在的主要問題及原因分析

（一）志愿者工作重視不夠，農(nóng)村志愿服務(wù)參與意識較低。部分干部志愿服務(wù)工作認(rèn)識還不到位，抓農(nóng)村志愿服務(wù)工作方法不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所固化形成的農(nóng)村不需要志愿服務(wù)的觀念還存在，志愿服務(wù)精神的宣傳力度不夠，沒充分地調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性和主動性。農(nóng)民即作為服務(wù)的主體，也是服務(wù)的對象，生活水平和質(zhì)量較城市低，小農(nóng)思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習(xí)慣長期存在，沒有更多的時間和考慮志愿者工作。

（二）農(nóng)村志愿服務(wù)工作“形式化”，組織建設(shè)成“空殼”。

農(nóng)村志愿服務(wù)組織設(shè)立主要是適應(yīng)上級要求而不是群眾實際需求，片面將志愿服務(wù)“數(shù)字化”和“量化”，以注冊志愿者數(shù)量、活動次數(shù)等作為考核評優(yōu)依據(jù)，進(jìn)而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊伍，而系列考核標(biāo)準(zhǔn)和以資料、線上測評系統(tǒng)為主的志愿者服務(wù)考評系統(tǒng)讓農(nóng)村志愿服務(wù)工作更加趨于“形式化”，讓志愿服務(wù)變成“資料服務(wù)”，讓群眾滿意變成讓上級滿意，讓服務(wù)群眾成為服務(wù)上級，嚴(yán)重脫離志愿服務(wù)初衷。

（三）農(nóng)村志愿服務(wù)工作缺乏褒獎激勵制度。

志愿服務(wù)雖講究奉獻(xiàn)、愛心，不講回報，但志愿者大多數(shù)依然期望得到社會的回報，而這個認(rèn)同不僅僅只是物質(zhì)上的回報，更需要精神上的認(rèn)同。而反觀當(dāng)前社會先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)氛圍并未能形成人們自主、自覺地爭當(dāng)志愿者，從事公益事業(yè)的號召力，如果說當(dāng)前是我國志愿服務(wù)事業(yè)的起步階段，一些強制性的示范引領(lǐng)活動不可避免，由此所需的人力、物力、財力資源的支持也同樣不容忽視，當(dāng)前缺乏有效的財政激勵機(jī)制，專用于推動、扶持志愿服務(wù)工作的財政投入不足，導(dǎo)致許多活動無法開展，部分志愿服務(wù)組織只有空殼，突出表現(xiàn)在農(nóng)村志愿者合法權(quán)利得不到有效維護(hù)。

四、關(guān)于下一步開展工作的思考

（一）加強財政支撐，完善公益事業(yè)保障體系。

一是要加強宣傳，構(gòu)建多方參與的支撐體系。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)高校、企業(yè)、社會團(tuán)體、民間組織等積極參與和支持農(nóng)村志愿者工作，設(shè)立志愿者事業(yè)財政專項資金保底。二是要建立褒獎激勵型的公益事業(yè)保障體系，可通過搭建公益事業(yè)服務(wù)平臺，實行志愿服務(wù)獎懲結(jié)合的管理機(jī)制，推行志愿服務(wù)積分制度，政府也要探索建立積分兌換機(jī)制，保障從事公益事業(yè)的志愿者的物質(zhì)獎勵和社會價值認(rèn)同。

（二）加強志愿者培訓(xùn)，探索專業(yè)人才指導(dǎo)模式。

由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，聯(lián)合社會專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對志愿者進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，定期組織志愿者開展各項理論和技能培訓(xùn)，包括志愿者的基本概念、志愿者活動的發(fā)展情況、志愿服務(wù)的宗旨、信念及《志愿服務(wù)條例》等，不斷提高農(nóng)村志愿者的服務(wù)水平，確保志愿者能完整的把握志愿精神，從而更加有效參與志愿服務(wù)。

（三） 弘揚志愿服務(wù)精神、增強志愿服務(wù)意識。

在農(nóng)村，積極拓展志愿服務(wù)工作領(lǐng)域，加快推進(jìn)志愿服務(wù)社會化進(jìn)程。弘揚志愿服務(wù)精神也應(yīng)成為農(nóng)村志愿服務(wù)活動的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識志愿服務(wù)，增強志愿服務(wù)意識，參與志愿服務(wù)。首先，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容的農(nóng)村志愿服務(wù)活動。其次，要發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢引領(lǐng)作用，推舉德高望重、德才雙馨的 “老輩子”擔(dān)任志愿者隊伍的領(lǐng)頭羊。最后，依托信息網(wǎng)絡(luò)的傳播速度、傳播范圍的優(yōu)越性，在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布志愿服務(wù)活動倡議，吸引社會人士廣泛參與。

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