xx縣氣象局始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持貫徹《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》和《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，落實(shí)氣象安全責(zé)任，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。按照《關(guān)于開展全縣法治政府建設(shè)情況督查調(diào)研的通知》（x法【201*】x號(hào)）要求，我局認(rèn)真組織開展了督查調(diào)研工作，現(xiàn)將督查調(diào)研報(bào)告報(bào)告如下：

一、任務(wù)進(jìn)展和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、法治政府工作順利推進(jìn)

根據(jù)市委市政府《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，將深化法治建設(shè)工作納入氣象局工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，提升氣象部門法律意識(shí)。

借助專題學(xué)習(xí)會(huì)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法治建設(shè)活動(dòng)文件，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、縣法治建設(shè)活動(dòng)文件精神，不斷提高了大家對(duì)深化法治建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，為開展法治建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。

（二）規(guī)范重大行政決策行為，提升行政決策效率

一是實(shí)現(xiàn)重大決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋。將重大的行政決策和重大氣象現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，納入合法性審查范圍。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，按照權(quán)責(zé)清單確定的職責(zé)權(quán)限，明確審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查程序、創(chuàng)新審查方式確保合法性審查制度得到全面落實(shí)。

二是加大政務(wù)公開力度。明確政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)人，制訂完善了政務(wù)信息公開等項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)政（局）務(wù)公開制度落到實(shí)處。按照縣政府政務(wù)公開辦公室要求，規(guī)范政務(wù)公開工作，政務(wù)公開由專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，人員變動(dòng)及時(shí)報(bào)送。按照縣政府辦要求，梳理行政許可和行政處罰等信用信息公示事項(xiàng)，建立公共服務(wù)事項(xiàng)清單和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并按要求予以公開，促進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。

三是接受社會(huì)監(jiān)督。我局公布政策法規(guī)科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工做好內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督工作。要求所有行政執(zhí)法人員參加年度相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)工作，堅(jiān)決糾正違法行政和不當(dāng)行政的行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（三）簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)流程，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)

1. 大力推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革工作。

201*年初，中國(guó)氣象局召開防雷減災(zāi)體制改革推進(jìn)會(huì)，正式啟動(dòng)防雷減災(zāi)體制改革工作，5月份安徽省氣象局召開防雷減災(zāi)體制改革布置會(huì)，全面掀開我省防雷減災(zāi)體制改革的大幕。xx氣象局積極響應(yīng)，以《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于防雷減災(zāi)體制改革的意見(jiàn)》、《安徽省防雷減災(zāi)體制改革實(shí)施方案》對(duì)照實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，積極開展我縣的防雷減災(zāi)體制改革工作。經(jīng)市氣象局批復(fù)：撤銷xx縣防雷中心，成立xx氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心。力爭(zhēng)在年底前完成機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)工作，確保防雷減災(zāi)體制改革任務(wù)圓滿實(shí)施。

2．深化行政審批制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

xx縣氣象局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中國(guó)氣象局相關(guān)文件精神，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔201*〕57號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》等文件要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，相繼取消了“施放氣球資質(zhì)證年檢”等中央指定地方實(shí)施的的行政審批事項(xiàng)以及“雷電災(zāi)害評(píng)估”“防雷產(chǎn)品測(cè)試”“防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)”“新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物防雷裝置檢測(cè)”等4項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，明確要求各單位和個(gè)人認(rèn)真貫徹文件要求，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止。

按照《安徽省氣象局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省防雷工作的通知》（x氣辦發(fā)[201*]x號(hào)）文件要求，統(tǒng)一了辦事指南、辦事流程圖，做到行政審批規(guī)范化。

同時(shí)，我局積極配合發(fā)改委進(jìn)行投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清理。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》精神，將重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證納入涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估事項(xiàng)，不再作為行政審批事項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)法規(guī)宣傳提高全社會(huì)法制意識(shí)

良好的法治氛圍是推進(jìn)氣象依法行政的社會(huì)基礎(chǔ)。為加大依法行政力度，我局從加大宣傳、營(yíng)造良好輿論氛圍、樹立良好執(zhí)法形象等入手，經(jīng)常組織多種形式的宣傳活動(dòng)。

一是利用3.23氣象日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，通過(guò)天氣預(yù)報(bào)欄目、氣象網(wǎng)、發(fā)放宣傳單、分發(fā)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》等形式進(jìn)行廣泛的社會(huì)宣傳。通過(guò)宣傳，擴(kuò)大了氣象法律法規(guī)的覆蓋面，增強(qiáng)了市民法律意識(shí)，為氣象法律法規(guī)的貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

二是注重部門之間橫向聯(lián)系和溝通，組織人員和安監(jiān)局、消防等部門聯(lián)合對(duì)全縣重點(diǎn)建筑開展防雷安全大檢查，確保安全。

三是繼續(xù)開展以《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣條例》、《安徽省氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)條例》及其相配套法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)一系列的宣傳活動(dòng)，提高了社會(huì)公眾對(duì)氣象法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，增強(qiáng)了全社會(huì)遵守、執(zhí)行氣象法律法規(guī)的意識(shí)，取得了良好的效果。

二、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

盡管我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，但是距離氣象法治化的目標(biāo)還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

1. 干部職工學(xué)法用法的力度還不夠，普法工作有待加強(qiáng)；

2. 氣象執(zhí)法常遇到執(zhí)法難、舉證難、處罰難等諸多問(wèn)題，行政執(zhí)法程序有待進(jìn)一步完善。

根據(jù)上述問(wèn)題以及工作實(shí)際，下一步主要做好以下幾個(gè)方面工作：

1．繼續(xù)抓好法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)，提高全局人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，建立健全配套工作制度、程序和機(jī)制。

2．繼續(xù)深化防雷減災(zāi)體制改革工作，加大隨機(jī)抽查力度，完善氣象行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

3.大力推進(jìn)行政執(zhí)法程序化，進(jìn)一步規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為。定期召開xx縣防雷安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管工作，探索和其它部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。

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