為充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,xx縣農(nóng)機部門扎實做好新機具、新技術(shù)推廣、農(nóng)機“全程化”服務(wù)和“送科技送技術(shù)下鄉(xiāng)”等工作,努力做到機具準(zhǔn)備充足、技術(shù)培訓(xùn)到位、服務(wù)措施有效落實,全力以赴備戰(zhàn)春季農(nóng)機化生產(chǎn),現(xiàn)將有關(guān)情況調(diào)研分析如下:
一、主要做法:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實各項工作措施。切實加強農(nóng)機春耕備播工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,及早謀劃,精心組織,結(jié)合本地實際,抓住關(guān)鍵農(nóng)時,制定了科學(xué)合理的工作方案,適時組織推廣站、修配站、農(nóng)機化學(xué)校等站室下鄉(xiāng)督導(dǎo)和指導(dǎo)工作開展。加強與有關(guān)部門的緊密配合,形成合力,迅速掀起農(nóng)機春耕備播工作高潮。
(二)完善工作措施,做好機具檢修和作業(yè)準(zhǔn)備。局黨組積極組織有關(guān)科室技術(shù)人員采取分片包干、進村入戶等形式,指導(dǎo)機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修各類農(nóng)機具,及時解決遇到的困難和問題,確保機具運行狀態(tài)良好。同時,協(xié)調(diào)農(nóng)機銷售企業(yè)認真做好農(nóng)機具、零配件和油料的儲備供應(yīng),開展支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)活動?h農(nóng)機維修管理站會同有關(guān)部門扎實做好春耕期間農(nóng)機產(chǎn)品及零配件打假專項整治行動,進一步凈化農(nóng)機市場。
(三)深入基層,進一步加強機手培訓(xùn)和農(nóng)機科技技術(shù)推廣工作。縣農(nóng)機部門迅速啟動201*年農(nóng)機科技下鄉(xiāng)工作,積極組織農(nóng)機化技術(shù)人員深入到農(nóng)村基層第一線,進村入戶,奔赴田間地頭,開展技術(shù)推廣和培訓(xùn)服務(wù)。工作中,以主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化新技術(shù)為重點,突出培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、適用性、時效性,突出農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合。
(四)加強農(nóng)機監(jiān)管,為春耕備播營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境?h農(nóng)機監(jiān)理站切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育,及早部署開展了春季安全檢驗工作,堅持送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng),努力提高“掛牌率、檢驗率、持證率”。積極組織開展春季農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格查處無牌行駛、無證駕駛等違法行為,消除農(nóng)機事故隱患,預(yù)防農(nóng)機事故發(fā)生。同時,認真組織實施設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項治理,全面做好事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)深入基層,做好綜合調(diào)研。針對全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,農(nóng)機局黨組選派業(yè)務(wù)骨干組成農(nóng)機科技咨詢服務(wù)隊3個,利用 “農(nóng)機科技下鄉(xiāng)”等形式,到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、農(nóng)機化發(fā)展主要區(qū)域開展農(nóng)機宣傳咨詢活動,了解全縣農(nóng)機現(xiàn)存情況,摸清各鎮(zhèn)區(qū)(辦)春耕春播任務(wù),調(diào)查麥田管理及春耕備播所需機械的種類和數(shù)量,積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)以及覆膜播種、保護性耕作等增墑保墑技術(shù),切實提高春耕春播質(zhì)量。
(六)強化輿論引導(dǎo),營造良好氛圍。認真組織籌劃春季農(nóng)機化工作的宣傳報道,重點宣傳農(nóng)機春耕備播工作的好做法、好經(jīng)驗,農(nóng)機購置和土地深松補貼政策。充分利用各種媒體和“科技下鄉(xiāng)”活動,加大宣傳力度,增加宣傳頻次,增強宣傳效果。強化輿論引導(dǎo),迅速掀起農(nóng)機春耕備播熱潮,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。預(yù)計,在今年的春耕備播工作中全縣上陣作業(yè)機械將達到1.6萬臺套,其中大中型拖拉機將達到4100臺套、深松機200臺套、機電灌溉機械1.3萬臺套、玉米播種機、鋪膜機、中耕機、化肥深施機、植保機械等4000余臺;計劃完成機耕(中耕)面積60萬畝、深松整地3萬畝、機播20萬畝、機電灌溉110萬畝、機械植保75萬畝。
二、當(dāng)前春耕備播工作存在的困難及原因分析
1、農(nóng)機作業(yè)成本高。由于受持續(xù)干旱的影響,越冬小麥苗情略差,必須加大對抗旱灌溉機械及春季麥田管理的投入,增加了生產(chǎn)成本;同時,農(nóng)機作業(yè)油料價格上漲,人工工時、修理費用高,完成一畝地的機械化“耕、種、收”費用近200元,給農(nóng)民群眾造成較大的經(jīng)濟負擔(dān)。
2、機手素質(zhì)有待提高。由于農(nóng)村青壯年勞力大部分都外出打工,留守的勞動力大部分文化水平、科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力相對偏低,對春耕備播工作的開展造成了較大的影響。近年來xx縣新型農(nóng)機具發(fā)展較快,對新型農(nóng)機具的操作和維修技能要求較高,農(nóng)戶對新型農(nóng)機具的操作、維修技能急需加強。
3、農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。春耕生產(chǎn)期間,農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)活動增多,廣大農(nóng)民群眾忙于春耕出行日漸頻繁,往往忽視安全,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。
4、基層農(nóng)機管理服務(wù)體系不健全。鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)、新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)大戶三個層次構(gòu)建了農(nóng)機社會化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)從事農(nóng)機工作的人員少、力量單薄、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
5、農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施不全。xx縣土地規(guī);潭鹊,土地不連片,田塊細碎化,作物品種不同,種收時間不同,農(nóng)田獨戶分散的經(jīng)營現(xiàn)狀不利于規(guī);鳎斐赊r(nóng)業(yè)機械使用率較低。同時,與之配套的農(nóng)村機耕道、農(nóng)機具庫棚、農(nóng)機維修和售后服務(wù)網(wǎng)點不健全,普遍存在“有機無路走、機閑無處放、機壞無處修”的現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了“春耕備播”農(nóng)機社會化服務(wù)的發(fā)展。
6、缺乏優(yōu)惠政策,政府扶持力度不夠大。各級財政對農(nóng)機服務(wù)組織的資金支持少,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油、用地等方面沒有具體的優(yōu)惠政策,各級政府對農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機大戶的扶持有待進一步加強。
三、建議和對策
1、建立和完善各類農(nóng)機服務(wù)組織,以市場為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織開展預(yù)約服務(wù)、承包服務(wù)、跨區(qū)服務(wù)以及租賃服務(wù),采取整村承包、“一條龍服務(wù)”、代耕代種等服務(wù)方式,滿足 “春耕備播”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的應(yīng)時之需,推動農(nóng)機服務(wù)市場向“規(guī)模化、集約化”方向發(fā)展。
2、加快農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)機社會化服務(wù)創(chuàng)造條件。農(nóng)田基本建設(shè)滯后,是影響巨野縣農(nóng)機化發(fā)展的“瓶頸”問題。建議政府出臺加速土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)政策,并加大農(nóng)村機耕道、廠棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)民修建農(nóng)村機耕道路給予一定的資金補貼,加強并規(guī)范農(nóng)機加油站、維修網(wǎng)點等配套設(shè)施建設(shè),為農(nóng)機社會化服務(wù)的開展創(chuàng)造良好條件。
3、加大銀行的信貸力度,擴大貸款額度,繼續(xù)扶持農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶,滿足其發(fā)展規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)的資金需求,支持農(nóng)民擴大高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民增加對農(nóng)機化的投入,千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道,加快農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移,努力促進農(nóng)民提高收入,使農(nóng)民自籌資金能力得到提高,增強購買春耕農(nóng)業(yè)機械的投入能力,為春耕生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
4、強化技術(shù)培訓(xùn)。以舉辦培訓(xùn)班、召開演示會和印發(fā)資料等多種形式,加強對新購機人員和當(dāng)?shù)刂魍、新推農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)機手駕駛操作技能和遵規(guī)守法意識,為春耕生產(chǎn)奠定了良好技術(shù)基礎(chǔ)。
5、抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳,以平安農(nóng)機示范村、平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺,深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機安全常識,努力提高廣大機手的安全意識和遵守農(nóng)機安全法規(guī)的自覺性;農(nóng)機監(jiān)理站要積極與公安交警部門密切配合組織開展農(nóng)機安全治理工作,糾正違章,杜絕農(nóng)機事故發(fā)生。
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