黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國(guó)家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。

一、基本情況

xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部、xx中上游，與國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)xx毗鄰，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里，河流xx條，建成區(qū)面積7.28平方公里，下轄8個(gè)社區(qū)，共78個(gè)村(居),戶籍人口12.5萬(wàn)人，常住人口18萬(wàn)人。現(xiàn)有基層黨組織xx個(gè)、黨員xx人。xx擁有中國(guó)皮都、中國(guó)鞋料加工生產(chǎn)基地、中國(guó)寵物用品出口基地等稱號(hào)，圍繞一張皮做好做活文章，以制革、皮件加工、寵物用品為中心的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，共有企業(yè)xx多家，其中規(guī)上企業(yè)50家。里革、皮帶、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上，是平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)副中心，北港地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地。同時(shí)，我鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國(guó)民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省文明鎮(zhèn)、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省愛(ài)心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn)，是省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn)、省級(jí)抗臺(tái)先進(jìn)單位等。

二、剖析調(diào)研問(wèn)題

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織人員深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、駐村蹲點(diǎn)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

(一)農(nóng)村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另外，近年來(lái)，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)上下正在大力開(kāi)展“五水共治”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng)，人居環(huán)境也得到了極大的改善。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

(三)各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平；有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

(四)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。部分村黨員黨性覺(jué)悟不高，黨性意識(shí)不強(qiáng)，參與村級(jí)發(fā)展事務(wù)工作積極性不高，黨的宗旨觀念不強(qiáng)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

三、針對(duì)性“做手術(shù)”

(一)針對(duì)農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。第一，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士，只要個(gè)人在人文、社會(huì)、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jī)，且有一定影響，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流，都將成為招募對(duì)象，成為培育的“鄉(xiāng)賢”；第二，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育良好風(fēng)尚。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望，個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng)、社會(huì)文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件；第三，不問(wèn)身份、官職、教育背景、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方，就能成為“鄉(xiāng)賢”。第四，在吸引人才方面，無(wú)論時(shí)代如何變化，都要遵守一個(gè)“賢”字，有以德為先，以德為上，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來(lái)，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚。

(二)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高，兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì)，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平；環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求，開(kāi)展了大清理、大整治活動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

(三)針對(duì)各村發(fā)展不平衡。第一，全鎮(zhèn)上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍。一些地形比較崎嶇，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項(xiàng)目，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高村民人均收入水平。第二，對(duì)于有企業(yè)的村落，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力。第三，要讓企業(yè)提高自身的社會(huì)責(zé)任感，多開(kāi)展一些技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓更多的人能夠日有所依，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

(四)針對(duì)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺(jué)悟；進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問(wèn)題去解決三農(nóng)問(wèn)題，而是將三農(nóng)問(wèn)題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)！

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