市委組織部：

近期，按照市委組織部《關(guān)于對(duì)全市國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行督查調(diào)研的通知》要求，國(guó)資委黨委安排各業(yè)務(wù)科室工作人員對(duì)監(jiān)管企業(yè)黨建工作進(jìn)行了一次實(shí)地調(diào)研。目前，我市國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題，用新的黨建理念為指導(dǎo)，探索建立與新時(shí)期相適應(yīng)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)下國(guó)企黨建工作亟待探索、研究解決的重大問(wèn)題。具體情況匯報(bào)如下：

一、近年來(lái)抓國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)、工作成效。

1、以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓黨員學(xué)習(xí)教育，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、WW工作步步提升。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝監(jiān)管企業(yè)黨員隊(duì)伍。十八大以來(lái)，國(guó)資委黨委高度重視用科學(xué)理論武裝黨組織和黨員隊(duì)伍，共計(jì)購(gòu)買黨的各界全會(huì)、黨的十九大精神解讀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論書(shū)籍近2萬(wàn)多冊(cè)下發(fā)給各監(jiān)管企業(yè)。“對(duì)癥下藥”及時(shí)成立了國(guó)資委“流動(dòng)黨校”，邀請(qǐng)市委講師團(tuán)、市委黨校專家教授和企業(yè)老黨務(wù)工作者擔(dān)當(dāng)“流動(dòng)黨校”講師，進(jìn)企業(yè)、下車間，為廣大黨員進(jìn)行輔導(dǎo)授課，共培訓(xùn)黨員數(shù)千人次，切實(shí)使十八大、十九大精神走進(jìn)企業(yè)，在廣大黨員職工心中落地生根，初步解決了困難國(guó)有企業(yè)流動(dòng)黨員多、管理難教育難的問(wèn)題，流動(dòng)黨員進(jìn)流動(dòng)黨校工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

組建基層黨支部微信群，做到黨員教育全覆蓋。面對(duì)1/3黨員在外務(wù)工的突出問(wèn)題，為切實(shí)把流動(dòng)黨員的教育管理抓實(shí)抓好，國(guó)資委黨委充分利用“微信”這個(gè)人人關(guān)注的平臺(tái)，組建了85個(gè)基層黨支部微信學(xué)習(xí)教育群，進(jìn)一步充實(shí)了學(xué)習(xí)教育和主題教育的平臺(tái)，第一時(shí)間把習(xí)總書(shū)記系列講話精神和十九大精神等學(xué)習(xí)資料送到廣大職工手中，引導(dǎo)廣大黨員不斷堅(jiān)定理想信念，引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)穩(wěn)定工作穩(wěn)步提升。

嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，黨員日常教育管理走向規(guī)范。組織編印了《國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨建工作指南》、《國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨支部活動(dòng)記錄薄》、《黨員組織生活記實(shí)手冊(cè)》，發(fā)放到每個(gè)基層黨支部，為各黨支部開(kāi)展“三會(huì)一課”提供了操作依據(jù)。

2、完善黨建工作考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。

按照《xx市黨的建設(shè)“兩個(gè)走在前”考核辦法（試行）》的通知要求，制定了《xx市國(guó)資委黨建考核評(píng)價(jià)辦法》（試行），把企業(yè)分為正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)和停產(chǎn)停業(yè)及已進(jìn)入破產(chǎn)改制程序的企業(yè)兩個(gè)類型，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行日�？己�、年終考核、基層黨建述職評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、綜合加分五種方法進(jìn)行。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，年度黨建考核排名最后一位，年度目標(biāo)責(zé)任考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

印發(fā)了《xx市國(guó)有企業(yè)關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了各監(jiān)管企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行黨建工作主體責(zé)任，黨組織書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，專職副書(shū)記要履行直接責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢委員）要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，企業(yè)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)經(jīng)理層黨員成員主動(dòng)參與黨建工作。國(guó)資委黨委將結(jié)合黨建工作日常考核和專項(xiàng)考核，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、腐敗問(wèn)題多發(fā)的企業(yè)，既要追究黨組織的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢委員）的監(jiān)督責(zé)任，又要按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

3、落實(shí)“四同步、四對(duì)接”，全面強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。

國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)中正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（包含6家脫鉤改制企業(yè)）都能堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

根據(jù)《xx市貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》（運(yùn)組發(fā)[201*]7號(hào)）要求，結(jié)合市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，印發(fā)了《xx市國(guó)資委黨委201*年度貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神目標(biāo)任務(wù)》，制定了黨建工作任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解到相關(guān)科室及監(jiān)管企業(yè)，明確了完成時(shí)限。完善了“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，全面推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書(shū)記，每個(gè)企業(yè)新增進(jìn)入董事會(huì)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于1人。健全了黨組織議事決策機(jī)制，厘清黨委和其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，完善“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序的要求。已基本完成了黨建工作總體要求納入公司章程工作，根據(jù)監(jiān)管企業(yè)不同實(shí)際，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障都寫(xiě)入了章程。強(qiáng)化了對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督。健全了以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理。

4、新思想引領(lǐng)新?lián)��?dāng)，服務(wù)職工意識(shí)顯著增強(qiáng)，企業(yè)黨組織影響力和感召力明顯提升。

增強(qiáng)黨員意識(shí)，心中裝著黨的事業(yè)，忠心耿耿為黨工作,

領(lǐng)導(dǎo)干部有擔(dān)當(dāng)、有服務(wù)意識(shí)是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，各監(jiān)管企業(yè)黨組織高度關(guān)注職工群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變思維方式，攻堅(jiān)克難，積極想辦法，經(jīng)常主動(dòng)深入職工，與他們交心談心，了解他們的想法和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，職工的思想問(wèn)題，潛在的隱患問(wèn)題才能得到真正地解決，心氣順了，職工才有生產(chǎn)積極性和工作熱情。通過(guò)采取有針對(duì)性的整改措施為民解憂，造福職工，解決了一些職工關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。如關(guān)鋁集團(tuán)、永濟(jì)印染廠餐廳變了樣，市磷肥廠等一批困難企業(yè)的家屬院路燈亮了、水通了，新絳紡織廠和新絳機(jī)械廠天然氣入了戶、暖氣進(jìn)了家，市工業(yè)供銷公司解決了家屬院百余戶冬季取暖問(wèn)題，并利用部分資金改造了家屬院吃水難、路面坑凹的問(wèn)題，市經(jīng)緯燃?xì)夤�司職工生活水平得到提高�?8個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。廣大職工群眾實(shí)實(shí)在在看到了十八大以來(lái)黨組織工作作風(fēng)的明顯改變，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工之間、黨員和群眾之間的理解更深了，溝通更順了，共同為企業(yè)謀發(fā)展、為職工謀利益的心貼得更近了，企業(yè)黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步增強(qiáng)，黨組織在廣大職工中的號(hào)召力明顯提升。

5、重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)融入。

在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨建工作中，企業(yè)各級(jí)黨組織都能自覺(jué)做到把服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)的結(jié)合在了一起。如關(guān)鋁集團(tuán)、城投公司、民航機(jī)場(chǎng)、供熱公司、經(jīng)緯燃?xì)夤�司、保安押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心等企業(yè)：一是從體制制度上融入。把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，在企業(yè)黨組織發(fā)揮作用方式上積極探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”，建立了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)；“三重一大”決策都通過(guò)黨組織會(huì)討論或采取黨政聯(lián)席會(huì)的形式進(jìn)行研究決策。二是工作內(nèi)容方法上融入。企業(yè)基層黨組織在研究、布置、開(kāi)展工作的同時(shí)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同布置、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成了同頻互振，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。三是從考核評(píng)價(jià)上融入。把企業(yè)黨建工作作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨建工作考核評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加強(qiáng)管理、提高效益、加快發(fā)展上來(lái)，確保黨建工作與企業(yè)管理各項(xiàng)工作有機(jī)融合、互相促進(jìn)。

6、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體顯成效，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育展風(fēng)采。

在“七一”這個(gè)紀(jì)念建黨97周年偉大時(shí)刻，國(guó)資委黨委嚴(yán)格按照市委組織部的工作安排，積極指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展了豐富多彩的演講、宣講、赴紅色教育基地學(xué)習(xí)、幫扶困難群眾等主題日活動(dòng)，組織舉辦了“龍騰虎躍文藝表演”，特別是第二屆“國(guó)資委系統(tǒng)‘黨建杯’籃球賽”在國(guó)資系統(tǒng)引起了高度的反響，受到了監(jiān)管企業(yè)廣大職工的一致好評(píng)，共有10支球隊(duì)參賽，觀賽觀眾人次達(dá)到了3000余人，球員們本著友誼第一，比賽第二的原則，在球場(chǎng)上奮力拼搏，場(chǎng)下啦啦隊(duì)熱血沸騰，提升力廣大黨員職工的集體榮譽(yù)感，展現(xiàn)了國(guó)企職工干部的靚麗風(fēng)采，在社會(huì)上引起了良好反響。

企業(yè)各級(jí)黨組織都能做到結(jié)合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，把模范典型的示范引領(lǐng)作用作為強(qiáng)化黨組織核心作用的有力推手，積極組織在企業(yè)不同車間和不同崗位深入開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒，黨員做貢獻(xiàn)”、“黨員先鋒崗”、“流動(dòng)黨員爭(zhēng)先鋒”、“黨員科技創(chuàng)新”、“我為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)”、“金點(diǎn)子”競(jìng)賽等黨員帶頭示范活動(dòng)，涌現(xiàn)出了以新紡公司卡疵能手楊金鳳、保障設(shè)備完好百分百的張黎明、市熱力有限公司客戶服務(wù)中心測(cè)繪計(jì)核班長(zhǎng)市級(jí)優(yōu)秀黨員李陽(yáng)、市保安押運(yùn)護(hù)衛(wèi)中心愛(ài)崗敬業(yè)市級(jí)優(yōu)秀黨員閆曉富等為代表的一大批先進(jìn)典型，并在七一前夕進(jìn)行了表彰，在全系統(tǒng)形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)提供了有力的人才保障和組織保證。

為把市委《關(guān)于開(kāi)展百家社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》精神落實(shí)好，國(guó)資委擬定了《關(guān)于監(jiān)管企業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的建議和要求》，選定了關(guān)鋁集團(tuán)、熱力公司、經(jīng)緯燃?xì)夤�司三家作為培育點(diǎn)，各企業(yè)根據(jù)要求，及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將。經(jīng)過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)，廣泛宣傳教育，開(kāi)展系列活動(dòng)等方式，使社會(huì)主義核心價(jià)值與企業(yè)黨建、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)等深入融合，展現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)有企業(yè)的嶄新風(fēng)采。

二、市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有36家，職工1.5萬(wàn)余人。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)能占到四分之一，其余為停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)。市國(guó)資委黨委下轄黨組織共26個(gè)（黨委13個(gè)，黨總支6個(gè)，黨支部7個(gè)），基層黨組織共計(jì)106個(gè)，共有黨員2290名。目前企業(yè)面對(duì)的，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；二是黨員管理困難，流動(dòng)黨員占大多數(shù)，在崗黨員不足三分之一。

由于歷史的原因，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)都是由原多個(gè)部門移交過(guò)來(lái)，企業(yè)種類多，經(jīng)營(yíng)狀況差別大，黨建隊(duì)伍和基礎(chǔ)工作差別更大，出現(xiàn)不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，甚至有的企業(yè)多年沒(méi)有發(fā)展過(guò)一個(gè)新黨員。不論監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好與壞，國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持黨建工作不放松。經(jīng)過(guò)多來(lái)年的艱苦努力，市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)黨建工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是與新時(shí)代黨建工作的要求相比，仍然存在諸多問(wèn)題。主要有以下幾方面：

（一）部分企業(yè)黨建觀念不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮不夠明顯。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，全球化進(jìn)程的加快，國(guó)外的經(jīng)營(yíng)管理理念給國(guó)有企業(yè)增添了活力，同時(shí)國(guó)外企業(yè)文化也帶來(lái)很大負(fù)面影響，有些國(guó)有企業(yè)的黨員，甚至是黨建工作者的思想信念發(fā)生動(dòng)搖，不再把為人民服務(wù)作為宗旨和追求，滋生了拜金主義、享樂(lè)主義等思想。部分國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展理念的驅(qū)使下，重生產(chǎn)，輕黨建，片面認(rèn)為黨建是軟任務(wù)，敷衍過(guò)去即可，提高企業(yè)生產(chǎn)效率才是硬道理。個(gè)別經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)中，有的黨員干部面對(duì)困難，覺(jué)悟不高、職責(zé)不強(qiáng)，滿足于按時(shí)交差完成任務(wù)，企業(yè)黨建活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性、創(chuàng)造性，死氣沉沉沒(méi)有活力。在國(guó)資委監(jiān)管的因改制形成的租賃性國(guó)有企業(yè)，黨員隸屬關(guān)系和企業(yè)用人“兩張皮”，私人業(yè)主和原企業(yè)部分職工黨員成為雇傭和被雇傭關(guān)系，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，私人業(yè)主追逐的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，沒(méi)精力更沒(méi)意識(shí)抓黨建工作，企業(yè)職工黨員滿足于有活干、有生活費(fèi)就不錯(cuò)了，發(fā)揮先鋒模范作用就無(wú)從談起，黨支部更發(fā)揮不了戰(zhàn)斗堡壘作用。另外，由于這種體制的變化，這些企業(yè)的黨建工作隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接局勢(shì)，給當(dāng)前加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)了不少困難和新課題。

（二）個(gè)別企業(yè)黨建工作機(jī)制不健全，思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是“核心”工作不相融。企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心，企業(yè)董事會(huì)是其經(jīng)濟(jì)核心，在具體實(shí)踐中存在“老三會(huì)”（黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)）與“新三會(huì)”（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）權(quán)力交叉，職能重疊，例如，一方面要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，另一方面又存在董事會(huì)依法行使用人權(quán)，兩者若出現(xiàn)不同意見(jiàn)，將很難協(xié)調(diào)。二是職能定位不清晰。“融入中心，進(jìn)入管理”是黨建工作的原則，但在具體操作中，有些企業(yè)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繁重任務(wù)，對(duì)黨建工作“融入中心，進(jìn)入管理”的理解認(rèn)識(shí)片面膚淺，認(rèn)為黨建工作要服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，黨建工作的原則就是支持中心工作，黨建工作同中心工作難于對(duì)接。三是強(qiáng)化黨組織建設(shè)力度不大。在部分國(guó)有企業(yè)中，尤其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上不夠重視黨建工作，抓黨建工作的意識(shí)不強(qiáng)、力度不大，黨建工作的成效不明顯。還有的企業(yè)黨建工作處于發(fā)資料、收黨費(fèi)的不良狀態(tài)，如在國(guó)資委監(jiān)管的已停產(chǎn)的某個(gè)企業(yè)黨支部，共有黨員10名，長(zhǎng)期外出打工6人，退休3人，平時(shí)該支部就只有1人，而僅剩的1人也因上有老下有小，無(wú)法外出打工，為了生計(jì)到處做鐘點(diǎn)工，黨建工作開(kāi)展困難。

（三）部分企業(yè)黨建活動(dòng)形式陳舊單一，不能與企業(yè)文化有機(jī)相容。在國(guó)有企業(yè)黨建工作的具體操作中，部分黨員干部將黨建活動(dòng)多局限在傳統(tǒng)的運(yùn)行模式上，對(duì)諸如微博、微信、QQ等新媒介了解不多，運(yùn)用不夠。黨建工作思路不寬，形式單一，跟不上時(shí)代發(fā)展，難于引導(dǎo)企業(yè)員工，尤其是年輕員工的共鳴。另一方面，個(gè)別企業(yè)黨建活動(dòng)創(chuàng)新難度較大，創(chuàng)新成本高，加上黨務(wù)工作者自身素質(zhì)受限、經(jīng)費(fèi)不足等原因，黨建工作僅能維持現(xiàn)有局面，創(chuàng)新動(dòng)力不足。企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)理念的集中體現(xiàn)，在企業(yè)深化改革，所有者、經(jīng)營(yíng)者和員工三者間利益產(chǎn)生差異并逐漸擴(kuò)大的背景下，企業(yè)黨組織作為維護(hù)企業(yè)公平正義的的政治核心，難免與企業(yè)文化發(fā)生偏移，如何處理好二者關(guān)系也是企業(yè)黨建的重要內(nèi)容。

三、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑

黨的十九大對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了新部署，提出了新要求，提出 “黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”，習(xí)近平總書(shū)記還在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，他強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。因此，新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建工作開(kāi)展。

提高整體素質(zhì)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)黨建隊(duì)伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)理想信念教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。在日常學(xué)

習(xí)和工作中應(yīng)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，尤其注重學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論，堅(jiān)持以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和洞察力，以堅(jiān)定的理想信念和理論自信開(kāi)展黨建工作。只有黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，對(duì)世情、國(guó)情、黨情有了全面的了解，國(guó)有企業(yè)的黨建工作才能真正落到實(shí)處。

二是建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍。高素質(zhì)的黨務(wù)隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨務(wù)工作的基本保障，要通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)等形式，完善黨務(wù)工作者知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高理論修養(yǎng)，幫助他們樹(shù)立正確的政績(jī)觀，培養(yǎng)他們求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的精神，真正成為人民公仆。黨務(wù)工作者在掌握黨務(wù)工作的基本理論、基本方法的同時(shí)，更要了解熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況、企業(yè)員工的思想現(xiàn)狀和思想動(dòng)態(tài)，以便有針對(duì)性的開(kāi)展黨務(wù)工作。

三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。廣大黨員是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先鋒隊(duì)，通過(guò)組織黨員開(kāi)展“三會(huì)一課”、廉政教育基地、紅色教育基地、觀看有教育意義影像資料等方式加強(qiáng)黨員的黨性教育，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立微信學(xué)習(xí)群，促進(jìn)黨員管理和黨建活動(dòng)信息化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

四是壯大正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的黨員隊(duì)伍。龐大的黨員隊(duì)伍能為黨建工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，壯大黨員隊(duì)伍就是不斷的優(yōu)化黨員的數(shù)量、設(shè)置更加合理的黨建工作的結(jié)構(gòu)、制定合理的發(fā)展黨員的計(jì)劃、增強(qiáng)黨員數(shù)量在一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中的比例。同時(shí)還要不斷提高黨員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高他們對(duì)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和自豪感。

理順管理層面關(guān)系，完善國(guó)有企業(yè)黨建工作機(jī)

制。

體制機(jī)制建設(shè)是保證黨建工作長(zhǎng)久健康發(fā)展的重要保障。

一是注意理順“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的關(guān)系，尤其是黨委、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子三者間的關(guān)系，按照上級(jí)文件精神，堅(jiān)持并完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的“一崗雙責(zé)”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制�？梢园凑铡饵h章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，在具備條件的企業(yè)，按照上級(jí)要求黨委書(shū)記或副書(shū)記必須兼任正副董事長(zhǎng)或副總經(jīng)理，黨員身份的副董事長(zhǎng)或總經(jīng)理必須兼任黨委副書(shū)記等，以協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)黨建重點(diǎn)工作與企業(yè)行政工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更好的結(jié)合。如有些國(guó)有企業(yè)推行的“六同時(shí)”，即“同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同表彰”的工作方法很有借鑒意義。

二是明確黨建中心工作。國(guó)有企業(yè)的黨組織工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)融合，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中找到黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將黨建工作同企業(yè)管理工作有機(jī)融合，發(fā)揮黨組織和黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨管干部的原則，按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?rdquo;的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

三是完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的考核，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考察領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)，注意在干部群眾及百姓口碑中考察領(lǐng)導(dǎo)干部，可通過(guò)職工代表大會(huì)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要充分通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督等途徑，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。

四是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管部門和地方管理要協(xié)同合作。國(guó)有企業(yè)職工中黨員，現(xiàn)在1/3已退休，離開(kāi)單位長(zhǎng)期居住于各地農(nóng)村、小區(qū)，本著屬地、就近原則，將組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到住地，是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的有效途徑。

精心策劃活動(dòng)，拓展國(guó)有企業(yè)黨建活動(dòng)載體。

一是精心策劃活動(dòng)�；顒�(dòng)激勵(lì)干勁，活動(dòng)聚集正氣，活動(dòng)提振士氣，如果一個(gè)基層黨組織，一直不組織開(kāi)展任何活動(dòng)，那么，這個(gè)黨組織就逐漸失去了號(hào)召力。在活動(dòng)形式上,要突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),把活動(dòng)開(kāi)展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業(yè)所需,圍繞黨員喜愛(ài)的范圍內(nèi)。要根據(jù)各企業(yè)生產(chǎn)管理的特點(diǎn),本著有利于黨的建設(shè),有利于黨員管理,有利于企業(yè)發(fā)展的原則,制定支部生活和學(xué)習(xí)制度,保證黨的活動(dòng)正常進(jìn)行。并圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展活動(dòng),在形式上要堅(jiān)持相對(duì)集中和分散活動(dòng)相結(jié)合。在活動(dòng)內(nèi)容上,做到靈活多樣,增強(qiáng)吸引力。比如利用“五一”、“七一”、“十一”等時(shí)間點(diǎn)，有意識(shí)策劃一些演講活動(dòng)、知識(shí)、技能競(jìng)賽活動(dòng)、崗位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、身邊優(yōu)秀黨員巡回報(bào)告活動(dòng)等等。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持人民群眾積極參與黨建工作，在聯(lián)系群眾中汲取智慧、掌握實(shí)情，提高服務(wù)企業(yè)的能力。使黨組織在群眾中永葆勤政務(wù)實(shí)、奮進(jìn)有為的形象。

二是將黨建工作同思想政治工作相融合。二者在具體實(shí)踐中有很多相通之處，以黨建工作的視角，通過(guò)思想政治工作的載體，深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本觀點(diǎn)，注意將科學(xué)的理論、正確的輿論和高尚的道德融入思想政治工作中，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工樹(shù)立社會(huì)主義共同理想。注重通過(guò)溝通交流、學(xué)習(xí)教育等方式，堅(jiān)定理想信念，以黨的理論和政策指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐。

三是將黨建工作同企業(yè)文化建設(shè)相融合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)的重要組成部分，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)文化二者滲透和統(tǒng)一，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然要求。在國(guó)有企業(yè)文化的建設(shè)中，要堅(jiān)持以黨的理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，培養(yǎng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，遵守黨內(nèi)法規(guī)和社會(huì)主義道德規(guī)范，在企業(yè)文化的打造中突出優(yōu)秀黨務(wù)工作者和黨員干部的先鋒模范形象，注重弘揚(yáng)和宣傳黨支部的戰(zhàn)斗堡壘形象。

把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程工作落到實(shí)處。

把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程是一項(xiàng)政治性、政策性很

強(qiáng)的工作。在公司章程中要切實(shí)明確且必須落到實(shí)處的五

個(gè)方面的問(wèn)題：一是明確黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是明確黨組織的設(shè)置及主要職責(zé)。三是明確黨組織研究討論企業(yè)重大問(wèn)題的運(yùn)行機(jī)制。四是明確黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)及人員配備、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容和要求。五是明確董事會(huì)決定公司重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取公司黨組織的意見(jiàn)。雖然，國(guó)有企業(yè)基本完成了把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程工作，但把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程不能停留在紙面上，必須使黨建工作真正融入到企業(yè)各項(xiàng)工作中去。

注重國(guó)有企業(yè)改制中強(qiáng)化黨組織建設(shè)。

在國(guó)有企業(yè)改革、職工下崗分流的背景下，做好各企業(yè)

面臨的特殊性問(wèn)題，企改工作與黨建工作同步進(jìn)行，而且要參與決策，走在改革的前沿，對(duì)于企業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定都有特殊意義。有些經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的，如市國(guó)資委于201*年11月成立xx市運(yùn)達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司黨總支，具體負(fù)責(zé)國(guó)企改制中后期黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍管理任務(wù)，并開(kāi)展相關(guān)工作。市運(yùn)達(dá)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司黨總支把改制破產(chǎn)企業(yè)黨組織合并起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，盡全力幫助解決留守企業(yè)黨員、職工困難，保障員工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

習(xí)近平總書(shū)記黨建新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)新時(shí)代市國(guó)有企業(yè)黨建工作做出了明確要求，國(guó)資委黨委一定會(huì)以市委提出的“兩個(gè)走在前”為指引，按照“改革搶先機(jī)、發(fā)展占前列、各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的總要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，拓寬眼界，立足監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，以“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春”的自信，全面推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)黨建工作，推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)黨建工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取，在走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大xx的偉大實(shí)踐中勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

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