根據(jù)省直機(jī)關(guān)工委部署要求，省委組織部干部教育處、xx組織干部學(xué)院共同成立調(diào)研實(shí)踐組，在常務(wù)副部長、機(jī)關(guān)黨委書記、調(diào)研實(shí)踐組導(dǎo)師何軍的指導(dǎo)下，從4月上旬到5月中旬，在普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后赴xx學(xué)院、xx烈士紀(jì)念館、xx抗大八分校舊址、xx新四軍軍部舊址紀(jì)念館等黨性教育基地開展調(diào)研實(shí)踐活動，通過采取實(shí)地參觀、座談交流、現(xiàn)場聽課等方式，深入了解基地硬件建設(shè)、課程開發(fā)、作用發(fā)揮等各方面情況，并對加強(qiáng)我省黨性教育基地建設(shè)的對策進(jìn)行了探討研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)我省紅色資源優(yōu)勢明顯

xx有著光榮的革命傳統(tǒng)，紅色資源十分豐厚。我省是馬克思主義在中國傳播最早的地區(qū)之一，1923年在壽縣小甸集成立的中共特別支部，成為我省最早的農(nóng)村黨支部。土地革命時(shí)期，我省地方黨組織先后組織了60余次武裝起義和農(nóng)民暴動，在大別山區(qū)建立的革命根據(jù)地，是中國最早的革命根據(jù)地之一，作為核心區(qū)的金寨縣，是中國革命的重要策源地、人民軍隊(duì)的重要發(fā)源地�？谷諔�(zhàn)爭時(shí)期，我省既是新四軍的集結(jié)地、成軍地、整訓(xùn)地和抗日出征地，也是新四軍堅(jiān)持八年抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場之一。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，我省作為淮海戰(zhàn)役和渡江戰(zhàn)役主戰(zhàn)場，為全國解放做出了重大貢獻(xiàn)。社會主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我省在共和國歷史上同樣留下了濃墨重彩的一筆，鳳陽縣小崗村大包干拉開了我國農(nóng)村改革的序幕。這些都是我們開展革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的寶貴資源，也為我們建設(shè)黨性教育基地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)我省黨性教育基地建設(shè)成效顯著

建設(shè)黨性教育基地，是保護(hù)利用好紅色資源的客觀需要，是傳承紅色基因、加強(qiáng)黨性教育的現(xiàn)實(shí)需求。省委一直高度重視黨性教育基地的建設(shè)發(fā)展，省委書記李錦斌多次聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，作出重要批示指示。省第十次黨代會報(bào)告明確要求，“加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng)，用好各級黨校、行政學(xué)院和‘三學(xué)院地兩基地’等陣地”。原省委常委、組織部長嚴(yán)植嬋一到任，就親臨xx金寨干部學(xué)院、xx小崗干部學(xué)院、xx組織干部學(xué)院、涇縣新四軍軍部舊址紀(jì)念館、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館等黨性教育基地調(diào)研指導(dǎo)，提出明確要求。省委組織部及時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨性教育基地建設(shè)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)規(guī)范黨性教育基地建設(shè)良性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有黨性教育基地129個(gè)，其中省級5個(gè)，市級50個(gè)，縣(市、區(qū))級74個(gè)，同期可容納2.1萬人開展培訓(xùn)。當(dāng)前，我省黨性教育基地已基本形成以各級黨校(行政學(xué)院)為主陣地，以“三學(xué)院兩基地”為主干，以各市、縣級基地為補(bǔ)充的黨性教育基地網(wǎng)絡(luò)格局。各黨性教育基地在加快自身完善提升的同時(shí)，積極發(fā)揮功能作用，已成為廣大黨員干部重溫革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要陣地。201*年，全省到基地接受革命傳統(tǒng)教育和黨性教育的人員達(dá)655.39萬人次。“三學(xué)院兩基地”已成為我省干部教育培訓(xùn)的重要品牌，省內(nèi)外影響力逐年提升，被中國浦東干部學(xué)院和中央有關(guān)部委設(shè)為現(xiàn)場教學(xué)基地。

(三)我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的問題

盡管近年來我省黨性教育基地建設(shè)得到長足發(fā)展，作用發(fā)揮明顯，但是與新時(shí)代新形勢發(fā)展、與中央和省委指示精神、與干部教育培訓(xùn)任務(wù)需求相比，還有許多不相適應(yīng)地方，基地建設(shè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

1.基地建設(shè)發(fā)展不夠平衡。從地域分布來看，南北中不均，皖北地區(qū)有基地19個(gè)，占14.7%；江淮地區(qū)有66個(gè)，占51.2%；皖南地區(qū)有44個(gè)，占34.1%。從各市縣來看，多寡不一，有的市縣建有多個(gè)基地，有的則較少甚至沒有基地。從質(zhì)量水平看，高低參差不齊，有的比較規(guī)范完善、運(yùn)轉(zhuǎn)良好，作用發(fā)揮明顯；有的則比較差，不能滿足開展黨性教育需要。

2.有的基地發(fā)展定位不夠精準(zhǔn)。黨性教育基地不僅要滿足人民群眾參觀游覽的一般性需求，更要具備幫助廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的教育功能。有的地方把建設(shè)基地的落腳點(diǎn)放在發(fā)展“紅色旅游”推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，而對黨性教育功能重視和開發(fā)不夠。在發(fā)展規(guī)劃上，部分基地只是立足本地區(qū)的力量“單打獨(dú)斗”，與周邊地區(qū)資源整合共享不夠，造成重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化的問題發(fā)生。

3.有些基地主題特色不夠明顯。我們首次到一些基地，往往有一種似曾相識的感覺，參觀后再回想一下，但又沒什么很深的印象。這是基地特色不鮮明的真實(shí)寫照。有的基地主題提煉不夠精準(zhǔn)，甚至沒有明確主題；有的基地任其“自然成長”，特色不明，個(gè)性不足。造成這種現(xiàn)象，一方面是由于一些地方“各自為政”的建設(shè)方式，為保證實(shí)用性，都想把基地建得“大而全”。另一方面是體現(xiàn)基地主題特色的軟件建設(shè)難度大、要求高，致使一些基地因難有建樹，故“望而卻步”，只好“泯然眾人矣”。

4.部分基地課程建設(shè)較為薄弱。我省基地建設(shè)發(fā)展不同程度存在這一問題。有的課程理論支撐不足，對黨性內(nèi)涵闡釋不深，說理性不夠；有的對當(dāng)前黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際掌握不準(zhǔn)、貼得不緊，千篇一律，針對性不夠；有的對教育資源主題提煉不準(zhǔn)不深，存在牽強(qiáng)附會生硬說教或人為拔高的問題，認(rèn)同感不夠。有的講解員講解內(nèi)容空洞、情感投入不足，缺乏歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、感性與理性的結(jié)合，說服力不夠，教育效果不明顯，難以融入心靈。

二、我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在問題的原因分析

我省黨性教育基地建設(shè)發(fā)展中存在的上述問題，原因是多方面的，主要有以下三個(gè)方面。

(一)管理體制不夠順暢，建設(shè)合力不強(qiáng)。我省黨性教育基地絕大多數(shù)分別隸屬于黨史辦、文廣新局、民政局、旅發(fā)委等部門管理，組織部門直接管理的相對較少(16個(gè)，僅占12.4%)。這些部門對紅色資源保護(hù)開發(fā)利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)不盡相同。建設(shè)黨性教育基地，涉及人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、資源挖掘、課程開發(fā)等方方面面，制約因素較多，協(xié)調(diào)難度較大，從而影響基地建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。

(二)與培訓(xùn)需求扣得不緊，針對性實(shí)效性不夠強(qiáng)。不少基地對于黨性教育的內(nèi)容、方式、目標(biāo)缺乏明確認(rèn)知，缺少分級分類、精準(zhǔn)培訓(xùn)理念；有的培訓(xùn)實(shí)施過程只做共性要求，在細(xì)分理想信念宗旨教育、黨史黨建教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨風(fēng)教育等類別方面工作不夠到位，直接影響黨性教育的針對性實(shí)效性。

(三)培訓(xùn)人才不足，教研教學(xué)力量不配套。受編制所限，部分基地缺少專職教師，兼職教師數(shù)量不足，多數(shù)是由市、縣黨校老師等來擔(dān)任，制約因素較多，難以滿足教研教學(xué)需要。講解員隊(duì)伍人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等與開展黨性教育的要求還不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)的若干思考

針對上述問題，結(jié)合我院黨性教育現(xiàn)場教學(xué)實(shí)踐，對加強(qiáng)和改進(jìn)我省黨性教育基地建設(shè)提出如下對策。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。進(jìn)一步優(yōu)化省、市、縣黨性教育基地建設(shè)規(guī)劃布局，堅(jiān)持互補(bǔ)性、共享性和豐富性原則，走好錯位發(fā)展、差異化建設(shè)的路子。要形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，宣傳、發(fā)改、文化、民政、財(cái)政、政研、黨史、黨校等有關(guān)部門參與的基地建設(shè)機(jī)制。建立全省黨性教育基地會議溝通機(jī)制，研究解決基地建設(shè)、運(yùn)行管理、培訓(xùn)考核等方面遇到的困難和問題。研究制定黨性教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，推動基地建設(shè)運(yùn)行管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

(二)打造黨性教育示范基地。典型示范引路是抓工作的經(jīng)驗(yàn)做法。要以提升黨性教育針對性實(shí)效性為根本，以服務(wù)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx建設(shè)為目標(biāo)，以開展質(zhì)量提升活動為抓手，重點(diǎn)建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、管理規(guī)范的黨性教育示范基地，為全省各級黨性教育基地建設(shè)提供樣板。適時(shí)開展黨性教育基地評審活動，對達(dá)到評審條件的基地掛牌升格為上一級基地，并將優(yōu)秀的省級基地向中央和國家機(jī)關(guān)部委、國家級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推介。

(三)合力加強(qiáng)課程教材建設(shè)。課程和教材建設(shè)對基地發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。要借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，由組織部門牽頭，整合宣傳、政研、黨史、黨校和高等院校等部門和單位的資源力量，組建教研團(tuán)隊(duì)，開展集中攻關(guān)，合力開發(fā)一批精品課程和優(yōu)質(zhì)教材。要進(jìn)一步加大資源挖掘深度、史料搜集整理力度，建立完善研究資料庫。堅(jiān)持“一點(diǎn)多維”開發(fā)方式，立足課程本質(zhì)，聚焦黨性教育需求，從不同角度總結(jié)歷史、分析原因、提煉規(guī)律，形成適用不同培訓(xùn)主題、不同領(lǐng)導(dǎo)干部群體的精品課程。

(四)創(chuàng)新黨性教育方式方法。教育的方式和手段，直接影響到教育質(zhì)量和效果。要勇于改革創(chuàng)新，推行“訓(xùn)前輔導(dǎo)+現(xiàn)場教學(xué)+總結(jié)提煉”的黨性教育方式，精心設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃教學(xué)路線，把觀看展覽、系列訪談、專題教學(xué)、交流發(fā)言有機(jī)結(jié)合起來，使學(xué)員產(chǎn)生深印象、引起強(qiáng)烈共鳴。要推進(jìn)體驗(yàn)式、互動式等教學(xué)方式，使學(xué)員融入其中，通過親身體驗(yàn)、在潛移默化中受到啟迪。

(五)重視加強(qiáng)教研教學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。基地長遠(yuǎn)發(fā)展離不開人才的支撐，要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支專兼結(jié)合、水平較高的師資隊(duì)伍，有條件的要建好專職教師隊(duì)伍。要有一支政治素質(zhì)好、講解水平高的講解員隊(duì)伍，采取“請進(jìn)來”“走出去”的方式，加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提升專業(yè)水平。要有一支精通本職、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)管理隊(duì)伍，保證教學(xué)組織有序、基地運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

(六)提升基地信息化水平。信息化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的迫切需要，也是提升教育實(shí)效的重要途徑。不僅教育展館建設(shè)中要充分融入現(xiàn)代科技要素，現(xiàn)場教學(xué)中也要加大現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，從而達(dá)到增強(qiáng)黨性教育感染力的目的。要建好網(wǎng)上基地(展館)，最大限度拓展基地受眾面，也能擴(kuò)大宣傳、提升影響力。此外，還要將信息化用于基地管理之中，不斷提升運(yùn)行效率。

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