按照省委省政府的統(tǒng)一部署，2月4日，我們一行來(lái)到**區(qū)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，并就扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后在該區(qū)橫市鎮(zhèn)、坪市鎮(zhèn)、東山街道等地，深入到縣鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶(hù)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、與貧困群眾和基層干部對(duì)話(huà)交流、座談等形式，了解**區(qū)近年來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效、存在問(wèn)題和困難，廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的建議和要求，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作總體情況
**區(qū)位于江西省西南部，國(guó)土面積1722平方公里，總?cè)丝诩s85萬(wàn)人，轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），2個(gè)街道辦事處，278個(gè)行政村，28個(gè)社區(qū)居委會(huì)。**年納入羅霄山連片特困地區(qū)，共有27個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)貧困村。**年底，貧困人口10萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為14.5％。
**年，撤市設(shè)區(qū)后，**區(qū)大力實(shí)施“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，銳意改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率均高于**市和全省平均水平。與此同時(shí)，**緊緊搶抓贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)歷史機(jī)遇，加大扶貧工作力度，充分利用各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的3319.79萬(wàn)元扶貧資金（其中：中央財(cái)政2179.79萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政1000萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套資金140萬(wàn)元），圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷和“雨露計(jì)劃”等主要工作內(nèi)容，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷”為重點(diǎn)，扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作取得良好成效，**年全區(qū)脫貧2.4萬(wàn)人。
（一）實(shí)施整村推進(jìn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。**年，**區(qū)繼續(xù)將貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，加大扶持力度，重點(diǎn)圍繞27個(gè)省級(jí)貧困村，大力夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，有效地實(shí)施了整村推進(jìn)工程，共完成了包括基礎(chǔ)交通、農(nóng)村水利在內(nèi)的村莊整治建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。特別是較好地完成了41個(gè)通組道路交通建設(shè)項(xiàng)目，完成農(nóng)村公路改造311公里、橋梁建設(shè)19座。打開(kāi)了致富枷鎖，讓脫貧致富夢(mèng)想有路可走。
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。自我省實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧重大舉措以來(lái)，**區(qū)提出“四個(gè)堅(jiān)持，四條路子”的產(chǎn)業(yè)扶貧新理念，用好省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持27個(gè)貧困村及其周邊連片村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。完成了27個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，新增產(chǎn)業(yè)基地道路27.7公里，灌溉水渠、飲用水管道7000米，苗木種植1600畝，安全飲用水水廠(chǎng)1座。這些讓老百姓直接受益的扶持項(xiàng)目，激發(fā)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新活力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
（三）實(shí)施搬遷扶貧，開(kāi)辟扶貧新路徑。**年，該區(qū)計(jì)劃移民搬遷扶貧201*人，其中以工代賑異地搬遷扶貧移民1000人，進(jìn)城進(jìn)園搬遷扶貧移民1000人，上級(jí)下達(dá)搬遷移民扶貧補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。該區(qū)計(jì)劃將其中1528人安置在蓉江街辦橋口村蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)貧困群眾進(jìn)城就業(yè)脫貧。目前，移民搬遷的各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。與此同時(shí)，該區(qū)積極開(kāi)展水庫(kù)移民后期扶持工作，為水庫(kù)移民5808人發(fā)放直補(bǔ)資金348.48萬(wàn)元，安排扶持資金381.48萬(wàn)元，實(shí)施移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目27個(gè)，并已全部竣工。
（四）實(shí)施“雨露計(jì)劃”，就業(yè)技能得到提升。作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容之一，**區(qū)結(jié)合該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，以中職學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為內(nèi)容，積極實(shí)施“雨露計(jì)劃”，舉辦專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)36次，培訓(xùn)2490人次，使受訓(xùn)青壯年農(nóng)民的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有了明顯提升，為他們更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入奠定了基礎(chǔ)。
（五）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，扶貧效果明顯。今年以來(lái)，全區(qū)各定點(diǎn)包扶、定點(diǎn)扶貧工作組深入幫扶點(diǎn)402人次。籌集扶助資金1230萬(wàn)元，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班培訓(xùn)人員8313人次；掛點(diǎn)干部職工捐款、捐物37萬(wàn)元；幫扶困難學(xué)生604人，幫助引進(jìn)人才35人次，引進(jìn)技術(shù)64項(xiàng)；結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)2620戶(hù)，其中計(jì)劃生育貧困戶(hù)377戶(hù)；組織勞務(wù)輸出1328人，其中貧困戶(hù)勞動(dòng)力890人。
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