人民調解被稱作為“東方一枝花”，最大的特點就是體現(xiàn)人性化，是法、理、情的有機統(tǒng)一。自201*年全國人大頒布實施《中華人民共和國人民調解法》（簡稱《人民調解法》），人民調解工作得到大力加強。但隨著經濟體制改革、社會結構深刻變動、利益格局調整、群眾思想觀念轉變等原因，對人民調解工作提出新的、更高要求。面對新形勢、新問題和新情況，加強人民調解規(guī)范化建設勢在必行。

一、人民調解規(guī)范化建設的現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的領導下，通過各級各部門的努力，人民調解工作得到了大力發(fā)展，在增進人民團結、維護社會穩(wěn)定、促進“兩個文明”建設中發(fā)揮了積極作用。

1、人民調解組織大發(fā)展。我縣成立了矛盾糾紛“大調解”協(xié)調中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全部建立了人民調解委員會；成立了交通事故、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等行業(yè)或者專門人民調解委員會。截止目前，全縣共建立調解委員會484個，有專兼職人民調解人員2413名，實現(xiàn)了調解組織全覆蓋。另外，建有人民調解網絡運行平臺和調解員人才信息庫。

2、人民調解陣地大規(guī)范。我縣嚴格按照“六有”、“六統(tǒng)一”和“六落實”的標準，抓住“5.12”地震災后重建的契機，主動深入基層指導，切實落實人民調解的陣地。截止目前，縣鄉(xiāng)人民調解委員會全部有專門的辦公室、醒目的標識標牌，規(guī)范統(tǒng)一的文書等；村（居）、專業(yè)和行業(yè)調解委員的陣地也得到落實，有相對固定的調解室（窗口）。

3、人民調解能力大提升。通過組織建立健全人民調解糾紛排查、登記、統(tǒng)計等十項制度，推進工作規(guī)范運行；扎實開展“法律七進”活動，努力提高人民調解員的法律素質；認真做好調解組織的換屆推選，做到班子健全、人員齊全；每年常態(tài)化開展人民調解員的培訓工作，提高人民調解員的業(yè)務能力，人民調解質量和水平得到大提升。

4、人民調解文化大推進。在具體的人民調解工作過程中，總結多年的實踐經驗，創(chuàng)立了“法為上，調為先，讓為賢，和為貴”的工作理念，提出了“四篇”（警示篇、勸和篇、情理篇、告誡篇），突出法、理、情的特征。打造了高陽鎮(zhèn)法治文化園、普濟鎮(zhèn)普子嶺調解文化墻、嘉川鎮(zhèn)慶寨村德育文化廣場和東河鎮(zhèn)治城社區(qū)法治文化長廊，營造了人民調解工作濃厚氛圍。

4、人民調解作用大凸顯。全縣各級各行業(yè)調解組織積極主動服務發(fā)展、服務穩(wěn)定、服務民生。創(chuàng)新開展了“無訪村（居）”創(chuàng)建活動，規(guī)范和引導群眾依法反映訴求；積極開展了201*年廣巴高速、201*年“5.12”地震、**年“7.22”洪災和村（居）換屆、大忙春耕生產、土地確權等專項矛盾糾紛化解；協(xié)調相關部門調成功調解了201*年五權鎮(zhèn)“3.22”山體滑坡事件、201*年尚武“12.13”交通事故以及嘉川工業(yè)園區(qū)建設、縣氮肥廠破產終結等重大矛盾疑難糾紛。

自201*年以來，全縣調解各類矛盾糾紛7008件。共有24個調解組織被市司法局表彰為人民調解工作先進單位、16個被表彰為規(guī)范化人民調解組織；56名個人被國家、省、市表彰為人民調解先進個人。其中東河鎮(zhèn)原印月潭社區(qū)主任楊洪斌、綜治中心干部唐用章、獅子村主任李煥德被司法部授予“全國模范人民調解員”榮譽稱號。

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