醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關系百姓健康幸福，反映群眾切身利益，是重大的民生問題。為全面了解掌握我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，為縣委、縣政府制定衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策措施提供參考，根據(jù)縣政協(xié)常委會xxxx年工作安排，7—9月，縣政協(xié)組成課題組，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主題，先后到縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院、縣婦保院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位開展座談走訪，同時赴省內(nèi)部分先進地區(qū)進行學習考察，基本掌握了我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體情況和存在的突出問題，并提出了相關意見建議，現(xiàn)將調研有關情況報告如下。

一、我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構288家，其中：公立綜合醫(yī)院2家（縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院），民營醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）14家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有床位771張，衛(wèi)生技術人員994人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師619人，執(zhí)業(yè)護士391人。全縣平均千人擁有病床2.61張、衛(wèi)生技術人員2.8人、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1.36人、執(zhí)業(yè)護士1.03人。全縣共有規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室222個，持證鄉(xiāng)村醫(yī)生218人。

近年來，縣委、縣政府始終把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為改善民生、聯(lián)系群眾、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓，以深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為突破口，大力實施科技興醫(yī)和人才發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞群眾看病貴、看病難問題，不斷強化工作措施，狠抓工作落實，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。xxxx0年我縣制定出臺了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和縣級公立醫(yī)院，全面實施國家基本藥物制度，讓利藥品差價達4256.5萬元。實施縣級公立醫(yī)院綜合改革，實現(xiàn)醫(yī)院門診和住院均次費用“零”增長。推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制531個，實施公共衛(wèi)生單位和基層衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，充分調動了基層衛(wèi)技人員工作積極性。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌資標準從xxxx1年的285元提高到xxxx3年的450元，全縣共有95.34萬參合農(nóng)民受益，受益金額達2.76億元。制定出臺《常山縣人民政府關于促進民營醫(yī)療機構發(fā)展的實施意見》，對社會資本在我縣辦醫(yī)的用地、稅收、審批等方面予以政策優(yōu)惠，鼓勵社會資本采取獨資、合資、合作等形式興辦醫(yī)療機構，目前，縣精神病�？漆t(yī)院已進入選址環(huán)節(jié)。創(chuàng)新診療服務模式，在全省率先開展城鄉(xiāng)醫(yī)療機構雙向轉診工作，逐步建立起“省縣鄉(xiāng)村”四級雙向互動網(wǎng)絡，為患者及時接受專家診治、減少醫(yī)藥費用支出創(chuàng)造條件。

2、衛(wèi)生基礎設施建設日趨完善。在縣委、縣政府高度重視下，衛(wèi)生行政部門不斷加大衛(wèi)生基礎設施建設力度，通過優(yōu)先安排建設項目、加大資金投入等方式，累計投入2.6億元，完成了縣人民醫(yī)院整體遷建工程，先后對新昌、白石、宋畈等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務用房和52家社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）進行改擴建，縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡逐步建立和完善；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療機構設備技改項目，縣人民醫(yī)院先后引進了1.5t核磁共振、腹腔鏡、高分子胃腸儀；縣婦保院配備了三維彩超；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了dr、彩超和全自動生化儀等新“六件”，為廣大群眾就醫(yī)提供了更加優(yōu)質、舒適的環(huán)境，極大地改善了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。

3、醫(yī)療服務質量水平穩(wěn)步提升。建立并完善醫(yī)療質量內(nèi)控制度、醫(yī)療安全個案分析制度和醫(yī)療風險評估制度，有效降低醫(yī)療風險。大力開展“三好一滿意”、“三溫馨”（一個微笑、一句問候、一杯開水）、“優(yōu)質護理服務示范工程”等活動，全面提升各醫(yī)療機構服務品質。積極探索優(yōu)質醫(yī)療資源“三級”下沉模式，發(fā)揮好省婦保院常駐專家技術傳幫帶作用，促進縣人民醫(yī)院整體發(fā)展；重點實施好縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位重點托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務質量。堅持“科教興醫(yī)”戰(zhàn)略，積極開展特色專科建設和衛(wèi)生科研活動，全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共申報創(chuàng)建省市級科研課題32個，發(fā)表省級以上論文204篇次，開展新項目、新技術82個，縣人民醫(yī)院兒科和感染科被評為衢州市重點建設學科。強化醫(yī)德醫(yī)風建設，深入開展“醫(yī)藥回扣專項治理年”活動，嚴格執(zhí)行就診病人一日清單制，推行醫(yī)院“藥占比”控制制度，有效遏制了過度檢查、亂收費、索要紅包、收受回扣等不正之風，行業(yè)形象進一步好轉。

4、公共衛(wèi)生服務能力有效增強。認真抓好免疫規(guī)劃、傳染病防治，婦女、兒童、老年人保健和慢性病管理等公共衛(wèi)生服務項目的實施，基本公共衛(wèi)生三大類12項公共衛(wèi)生服務項目達標率歷年保持在90%以上。積極開展婚前醫(yī)學檢查、優(yōu)生檢測、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查“四項免費”服務，xxxx1-xxxx3年共開展免費婚前檢查1xxxx0余人次，免費補服葉酸5230名，農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補助6264名，補助金額313.2萬元。深入開展城鄉(xiāng)居民健康體檢，體檢農(nóng)民累計達39.67萬人次，建立電子健康檔案31.27萬份。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，先后開展食品非法添加、“地溝油”等專項整治行動，查處衛(wèi)生行政處罰案件33件。加強公共場所、學校及周邊衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高學校食品安全、飲用水衛(wèi)生和傳染病防治管理水平。

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