為落實中央和省委關(guān)于加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)的要求,保障農(nóng)村改革、農(nóng)村政策落實和各項職責履行。按照樂市農(nóng)函[201*]46號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際開展了農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)專題調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、**鄉(xiāng)基本情況
**鄉(xiāng)地處**市中區(qū)東南部,東與九龍鄉(xiāng)接壤,南與茅橋鎮(zhèn)為鄰,西與凌云鄉(xiāng)相連,北與青平鎮(zhèn)毗鄰。轄區(qū)東西最大距離4.6千米,南北最大距離6.7千米,總面積18.5平方千米,其中陸地18平方千米,占97.3%;水域0.5平方千米,占2.7%。距**中心城區(qū)約16千米,全鄉(xiāng)轄三個行政村,35個經(jīng)濟社,**年全鄉(xiāng)人口5692人,1690戶。全鄉(xiāng)耕地總面積8617畝,其中水田6065畝,旱地2552畝。
二、**鄉(xiāng)基層農(nóng)經(jīng)體系現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制人數(shù)4人,在崗人數(shù)4人,農(nóng)經(jīng)干部1人。農(nóng)經(jīng)干部身兼多職,除了要完成職責范圍內(nèi)的各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)外,還要承擔多項政府安排的其它工作。農(nóng)經(jīng)干部非專業(yè)人才,專業(yè)素質(zhì)不高,難以適應(yīng)農(nóng)經(jīng)工作的新要求。
三、農(nóng)經(jīng)體系存在的主要問題及原因分析
農(nóng)技部門人才嚴重缺乏,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術(shù)員指導(dǎo)下只能靠傳統(tǒng)經(jīng)驗生產(chǎn),嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。主要原因有以下幾個方面:
(一)農(nóng)經(jīng)隊伍中缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。目前,鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站在職人員都是其他專業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)過來,整體學歷層次不高,有的年齡偏大,有的不是農(nóng)技專業(yè)出身,不能很好的掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù),缺乏農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)驗。同事還限制了農(nóng)技推廣,浪費了大量的農(nóng)機資源。
(二)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)缺乏專業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技知識培訓(xùn)。由于培訓(xùn)資金的短缺、培訓(xùn)力量不足等,面向基層 農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)活動非常少。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員很難學習到系統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)專業(yè)知識技能,在開展具體工作的時候很容易受到自身因素的限制,不利于農(nóng)經(jīng)工作的開展。
(三)單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。農(nóng)經(jīng)機構(gòu)是事業(yè)單位,人員是事業(yè)編制,但農(nóng)經(jīng)機構(gòu)所從事的的工作是農(nóng)村各行各業(yè)的經(jīng)濟管理工作,具有很強的行政和執(zhí)法職能,是單位性質(zhì)與工作性質(zhì)不統(tǒng)一。
四、對存在問題的幾點思考
(一)新調(diào)入的人要具備素質(zhì)好、能力強、有豐富的農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)知識。同時,在每年的干部招考中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作方面的工作崗位要求報考者需具備農(nóng)經(jīng)專業(yè)的相關(guān)學歷,大大提高基層農(nóng)經(jīng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)要解決一定的經(jīng)費,有組織地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部走出家門,到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方學習參觀,提高他們的開拓創(chuàng)新精神,進一步解放思想,更新觀念,增加抓發(fā)展的意識。
(三)應(yīng)該制定基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)工作職責制度。規(guī)范行政職責范圍,正確處理農(nóng)經(jīng)機構(gòu)從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分離后的機構(gòu)設(shè)置和隊伍建設(shè)等問題,確保其行政執(zhí)法和監(jiān)督管理職能的切實履行。
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