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整頓軟弱渙散黨組織調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-06-22 17:46:23 | 移動端:整頓軟弱渙散黨組織調(diào)研報告

麻繩最容易從細處斷,堤壩最容易從蟻穴潰。基層黨建工作最容易從薄弱環(huán)節(jié)上出問題,軟弱渙散是整個基層黨建工作中最大的“短板”。各級黨委要把整頓軟弱渙散基層黨組織作為一項硬任務、長任務,反復抓、抓反復,防止“木桶效應”。結合xxxx縣實際,我們對整頓軟弱渙散基層黨組織進行了有益的實踐和探索。

一、軟弱渙散黨組織的主要表現(xiàn)

從我縣調(diào)查摸底情況看,軟弱渙散基層黨組織主要表現(xiàn)為:

(一)支部班子軟弱。個別支部班子不夠團結,支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強;少數(shù)農(nóng)村黨支部書記在職不在崗、在崗不住村,導致支部工作運轉(zhuǎn)不正常,群眾辦事不方便;個別黨支部書記不熟悉、不會做、不愿做黨建工作,黨建工作流于形式;個別非公企業(yè)黨組織與企業(yè)發(fā)展融合不夠,黨組織不能有效發(fā)揮政治核心和政治引領作用。

(二)黨員管理不嚴。“三會一課”制度執(zhí)行不到位,以工作會議、支委會議代替支部會議較多,黨課教育注重業(yè)務能力和實用技術培訓,忽視政治教育、黨性教育和黨的路線、方針、政策及法律法規(guī)宣傳;黨員自我約束能力較差,過組織生活不積極主動,模范帶頭作用不明顯,甚至出現(xiàn)個別違紀違法現(xiàn)象;黨員隊伍老齡化嚴重,后繼乏人。

(三)活動陣地狹小。個別農(nóng)村黨支部活動室土木結構,建設年代久遠,已成危房,加之位置相對偏僻,常年“鐵將軍”把門;多數(shù)縣直部門任務下劃,“搶占”陣地,制度繁多,牌子凌亂,影響陣地整體功能發(fā)揮;部分企事業(yè)單位辦公用房相對緊張,活動室功能配置不規(guī)范,無法滿足黨員正常組織生活需要。

(四)矛盾問題突出。部分村因重大項目建設、征地拆遷、集體林改、退耕還林等原因矛盾問題較多,未能及時有效解決;村務、財務公開不及時,黨員群眾不知情,出現(xiàn)一些不必要誤會和猜疑;個別村前任班子主要負責人違法亂紀被查處期間存在遺留問題;個別改制企業(yè)遺留問題解決不徹底,引發(fā)不少矛盾糾紛。

(五)規(guī)章制度虛設。部分支部未嚴格執(zhí)行民主集中制原則,存在個別支部書記“一言堂”現(xiàn)象;“四議兩公開”等制度執(zhí)行不力,少數(shù)村存在不按原則、不按規(guī)矩辦事;無職黨員設崗定責和履職承諾制度重形式輕內(nèi)容,成效不明顯;批評與自我批評常態(tài)化氛圍不濃,民主評議結果運用不充分,不能真正獎優(yōu)罰劣。

(六)群眾意見較大。支部班子缺乏事業(yè)心和責任感,工作不主動,帶頭、帶動、帶領能力不足;部分黨員民主意識不強,辦事不公開,處事不公正,支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)時有優(yōu)親厚友現(xiàn)象;村級集體積累“空殼”,個別村基礎設施和公益設施建設相對滯后,主導產(chǎn)業(yè)不明顯,經(jīng)濟發(fā)展緩慢,群眾滿意度不高。

二、軟弱渙散黨組織形成的原因

通過走訪座談,軟弱渙散黨組織形成的原因主要有:

(一)干部素質(zhì)不高。農(nóng)村大量能人外出,村干部選任存在“筷子里選旗桿”。部分村干部法治思維不強,習慣于老經(jīng)驗、老辦法,工作方法簡單粗暴,個別村惠農(nóng)資金優(yōu)親厚友、中飽私囊,“兩委”班子主要負責人集體被查處,影響極為惡劣。

(二)監(jiān)督機制缺失。各村雖然都成立有村民監(jiān)督委員會,但監(jiān)管不到位、不及時;黨務、政務、財務公開不及時、公開不到位,甚至不公開,村級事務缺少有效監(jiān)督;“四議兩公開”落實不力,重大事項搞少數(shù)村干部拍胸膛、拍腦袋決策,征求群眾意見不充分,群眾意見較大。

(三)集體經(jīng)濟薄弱。受自然條件限制,大多數(shù)村積累“空殼村”,村級基礎設施建設落后,村組道路、人飲工程、農(nóng)電網(wǎng)改、移民搬遷、環(huán)境綜合整治等民生工程建設都需要大量的項目、資金支持,導致村級干部有想法干事,卻無力辦事。

(四)服務意識不強;鶎臃⻊招忘h組織建設成效不明顯,少數(shù)干部服務意識不強,主動性不夠,坐等服務的多,主動上門的少;個別基層干部工作作風仍未徹底轉(zhuǎn)變,群眾辦事存在推諉扯皮現(xiàn)象;個別黨員干部下基層走形式,進村不入戶,入戶不下田,有時去了照張相、攝個影,來回不過十分鐘。少數(shù)村因征地拆遷等項目建設中遺留問題較多,矛盾化解不及時,群眾意見大,導致基層黨組織威信下降。

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