為了進(jìn)一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn)，提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。遼寧大學(xué)經(jīng)研究決定在09級(jí)即將開(kāi)設(shè)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課的學(xué)生中，利用201*年暑假開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我在暑假期間，走進(jìn)雞西市勞動(dòng)與社會(huì)保障局，進(jìn)行調(diào)研。根據(jù)雞西市社會(huì)保障的現(xiàn)狀，作此調(diào)查報(bào)告。報(bào)告涉及社會(huì)保障相關(guān)知識(shí)、工作程序、“五險(xiǎn)一金”以及社保運(yùn)行模式等內(nèi)容。
一、社會(huì)保障帶給雞西市區(qū)的新面貌
所謂實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到客觀(guān)實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了，要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和世界接軌，對(duì)于人才的需求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自己，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己，表現(xiàn)自己。正所謂“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”
暑假回到家，看著家鄉(xiāng)通過(guò)舊房改造等多種途徑正變得越來(lái)越美麗越來(lái)越發(fā)達(dá)，我心里深深的為家鄉(xiāng)而高興。而且更令我欣喜的是，家鄉(xiāng)的人民也變得越來(lái)越幸福，因?yàn)楹芏嗟褪杖肴后w和老年群體的生活有了保障，更有幸福感了。我為他們感到高興，為我的家鄉(xiāng)感到自豪。因此我開(kāi)始了我這個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐——走進(jìn)雞西市社會(huì)保障局。
二、調(diào)研過(guò)程與和收獲
每到工作日，我都會(huì)來(lái)到社會(huì)保障局，和叔叔阿姨們一起工作，當(dāng)然，更多的時(shí)候是我在觀(guān)察和咨詢(xún)�？粗列量嗫嗟墓ぷ魅藛T，我對(duì)公務(wù)員的辛勤又多了幾分敬意。許多叔叔阿姨已經(jīng)不再年輕，但是他們到的比我還要早。在長(zhǎng)輩們工作的時(shí)候，我仔細(xì)的觀(guān)察，詳細(xì)的了解，遇到不懂及時(shí)的去問(wèn)，在這里也謝社保局的每一位工作人員，一次次不厭其煩的為我解釋?zhuān)⒛贸鲆恍⿲?shí)際案例和我共同分析，讓我明白在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)和了解還不夠，在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決中顯得很乏力。我除了在處理事件中學(xué)習(xí)處理方法，還明白了萬(wàn)事不會(huì)千篇一律，強(qiáng)行套用書(shū)本知識(shí)只會(huì)讓你束手無(wú)策，所以一定要學(xué)以致用，所謂世上無(wú)難事只怕有心人。
這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓我學(xué)到了很多東西，是我對(duì)社會(huì)保障也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。
（一）社會(huì)保障的相關(guān)知識(shí)
1、 社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生產(chǎn)不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。一般認(rèn)為，社會(huì)保障主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫和社會(huì)互助等內(nèi)容。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心部分。
2、 社會(huì)保障在人們的社會(huì)生活中有著非常大的功能
（1） 社會(huì)保障能夠促進(jìn)社會(huì)公平、保障公民的基本生活，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
社會(huì)保障是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家保持社會(huì)公平的一個(gè)重要手段。保障公民的基本生活是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，也是社會(huì)保障最核心的功能。通過(guò)保障全體社會(huì)成員的基本生活，使社會(huì)成員在沒(méi)有后顧之憂(yōu)的情況下參與市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)全體社會(huì)成員之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的再分配，縮小社會(huì)貧富差距，減少社會(huì)分配結(jié)果的不公平，從而從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
（2） 社會(huì)保障能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)有助于提高社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力，拉動(dòng)有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而社會(huì)保險(xiǎn)基金的長(zhǎng)期積累和投資運(yùn)營(yíng)則有助于完善資本市場(chǎng)。
（3） 社會(huì)保障能夠增進(jìn)國(guó)民福利。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)保障的內(nèi)容在不斷擴(kuò)充，現(xiàn)代社會(huì)保障不僅承擔(dān)著“救貧”和“防貧”的責(zé)任，而且還要為全體社會(huì)成員提供更廣泛的津貼、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量，增進(jìn)了國(guó)民的福利。
（二） 有關(guān)“五險(xiǎn)一金”的內(nèi)容：
1、 養(yǎng)老保險(xiǎn):單位每個(gè)月繳納21%,自己繳納8%
2、 醫(yī)療保險(xiǎn):單位每個(gè)月繳納9%,自己繳納2%外加10塊錢(qián)的大病統(tǒng)籌）
3、 失業(yè)保險(xiǎn):單位每個(gè)月繳納2%,自己繳納1%
4、 工傷保險(xiǎn):單位每個(gè)月繳納0.5%
5、 生育保險(xiǎn):單位每個(gè)月繳納0.8%
6、 住房公積金:單位每個(gè)月繳納8%,自己繳納8%
由此可知，社會(huì)保障是保障公民基本生活權(quán)利的需要，也是一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障體系成熟的標(biāo)志。
（三） 工作心得
這次實(shí)踐活動(dòng)也讓我有了許多難以在校園內(nèi)得到的收獲，體會(huì)到了許多從未涉獵的態(tài)度：
1、 對(duì)于團(tuán)隊(duì)合作的認(rèn)識(shí)加深，增強(qiáng)了人際交往能力。實(shí)習(xí)起到橋梁過(guò)渡作用，是我們走上工作崗位的前奏。工作中團(tuán)隊(duì)合作不僅可以提高工作效率，還可以節(jié)約大量時(shí)間，并且能從同事身上學(xué)到不少寶貴的經(jīng)驗(yàn)。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律、單位規(guī)章、與人文明交往是順利完成工作任務(wù)的必備條件。指導(dǎo)老師長(zhǎng)輩般的建議讓我受益匪淺，局長(zhǎng)書(shū)記的嚴(yán)格要求更培養(yǎng)了我的職業(yè)素養(yǎng)。
2、 短暫而充實(shí)的實(shí)習(xí)時(shí)間給我提供了一次檢驗(yàn)自己所學(xué)知識(shí)的絕好機(jī)會(huì)，社會(huì)保障不再是一個(gè)模糊的概念，而是一筆筆業(yè)務(wù)一項(xiàng)項(xiàng)政策措施一套套制度體系構(gòu)建起來(lái)的實(shí)體。真正動(dòng)手時(shí)才發(fā)現(xiàn)知識(shí)掌握地不扎實(shí)，許多與社保聯(lián)系密切的知識(shí)欠缺，導(dǎo)致融會(huì)貫通的能力極差，計(jì)算機(jī)操作也不夠熟練。漏洞一點(diǎn)點(diǎn)現(xiàn)身，適時(shí)地幫助了我查漏補(bǔ)缺。
3、 耐心、細(xì)心、認(rèn)真對(duì)于會(huì)計(jì)工作者重要。對(duì)于其他人也是如此，社保業(yè)務(wù)項(xiàng)目多情況復(fù)雜，面對(duì)不明白狀況的待辦人員，要耐心指導(dǎo)他們填表并細(xì)心提醒需要攜帶的證件，還要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，給予反饋；有究根問(wèn)底的要不急不惱，給他們說(shuō)明國(guó)家政策、文件要求、辦理手續(xù)，爭(zhēng)取及時(shí)妥善地化解矛盾。
4、 對(duì)公務(wù)員的真實(shí)情況有所了解。無(wú)論誰(shuí)都必須嚴(yán)格按照上下班規(guī)定時(shí)間到達(dá)單位，而且工作量比較大，相當(dāng)辛苦。對(duì)于服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的要求也相當(dāng)高，每周三下午的政治學(xué)習(xí)一再被強(qiáng)調(diào)。書(shū)記會(huì)反復(fù)提醒服務(wù)水平對(duì)于維護(hù)社保系統(tǒng)良好形象、保證社會(huì)秩序穩(wěn)定的重要性，要牢記服務(wù)于人民的宗旨。
5、 細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度深深觸動(dòng)了我。在社保局，工作的每一步都有嚴(yán)格的要求，要有很強(qiáng)的邏輯性、規(guī)范性，每一筆業(yè)務(wù)都有原始憑證，要求有依據(jù)且按順序登記下來(lái)。漏帳、錯(cuò)帳的更正不允許隨意涂改，不容弄虛作假。要有高度的責(zé)任感，不為金錢(qián)所動(dòng)。
三、調(diào)研結(jié)果與分析
社保局的工作人員告訴我，據(jù)《中國(guó)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》，黨的十六大以來(lái)，中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)取得了很大進(jìn)展，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
（一） 社會(huì)保險(xiǎn)參保人群不斷增多，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大
（二） 城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步建立，社會(huì)救助體系不斷完善
（三） 社會(huì)保險(xiǎn)制度快速發(fā)展，主體保障作用日益突出
（四） 農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)不斷發(fā)展，新型合作醫(yī)療制度建設(shè)成為中國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的新亮點(diǎn)。
但是，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，城鄉(xiāng)差別與地區(qū)差別大，要在短時(shí)期內(nèi)完成社會(huì)保障制度改革與發(fā)展兩大任務(wù)是非常艱巨的。目前我國(guó)社會(huì)保障制度仍面臨著一些突出矛盾與問(wèn)題。比如，社會(huì)保障尤其是社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面仍然偏小，離人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)還有很大差距。在社會(huì)保險(xiǎn)制度中，覆蓋面最大是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但參加該制度的在職職工加上機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工還不到2億人，相對(duì)于近2.8億城鎮(zhèn)從業(yè)人員、4.2億第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員以及7.6億全社會(huì)從業(yè)人員的總數(shù)來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面分別只有70%、45%和25%左右。廣大的農(nóng)村勞動(dòng)者幾乎都沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，1億多喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村老人沒(méi)有社會(huì)化的養(yǎng)老保障。而其他社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的覆蓋面更低。
同時(shí)，社會(huì)保障的歷史遺留問(wèn)題很多，從舊制度向新制度的改革成本巨大。舊保障制度主要覆蓋城鎮(zhèn)國(guó)有、集體企業(yè)職工。在按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的過(guò)程中，一些困難群眾就業(yè)難，關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安置與并軌遺留問(wèn)題不少，不同行業(yè)、企業(yè)職工之間的收入與離退休待遇差別拉大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休職工待遇約是企業(yè)職工的1倍多，而且差距進(jìn)一步擴(kuò)大，從而引起了很多矛盾。目前5000多萬(wàn)離退休職工中，不到法定退休年齡的有1000多萬(wàn)人，每年增加養(yǎng)老保險(xiǎn)支出上千億元，都是現(xiàn)行制度不得不支付的轉(zhuǎn)軌成本。另外，社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行與管理風(fēng)險(xiǎn)依然存在。由于現(xiàn)行制度要承擔(dān)高昂的轉(zhuǎn)制成本和積累基金管理制度的不健全，社會(huì)保障基金投資渠道不暢，如何促使積累基金的保值增值并保障社�；鸬倪\(yùn)行安全，還有很多工作要做。受城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別巨大的影響，中國(guó)社會(huì)保障制度將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在著地區(qū)之間不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)之間難銜接的問(wèn)題。這不僅導(dǎo)致社會(huì)保障待遇的差別難以縮小，而且不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)。
急劇上漲的醫(yī)療費(fèi)用和不完善的醫(yī)療保障體系，是中國(guó)百姓近年來(lái)最關(guān)心的問(wèn)題之一。盡管城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面不斷擴(kuò)大，新型合作醫(yī)療在農(nóng)村地區(qū)迅速擴(kuò)展。但是，仍有很多的人沒(méi)有被醫(yī)療保障制度所覆蓋，同時(shí)，目前的醫(yī)療保障補(bǔ)償水平無(wú)法抵消迅速增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用。
這次社會(huì)實(shí)踐也讓我看到了社會(huì)保障方面存在的一些問(wèn)題。例如，我國(guó)在農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移方面還存在著一些問(wèn)題，農(nóng)民工的受社會(huì)保障水平比較有限；另外，我國(guó)的社會(huì)保障政策以及社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)還不能夠完全做到統(tǒng)一。作為一名大學(xué)生，我當(dāng)然對(duì)此有自己的看法。我想，要解決這些問(wèn)題，就需要國(guó)家制定適合于現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)保障水平的提高，建立健全社會(huì)保障體系，制定和完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。我也認(rèn)為，人口問(wèn)題是一個(gè)不能回避的問(wèn)題，這也極大影響了社會(huì)保障在農(nóng)村的推廣落實(shí)。盡管問(wèn)卷中沒(méi)有提到人口問(wèn)題，但我仍然認(rèn)為問(wèn)題農(nóng)村人口問(wèn)題是一大關(guān)注點(diǎn)。對(duì)于人口問(wèn)題，最生動(dòng)的莫過(guò)于那個(gè)家喻戶(hù)曉的公益廣告。某記者采訪(fǎng)一草原放羊娃。兩人的一番對(duì)話(huà)耐人尋味。記者說(shuō)：“你為什么放養(yǎng)啊？”小男孩說(shuō)：“賺錢(qián)。”記者說(shuō)：“賺錢(qián)為了什么��？”小男孩說(shuō)：“為了娶媳婦。”記者說(shuō)：“娶了媳婦以后干什么？”小男孩說(shuō)：“生娃。”記者說(shuō)：“那生了娃，娃將來(lái)干什么��？”小男孩說(shuō)：“放羊。”由此可見(jiàn)，樸實(shí)的并沒(méi)有更多全面細(xì)致考慮的生育欲望和計(jì)劃，使得我國(guó)尤其是廣大農(nóng)村的人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。多子多福，重男輕女，農(nóng)村人口的增長(zhǎng)還顯得非常的畸形化，男女比例的錯(cuò)亂必將形成越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)和倫理問(wèn)題。但是，這一問(wèn)題并不是短時(shí)期內(nèi)形成的，中國(guó)的價(jià)值觀(guān)點(diǎn)是不孝有三，無(wú)后為大。樸實(shí)的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對(duì)于農(nóng)村而言，最重要的是要樹(shù)立起正確的男女觀(guān)念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。顯然，一方面要積極普及法制意識(shí)，樹(shù)立人權(quán)觀(guān)念，對(duì)男女問(wèn)題要有真正徹底的認(rèn)識(shí)。男女是完全平等的，隨便拋棄女?huà)氩粌H是不道德的，更加使嚴(yán)重的違法行為，是要受到法律制裁的。另一方面，要做好更加細(xì)致和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處著手，用心去做。對(duì)于農(nóng)民家庭的開(kāi)銷(xiāo)，人均開(kāi)支的變化要形成一個(gè)基本的規(guī)律化的報(bào)表材料，讓農(nóng)民真正感到，多子未必多福啊。作為現(xiàn)在的時(shí)代形勢(shì)，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對(duì)農(nóng)民自己是完全有利的。在我所調(diào)查的農(nóng)村有一種以富買(mǎi)權(quán)的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的司法歧視，從沒(méi)有哪部法律認(rèn)為交罰款可以使違法行為合理化！對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，根子是法律有漏洞，所以有關(guān)立法部門(mén)要進(jìn)一步完善立法，行政執(zhí)法部門(mén)也萬(wàn)萬(wàn)不可罰款后就一了百了，該怎么做就應(yīng)該怎么做，農(nóng)村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴(yán)密。農(nóng)村普遍的真實(shí)的計(jì)劃生育對(duì)于減輕城市就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是功在當(dāng)代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實(shí)施到底如何，將直接影響到農(nóng)村現(xiàn)狀與農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題。
在社保局組織的幾次下鄉(xiāng)調(diào)研中，我也有幸參與。通過(guò)調(diào)研和學(xué)習(xí)農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，我也明白了，隨著中國(guó)老年人口的逐漸增多，我國(guó)正在逐步進(jìn)入老齡社會(huì)。關(guān)注農(nóng)村百姓的生活是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村的著力點(diǎn)。特別是農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量將直接影響著新農(nóng)村的建設(shè)。于是，我首先對(duì)祝國(guó)寺村的老年人進(jìn)行了調(diào)查。
（一） 老年人口生活現(xiàn)狀
1、人口老齡化嚴(yán)重
根據(jù)第五次人口普查資料顯示，我國(guó)60歲以上的人口已超過(guò)1.35億，大約有70%居住在農(nóng)村，四川省60歲以上的老年人已達(dá)937.95萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.39%，其中65歲以上的老年人口近622.94萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.56%，已達(dá)到國(guó)際上一般認(rèn)為的7%的老齡化標(biāo)志線(xiàn)。在回收的問(wèn)卷資料中也顯示，94.3%的家庭中有老人，其中56.7%的家中是一位老人。預(yù)計(jì)在未來(lái)的10年，四川省人口老齡化程度還將加快，老有所養(yǎng)是人口老化產(chǎn)生的最大社會(huì)問(wèn)題，如何解決好養(yǎng)老問(wèn)題，已成為四川省社會(huì)保障事業(yè)的挑戰(zhàn)。
2、老年人的年收入來(lái)源及經(jīng)濟(jì)狀況
根據(jù)對(duì)四川省成都市錦江區(qū)的農(nóng)戶(hù)調(diào)查資料，農(nóng)村老年人的收入和消費(fèi)與其他人沒(méi)有顯著的差別。這一結(jié)論顯示老年人與其他家庭成員平等分享家庭可支配的消費(fèi)資源。但這并不意味著老年人的人均消費(fèi)額與其他成年人相同。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，成都市201*年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16943元，增長(zhǎng)14.1%；那么人均純收入6481元，增長(zhǎng)14.9%。農(nóng)民的收入增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民。這其中也不乏老年人的貢獻(xiàn)。根據(jù)回收的數(shù)據(jù)顯示，老年人的收入來(lái)源43%來(lái)自勞動(dòng)收入，50%來(lái)自子女供養(yǎng)，其余來(lái)自國(guó)家補(bǔ)貼或養(yǎng)老金。
3、醫(yī)療狀況
隨著老年人的勞動(dòng)力下降，生活逐漸不能自理，身體也每況愈下。因此，是廣大農(nóng)村老年人享受到農(nóng)村醫(yī)療表現(xiàn)、社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。但是由于受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣。根據(jù)回收的資料顯示，農(nóng)村老年人有疾病的占84.5%經(jīng)常去醫(yī)院就診的卻只占14.3%大部分老年人都認(rèn)為去醫(yī)院看病麻煩又貴，最后只有導(dǎo)致病情越來(lái)越嚴(yán)重。目前我國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決費(fèi)及預(yù)防保健合同等幾種形式。
（二） 家庭養(yǎng)老
家庭養(yǎng)老是農(nóng)村普遍實(shí)行的老年人養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老的重要基礎(chǔ)是土地養(yǎng)老。農(nóng)民可以通過(guò)土地所有權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)方式、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施提高土地養(yǎng)老保障功能。家庭養(yǎng)老是老年人的一種自然選擇，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人習(xí)慣于在青壯年時(shí)期將自己爾等全部收入和積蓄用于養(yǎng)育子女和置辦家戶(hù)冰在老年時(shí)將全部的積蓄交由子女掌管，不預(yù)留自己的養(yǎng)老費(fèi)用，而是由子女擔(dān)負(fù)起父母年老時(shí)的供養(yǎng)責(zé)任。但是在當(dāng)前社會(huì)條件下老年人的需求不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，更需要的是精神上的慰藉。根據(jù)調(diào)查顯示，31.2%老年人是獨(dú)居，67.2%的老年人和子女一起住，還有部分老年人住老人院。雖然家庭養(yǎng)老是大部分老年人的選擇，但是隨著土地大量被征用，家庭養(yǎng)老已呈弱勢(shì)狀況。因此，農(nóng)民養(yǎng)老方式由住統(tǒng)的家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變已變成一種必然的趨勢(shì)。
（三） 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于1986年開(kāi)始試點(diǎn)，1992年民政部正式出臺(tái)《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》并決定在全國(guó)有條件的地方逐步推廣，標(biāo)志著農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老有了統(tǒng)一的政策引導(dǎo)與規(guī)范。從此，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要制度保障，成為破解“三農(nóng)”問(wèn)題，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、和諧的重要政策選擇。但是改革開(kāi)放30多年來(lái)，當(dāng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革如火如荼地進(jìn)行并取得顯著成就時(shí)，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立于完善進(jìn)程卻相當(dāng)緩慢，農(nóng)民基本上是被排斥在整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外。于是我對(duì)祝國(guó)寺村80多戶(hù)家庭進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一下幾點(diǎn)問(wèn)題。
（一）參保率低，覆蓋面窄
在我國(guó)的社會(huì)保障法中，除了一句“全覆蓋”外，就什么都看不見(jiàn)了，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村老年人的保障只字未提，這不能不說(shuō)是一個(gè)倒退。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障處于“制度真空”的狀態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋率只有3%，城鄉(xiāng)社會(huì)保障覆蓋率比例為22:1，城鄉(xiāng)人均社會(huì)保障費(fèi)率比例為24:1�？梢哉f(shuō)到目前為止，去哦谷哦農(nóng)村人就缺乏真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民參保積極性不高的原因：一是受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀(guān)念的影響，對(duì)現(xiàn)行以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體和國(guó)家補(bǔ)貼為輔的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿。二是收入水平較低，大部分農(nóng)民還在溫飽線(xiàn)徘徊，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，有較大的經(jīng)濟(jì)壓力。三是農(nóng)保開(kāi)展初期，政府為了完成任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)制農(nóng)民參保，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)保失去了信心。
對(duì)此，政府應(yīng)加打宣傳力度，是廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)�；貜�(fù)信心，并堅(jiān)持自愿原則，避免強(qiáng)迫農(nóng)民參保。
（二）養(yǎng)老金管理不規(guī)范及嚴(yán)重短缺
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)楊拉齊奧保險(xiǎn)基金增值主要依靠銀行存款，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行初期的有效運(yùn)行，主要是由于銀行利率較高的緣故。但隨著銀行存款利率的下降，應(yīng)付利息與銀行存款利息嚴(yán)重倒掛，農(nóng)村基金積累收益直線(xiàn)下降。
政府可以設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。正確選擇投資工具，在養(yǎng)老保險(xiǎn)增值率高于銀行同期利率的地方，允許農(nóng)保基金進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐顿Y組合，適當(dāng)放寬投資領(lǐng)域，提高基金保險(xiǎn)增值能力。另外國(guó)家應(yīng)予以積極地財(cái)政支持。
（三）沒(méi)有明確的實(shí)際回報(bào)率
投資的實(shí)際回報(bào)率對(duì)養(yǎng)老金的規(guī)模有顯著影響。預(yù)期養(yǎng)老金的實(shí)際價(jià)值能超過(guò)投保的本金價(jià)值的多少，取決于養(yǎng)老基金投資的實(shí)際回報(bào)率。而養(yǎng)老金支付額與領(lǐng)取退休金前的收入的比率取決于投資回報(bào)率和收入增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。如果投資回報(bào)率高于收入增長(zhǎng)率，盡管投保額占收入的百分比不變，但領(lǐng)取的養(yǎng)老金占退休前收入的比例會(huì)大大提高由此看出，在建立養(yǎng)老金項(xiàng)目時(shí)，一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題是收入增長(zhǎng)率與實(shí)際回報(bào)率之間的關(guān)系，但政府對(duì)農(nóng)村人口投入養(yǎng)老基金的投資回報(bào)率沒(méi)有做出承諾。
那么，一個(gè)適當(dāng)?shù)耐顿Y回報(bào)率要怎樣才能確定呢？對(duì)累積的基金可以投資于實(shí)物資源以獲取一個(gè)正的實(shí)際平均回報(bào)率，因?yàn)檫@種投資也有一定的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際給付率可能只是實(shí)際回報(bào)率的一大部分。如果要提高農(nóng)村人口參保率，在所有潛在的投資機(jī)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)中，需要承諾有4%的回報(bào)率。在未來(lái)幾十年，在上述預(yù)期的投資回報(bào)率下，如果養(yǎng)老金的回報(bào)率低于4%，私營(yíng)的基金將肯定形成對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老金的有力競(jìng)爭(zhēng)。因而，養(yǎng)老項(xiàng)目要想涵蓋較高比例的人口，與各種其他投資機(jī)會(huì)相比，其回報(bào)率必須達(dá)到合理水平。
結(jié)尾：胡錦濤在十七大報(bào)告中指出，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)之一是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。特別在農(nóng)村，社會(huì)保障體系還不是很完善。
關(guān)注老年人要從身邊做起，在調(diào)查的過(guò)程中，我就發(fā)現(xiàn)為老年人生活服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，直接為老年人生活服務(wù)的各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本上還處于自發(fā)的狀態(tài)，發(fā)展比較緩慢。此外，一些敬老院、福利院設(shè)施不健全，管理欠規(guī)范，不能滿(mǎn)足老年人的生活需要。我認(rèn)為政府應(yīng)加以重視，完善這些為老年人服務(wù)的公共服務(wù)體系，必要時(shí)應(yīng)撥款改善這些機(jī)構(gòu)的環(huán)境以滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的、龐大的老年群體的需求。
這次社會(huì)實(shí)踐也讓我看到了社會(huì)保障方面存在的一些問(wèn)題。例如，我國(guó)在農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移方面還存在著一些問(wèn)題，農(nóng)民工的受社會(huì)保障水平比較有限；另外，我國(guó)的社會(huì)保障政策以及社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)還不能夠完全做到統(tǒng)一。作為一名大學(xué)生，我當(dāng)然對(duì)此有自己的看法。我想，要解決這些問(wèn)題，就需要國(guó)家制定適合于現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)保障水平的提高，建立健全社會(huì)保障體系，制定和完善各項(xiàng)社會(huì)保障政策。
我也向社保局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教過(guò)這個(gè)問(wèn)，他向我介紹說(shuō)，“對(duì)于存在的問(wèn)題和不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子曾經(jīng)組織過(guò)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的活動(dòng)，加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，拓寬了思路，采取了一些措施，狠抓落實(shí)，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。而在今后的工作中，我們也將做到：
(一) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力。在今后的工作中，督促干部職工堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于工作的全過(guò)程，解決工作中存在的突出問(wèn)題。
（二）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，帶頭實(shí)踐。把是否有力促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展、是否給群眾帶來(lái)實(shí)惠作為衡量所有工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題，把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的正確思路。
（三）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，健全制度，建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各種工作制度和激勵(lì)機(jī)制，用制度管人、以制度促事。”
我深深感受到社保工作人員的壓力和神圣的使命感。
四、調(diào)研體會(huì)與回顧
這幾個(gè)星期短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，只是我了解社會(huì)的一個(gè)開(kāi)始。這里我也真正的感受到了與人文明交往和一些做人處世的基本原則，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)，對(duì)將來(lái)走向工作崗位會(huì)有很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)大多來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)，這是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。做事先做人，要明白做人的道理。如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于自己這樣一個(gè)步入大學(xué)即將面臨走向社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多。
我這個(gè)假期的所見(jiàn)所聞，所感所觸，都讓我深受震撼。在城市飛速發(fā)展的背后，在光鮮華麗的外表后面，也有許多仍然掙扎在貧困線(xiàn)的人。他們吃苦勞累，得到的報(bào)酬卻很少，而社會(huì)保證制度的某些欠缺也加劇了這種貧富差距。我們作為新世紀(jì)的大學(xué)生，新世紀(jì)的天之驕子，一定要時(shí)時(shí)刻刻心懷一種情懷，這種情懷與財(cái)富無(wú)關(guān)，它應(yīng)該是我們內(nèi)心的道德律，是一種讓我們隨時(shí)心懷感恩，心懷善念的情懷，和一種自律的品質(zhì)
總的來(lái)說(shuō)，這次的實(shí)踐活動(dòng)讓我對(duì)社會(huì)保障和民生知識(shí)有了更加深入的認(rèn)識(shí)。理論與實(shí)際相結(jié)合，也提高了我的實(shí)踐能力。此外，我還了解到了社會(huì)保障工作的基本運(yùn)作模式，學(xué)到了很多課堂以外的知識(shí)。我相信這些收獲都會(huì)對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作起到巨大的作用。
再次感謝社保局給我提供這次實(shí)踐機(jī)會(huì)，也向所有在社保工作崗位的人員致敬！
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