按照科學發(fā)展觀《關(guān)于做好學習實踐科學發(fā)展觀現(xiàn)狀調(diào)研工作的通知》的要求， 昆侖路社區(qū)積極行動，組成專題調(diào)研工作小組，通過認真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，以召開座談會的方式，開展了詳細具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、所取得的主要成就及基本經(jīng)驗

科學發(fā)展觀既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。如何學習實踐好科學發(fā)展觀，是否真正把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)非常關(guān)鍵。具體做法有以下幾點：

（一）統(tǒng)一了思想，凝聚了人心。

（二）激發(fā)了活力，鼓足了干勁。

（三）轉(zhuǎn)變了作風，實現(xiàn)科學發(fā)展。

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我社區(qū)黨總支部認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，廣泛開展調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務，保持社會穩(wěn)定為目標的社區(qū)活動，加強班子建設，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。

二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)黨的建設中存在的主要問題

1、昆侖路社區(qū)下轄1個支部，共有黨員3名，復轉(zhuǎn)軍人黨員2名，無空閑時間參加學習，流動黨員聯(lián)系不上等原因，學習面不廣泛。

2、社區(qū)黨員的黨員意識不強。近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會人”的現(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。第三是隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，從而發(fā)展入黨積極分子較為困難，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

4、社區(qū)工作人員服務意識和“以人為本”的思想體會還未學深透，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造，對很多新事物、新知識學習掌握得不夠深，學習的內(nèi)容不系統(tǒng)，現(xiàn)代化知識、技能有所欠缺，今后需加強建設新型社區(qū)方面知識的學習。

5、社區(qū)基層工作日益繁重，黨員開展活動場地缺乏。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)居委會工作任務越來越重，居委會承擔的區(qū)辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令居委會工作人員身兼數(shù)職，開展社區(qū)黨建工作難有所影響；二是社區(qū)的辦公條件有待于進一步改善，有些社區(qū)黨支部黨員數(shù)量較多，召開黨員大會的場所條件有限，通常黨員大會都要通過租借場地召開會議，增加了居委會的開支。

6、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。幾年來社區(qū)與友好單位開展了一系列共駐共建工作，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但以后有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)黨建等基層基礎工作，制約了社區(qū)管理水平。

三、建議及對策

1、切實加強社區(qū)工作者隊伍建設。加強社區(qū)班子建設，社區(qū)總支部對社區(qū)居委會全體工作人員要有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區(qū)學習取經(jīng)，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高服務社區(qū)的能力和解決實際問題的能力。再進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務中的特殊作用。

2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡。要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡，加強與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設工作、社區(qū)服務工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡機制。

3、加強社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進行詳細地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。

4、建立健全各項工作運行機制，提高社區(qū)建設水平。一是建立幫扶困難黨員、黨員聯(lián)系群眾工作制度。幫助社區(qū)弱勢群體解決困難，二是建立社區(qū)班子聯(lián)系社區(qū)基層支部機制，以加強社區(qū)黨組織的縱向聯(lián)系，深化學習成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機制，充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

5、創(chuàng)新社區(qū)服務載體，進一步加強社區(qū)服務體系建設。社區(qū)服務是社區(qū)黨建的基礎，我們通過服務來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進社區(qū)全民建設，第一是努力為廣大居民營造良好的生活居住環(huán)境；第二是抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應保盡保；第三是提供各種再就業(yè)服務，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動關(guān)系；第四是要進一步改進精神文明宣傳的方式、方法，以創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單位、文明戶推動社區(qū)文明創(chuàng)建水平的提高，結(jié)合貫徹中共中央關(guān)于加強社區(qū)文化建設的指示精神，構(gòu)建公共文化服務網(wǎng)絡，為構(gòu)建新型社區(qū)奠定堅實的群眾文化基礎。

6、積極開展社區(qū)共駐共建活動。與社區(qū)友好單位簽訂共建協(xié)議，成熟一個就簽訂一個，制定與共建單位開展活動的計劃，組建由共建單位、社區(qū)、居民群眾、黨員、團員組成的志愿者隊伍，在社區(qū)內(nèi)開展扶老救助的活動。充分發(fā)揮和利用社區(qū)和共建單位的資源，組織志愿者積極參與有益的社會活動，及時為社區(qū)的弱勢群體家庭提供幫助和服務，以此樹立社區(qū)、共建單位、志愿者為民服務的良好形象。為共同建設社會主義新型社區(qū)而努力。

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