各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣有關(guān)部門,竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì):
根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的意見(jiàn)》(辦發(fā)〔201*〕95號(hào))、廣元市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的通知》辦發(fā)〔201*〕12號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣食品安全保障工作通知如下。
一、進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制
認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于改革完善市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》(府發(fā)〔**〕39號(hào)),堅(jiān)持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則,進(jìn)一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制。縣食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)席會(huì)、綜合執(zhí)法、業(yè)績(jī)管理等方面的制度創(chuàng)新?h級(jí)相關(guān)部門要明確責(zé)任,建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,明確責(zé)任人員,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
(一)完善崗位設(shè)置。進(jìn)一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)監(jiān)管事權(quán),形成權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任劃分,合理配置和加強(qiáng)食品監(jiān)管崗位工作力量。
(二)配足監(jiān)管力量。要嚴(yán)格控制空余編制人員的補(bǔ)充,通過(guò)公招或考調(diào)等方式,配齊配強(qiáng)具有專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和工作技能的食品安全監(jiān)管人員,統(tǒng)籌調(diào)整加強(qiáng)監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對(duì)象、任務(wù)相適應(yīng),其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強(qiáng)村(社區(qū))食品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),每村(社區(qū))配備協(xié)管員1人。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員教育培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能等相關(guān)知識(shí),不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平,努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1次以上,食品監(jiān)管人員每年參加各類培訓(xùn)不得少于40學(xué)時(shí)。
三、進(jìn)一步提升基礎(chǔ)能力建設(shè)
(一)強(qiáng)化財(cái)政投入保障。落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)把食品安全日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治、抽檢監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額保障并逐年遞增。其中,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)按1千人4個(gè)批次計(jì)算(不含人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi))投入經(jīng)費(fèi),村(社區(qū))食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補(bǔ)助報(bào)酬可在農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)資金中列支。
(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合力度,加快縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè),提升檢測(cè)能力,為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收細(xì)則》深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出,安排專項(xiàng)資金支持基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保201*年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達(dá)標(biāo),201*底前全部達(dá)標(biāo)。
(四)配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測(cè)和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障范圍,按照“填平補(bǔ)齊”的原則逐步配備,保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè),縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案,縣經(jīng)濟(jì)信息化部門要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。
(五)深入開展示范創(chuàng)建。鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果,扎實(shí)開展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,啟動(dòng)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),深入推進(jìn)食品安全示范店、示范市場(chǎng)工作創(chuàng)建,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)及大型超市快檢能力建設(shè),定期定時(shí)公示快檢結(jié)果。
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