為進(jìn)一步深化并聯(lián)審批服務(wù)工作,暢通市、縣兩級(jí)有關(guān)部門審批權(quán)限之間的行政審批渠道,降低行政成本,提高行政效能,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就開展市、縣兩級(jí)聯(lián)合并聯(lián)審批有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、職責(zé)及范圍
(一)辦理范圍:需要在市縣兩級(jí)有關(guān)部門審批的項(xiàng)目。
(二)工作職責(zé):根據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限,采取市、縣分級(jí)并聯(lián),上下聯(lián)動(dòng)的審批服務(wù)方式。
一是縣級(jí)具備初審權(quán),但大部分核心審批權(quán)限在市級(jí)部門的項(xiàng)目,由市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照審批權(quán)限,根據(jù)項(xiàng)目審批需要,組織有關(guān)審批部門,開展聯(lián)合咨詢答復(fù),聯(lián)合預(yù)審,聯(lián)合審批。
二是縣級(jí)具備完整行政審批權(quán)限的項(xiàng)目,一般中小企業(yè)涉及到的行政審批基本能夠在當(dāng)?shù)剞k完,需要上報(bào)給市級(jí)行政審批部門的重大項(xiàng)目,市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦。
三是市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織全市并聯(lián)審批工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)參照市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式,涉及多個(gè)部門審批的,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心報(bào)告市政務(wù)服務(wù)中心后,由縣政務(wù)服務(wù)中心組織召開聯(lián)合審批會(huì)議,市政務(wù)服務(wù)中心組織市級(jí)相關(guān)部門參加,在市、縣之間建立以行政審批部門為核心的兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制。
二、審批流程
項(xiàng)目申請(qǐng)人在項(xiàng)目轄區(qū)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口提出申請(qǐng),縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口統(tǒng)一接件后,通過(guò)系統(tǒng)軟件或落實(shí)專人,及時(shí)將項(xiàng)目有關(guān)資料傳遞到縣級(jí)有關(guān)審批部門窗口和市政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口,市政務(wù) 服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口接件后,及時(shí)將項(xiàng)目有關(guān)資料分送到市級(jí)有關(guān)審批部門窗口,由市、縣兩級(jí)有關(guān)審批部門進(jìn)行同步審批,審批結(jié)束后,縣級(jí)有關(guān)審批部門最終審批決定和證件送達(dá)縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口,市級(jí)有關(guān)審批部門最終審批決定和證件送達(dá)市政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口,由市政務(wù)服務(wù)中心派專人送達(dá)縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口,再由縣政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合窗口統(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。
三、工作要求
(一)信息共享。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要主動(dòng)開展審批服務(wù),與項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)審批部門加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)情況互通,信息共享。
(二)納入綠色通道。對(duì)市、縣兩級(jí)聯(lián)合辦理的項(xiàng)目,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心必須納入并聯(lián)審批綠色通道,在確保“安全、環(huán)保、效益”的前提下,實(shí)行優(yōu)先辦理、特事特辦、急事急辦,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。
(三)實(shí)行上門服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目審批需要,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要組織相關(guān)審批部門提供上門服務(wù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。
(四)聯(lián)合會(huì)商會(huì)審。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況,市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批機(jī)構(gòu)要定期和不定期召集項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)審批部門召開會(huì)議,聽取各方意見和建議,對(duì)審批中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,由相關(guān)審批部門聯(lián)合會(huì)商會(huì)審,集中解決。
(五)督查督辦。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心協(xié)同兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、效能辦等部門不定期組織開展對(duì)兩級(jí)聯(lián)合審批項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)人為設(shè)置障礙、工作不力、措施不到位的部門要實(shí)行考核通報(bào),并按有關(guān)規(guī)定扣減部門年度績(jī)效考核分值。
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