民間的國(guó)際交往，或稱“民間外交”，對(duì)于增進(jìn)各國(guó)人民之間的了解和友誼，促進(jìn)國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)、科技和文化交流，建立和發(fā)展國(guó)與國(guó)之間的友好關(guān)系，都具有十分 重要的意義。“民間外交”面向社會(huì)，接觸面寬，渠道多，方式方法靈活多樣。它有力地協(xié)助和支持“官方外交”，與“官方外交”相輔相成，相得益彰。

“民間外交”具有悠久的歷史。在中國(guó)對(duì)外關(guān)系的歷史上，玄奘西行，鑒真東渡，都起到了“人民使者”的作用，促進(jìn)了中印、中日友好關(guān)系的發(fā)展。著名的“絲綢 之路”，通過(guò)民間貿(mào)易，開拓了東西方相互往來(lái)的渠道。在現(xiàn)代，民間的國(guó)際來(lái)往，更加廣泛活躍、豐富多彩。1971年，當(dāng)美國(guó)乒乓球隊(duì)惡化訪問時(shí)，周總理曾 對(duì)他們說(shuō)：“你們這次應(yīng)邀來(lái)中國(guó)訪問，打開了兩國(guó)人民友好來(lái)往的大門。”“乒乓外交”從此飲譽(yù)全球。中國(guó)同日本在1973年建立外交關(guān)系之前，也是民間貿(mào) 易先行。廖承志同高琦達(dá)之助在1962年簽署了兩國(guó)民間貿(mào)易備忘錄，隨后又設(shè)立了“備忘錄貿(mào)易辦事處”，兩國(guó)人民之間進(jìn)行了多方面的民間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交 流，并且“以民促官”，有力地推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

在我國(guó)，自從實(shí)行改革開放以來(lái)，民間的國(guó)際交往，在更廣闊的領(lǐng)域，以更大的規(guī)模，多渠道地進(jìn)行著。1997年，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)就接待了來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)人代表團(tuán)、派出友好代表團(tuán)訪問了40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“民間外交”，同“官方外交”一樣，也應(yīng)當(dāng)講究國(guó)際禮儀，遵從國(guó)際禮儀的一般準(zhǔn)則；待人接物應(yīng)當(dāng)彬彬有禮，不亢不卑，落落大方。“官方外交”與“民間外 交”在禮儀做法上是相通的。“民間外交”的禮賓工作可以借鑒并參考“官方外交”的禮儀準(zhǔn)則。當(dāng)然，由于“民間外交”自身具有的特點(diǎn)，在禮儀的具體運(yùn)用上， 應(yīng)當(dāng)與“官方外交”有所區(qū)別。主要有下述幾點(diǎn)：

一、在禮儀規(guī)格的掌握上，“民間外交”既要講求適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格，又要注意“從簡(jiǎn)求實(shí)”的精神。

為了表示對(duì)交往對(duì)象的尊重與友好，對(duì)他們的迎送、會(huì)見、座談、宴請(qǐng)、參觀訪問以及生活接待等方面都應(yīng)掌握適當(dāng)?shù)亩Y儀規(guī)格。有時(shí)候，還應(yīng)注意把這些活動(dòng)安排 得更加親切一些，以示相互關(guān)系的親近友好。當(dāng)然，由于民間人士通常是以對(duì)華友好組織或社團(tuán)、公司的代表或個(gè)人的身份出現(xiàn)，他們一般不具備政府官方代表的身 份。因此，在接待這類客人時(shí)，就不能套用給予國(guó)家元首、政府首 腦、議長(zhǎng)、外長(zhǎng)等國(guó)家正式代表的那一套禮賓待遇。這是國(guó)際上遵行的通則。

1994年1月，美國(guó)前總統(tǒng)喬治·布什應(yīng)邀來(lái)我國(guó)訪問。在他訪問期間，江澤民主席會(huì)見了他，同他一起在中南海小花園中散步；李鵬總理會(huì)見并宴請(qǐng)了他；萬(wàn)里 前委員長(zhǎng)宴請(qǐng)他，同他共敘了“網(wǎng)球球友”的舊誼。這次對(duì)他的接待是誠(chéng)摯的、友好的。但是，同他5年前作為美國(guó)在職總統(tǒng)來(lái)訪時(shí)相比，這次沒有正式的歡迎儀 式，不舉行隆重的國(guó)宴，也不舉行雙邊的正式會(huì)談。這種禮儀安排簡(jiǎn)化多了。這樣的禮遇規(guī)格，對(duì)于一位以個(gè)人身份前來(lái)訪問，并同中國(guó)有老關(guān)系的美國(guó)前總統(tǒng)，無(wú) 疑是完全適當(dāng)?shù)摹?/p>

同民間人士交往的禮遇規(guī)格，不但同“官方代表”有所區(qū)別，而且，還應(yīng)按照交往對(duì)象的不同情況，做出切合實(shí)際的安排。民間交往對(duì)象，數(shù)量多，范圍廣，上至前 總統(tǒng)、前總理、議員等上層人士，下至一般民間人士，各行各界的人士都有，情況很不一樣。其社會(huì)的影響，同我方的關(guān)系也有差別。因此，對(duì)禮賓規(guī)格的掌握，不 但要考慮他們的現(xiàn)在身份、地位和影響，而且要顧及他們的歷史

地位、社會(huì)背景、相互關(guān)系、來(lái)往性質(zhì)等許多因素，以“求實(shí)”的精神，做出恰如其分的安排。

1990年，中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)設(shè)立了“人民友好使者”的稱號(hào)，頒發(fā)證書和有綬帶的獎(jiǎng)?wù)拢�以表彰長(zhǎng)年為與中國(guó)友好而奮斗并做出卓越貢獻(xiàn)的知名人士，迄今已授予十余人此稱號(hào)。這種做法對(duì)一些老朋友是一種鼓勵(lì)，能更好地團(tuán)結(jié)國(guó)際友人。下面列舉幾位獲此稱號(hào)的朋友：

1.盧森堡的旨朗克，是盧森堡中國(guó)友好協(xié)會(huì)前主席，是第一位榮獲“人民友好使者”稱號(hào)的中國(guó)老朋友；

2.英國(guó)的李約瑟博士，是英國(guó)著名的科學(xué)家，積極地向全世界介紹了中國(guó)古今的科技成就；

3.日本的井上靖，是日本著名作家，日本中國(guó)文化交流協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)；

4.日本的西園寺公一，是一位世界和平運(yùn)動(dòng)的斗士，日中友好的掘井人，曾被周總理譽(yù)為“中日民間大使”；

5.印度的陸文星，30多年來(lái)為印度中國(guó)友好做了大量工作，著名英籍女作家韓素音的丈夫；

6.加拿大的文幼章，是中國(guó)人民的老朋友，一貫同情和支持中國(guó)的革命事業(yè)。

7.弗蘭克·佩斯塔納，美中友協(xié)創(chuàng)始人，為中美兩國(guó)之間的友好事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

二、“民間外交”既要有廣泛性，又要注意專業(yè)性。

“民間外交”有極其深厚的群眾基礎(chǔ)，這正是它的優(yōu)勢(shì)所在。應(yīng)該發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)。廣交朋友，不斷拓寬相互交往的領(lǐng)域。對(duì)于長(zhǎng)期致力于友好事業(yè)的國(guó)際組織和得高 望重的國(guó)際友好人士，要珍視、保持和不斷加深相互關(guān)系；同時(shí)還應(yīng)廣泛開展同各國(guó)年輕人的友好工作。要不忘老朋友，廣交新朋友。1986年12月，中國(guó)人民 對(duì)外友好協(xié)會(huì)召開全國(guó)理事會(huì)會(huì)議，當(dāng)時(shí)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的鄧穎超大姐因在外地未能出席，但她委托秘書轉(zhuǎn)達(dá)了她對(duì)友協(xié)今后工作的幾點(diǎn)意見，特別談到交友之道， 說(shuō)：“在交朋友時(shí)，要注意穩(wěn)定性、連續(xù)性、長(zhǎng)期性，使老朋友更加了解我們，新朋友發(fā)展為深交，從少數(shù)擴(kuò)大到多數(shù)，增強(qiáng)友誼，發(fā)展友誼。”鄧大姐的這段指 示，言簡(jiǎn)意深，為“民間外交”要結(jié)交更多的朋友，指明了方向。

1984年，中日間成立了“中日友好21世紀(jì)委員會(huì)”，其目的就是要在兩國(guó)年輕一代中開展頻繁的友好活動(dòng)，促使兩國(guó)人民的友好關(guān)系能跨越世紀(jì)，世世代代留傳下去。這的確是一件面向未來(lái)的有意義的創(chuàng)舉。

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