黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”的總體戰(zhàn)略布局之中，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，全面推進(jìn)了黨的建設(shè)的新的偉大工程。思想建黨，就是要堅(jiān)持用馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，不斷增強(qiáng)全體黨員的共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會(huì)主義共同理想，它是黨的建設(shè)的根本和靈魂，事關(guān)黨的性質(zhì)和宗旨，是確保黨的先進(jìn)性和純潔性的生命工程、靈魂工程，它為黨的各項(xiàng)制度的制定和實(shí)施提供價(jià)值導(dǎo)向和基本遵循；而制度治黨，則是思想建黨的進(jìn)一步延伸，是思想建黨的有力措施和根本保障，它將思想建黨的成果用制度的形式鞏固下來，使黨組織和黨員的行為有章可循、有規(guī)可依。二者相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰。

思想建黨固然是全面從嚴(yán)治黨的根本和靈魂，但制度治黨也是黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的重要條件，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。因此，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的部署和要求，必須大力推進(jìn)黨的制度建設(shè)，切實(shí)將制度治黨貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，不斷提高管黨治黨水平。要將制度治黨貫穿于全面從嚴(yán)治黨的全過程，必須著力夯實(shí)從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我們黨高度重視黨內(nèi)制度建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷完善。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，3年多來，中央出臺(tái)和修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少有55部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。此外還出臺(tái)了“黨內(nèi)立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制訂工作5年規(guī)劃，并對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。在不斷完善黨內(nèi)法規(guī)和制度的基礎(chǔ)上，黨中央不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行的體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全了黨內(nèi)監(jiān)督體制，嚴(yán)格了責(zé)任追究機(jī)制，大大強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。

黨的十八屆六中全會(huì)，專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，審議并通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》�！稖�(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主題，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果，并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對(duì)于推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義�！稖�(zhǔn)則》和《條例》是中國共產(chǎn)黨思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要成果，是中國共產(chǎn)黨著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度基礎(chǔ)的重要標(biāo)志。

著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)，前提是要不斷完善黨內(nèi)制度法規(guī)，做到有章可循、有規(guī)可依。《準(zhǔn)則》和《條例》的制訂并頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了從嚴(yán)治黨的制度法規(guī)體系，使我們黨以《中國共產(chǎn)黨章程》為核心的制度法規(guī)體系更加健全。從一定意義上講，《中國共產(chǎn)黨章程》是中國共產(chǎn)黨的根本黨規(guī)黨紀(jì)，是黨制定其他黨內(nèi)法規(guī)的總依據(jù)，也是各級(jí)黨組織和廣大黨員活動(dòng)和行為的根本遵循。但黨章的規(guī)定比較宏觀，它必須通過中觀層次的具體黨內(nèi)法規(guī)和制度予以具體化�！稖�(zhǔn)則》和《條例》正是這樣中觀層次黨內(nèi)法規(guī)和制度�！稖�(zhǔn)則》重點(diǎn)規(guī)范黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。它為黨的高級(jí)干部模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了基本遵循�！稐l例》則對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)、主要內(nèi)容、主要對(duì)象、監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)、黨員的監(jiān)督義務(wù)等作了明確規(guī)定，還規(guī)定了黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等內(nèi)容，為確保黨規(guī)黨紀(jì)在全黨的有效執(zhí)行、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一提供基本制度保障�！吨袊�共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》以及“八項(xiàng)規(guī)定”等則是較為微觀層面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，具體規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員個(gè)體的行為規(guī)范以及違反行為規(guī)范的責(zé)任追究等內(nèi)容�？梢�，《準(zhǔn)則》的制定和《條例》修訂，進(jìn)一步完善了黨內(nèi)法規(guī)和制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循。

著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)制度和法規(guī)的執(zhí)行力，做到有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。從廣義上說，制度是指制約人們行為的一系列規(guī)則。黨的各項(xiàng)制度和黨內(nèi)法規(guī)，雖然其適用范圍、適用對(duì)象、主要內(nèi)容各有不同，但本質(zhì)上都是規(guī)范各級(jí)黨組織和全體黨員的行為準(zhǔn)則，只有嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度和黨內(nèi)法規(guī)，才能從根本上樹立起黨內(nèi)制度和法規(guī)的權(quán)威性�！缎滦蝿�(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》明確指出，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不容許存在不守紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范、以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)制度和規(guī)范，為全黨樹立了有規(guī)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的光輝典范。我們黨深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，查處了一系列大案要案，表明我們黨維護(hù)和執(zhí)行黨的制度和法規(guī)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志�！稖�(zhǔn)則》和《條例》都明確地規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的明確責(zé)任，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明確了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主體責(zé)任，為把黨的各項(xiàng)制度和法規(guī)落到實(shí)處提供了可靠的保障。

著力夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)，還必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究機(jī)制，是確保黨的各項(xiàng)制度和法規(guī)落到實(shí)處的根本保障。十八大以來，中國共產(chǎn)黨不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅責(zé)任追究，大大確立了黨的制度和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為制度治黨提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十八屆六中全會(huì)通過的《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》進(jìn)一步細(xì)化了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、開展批評(píng)與自我批評(píng)等行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督方式，專門規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，明確指出必須營造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。黨的各級(jí)組織和全體黨員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，既履行監(jiān)督職責(zé)，又接受各方面的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員等等。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》則以專門黨規(guī)黨紀(jì)的形式，對(duì)全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體制進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范。《條例》進(jìn)一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)、監(jiān)督的對(duì)象、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督主體的職責(zé)，明確了黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體制，目的就是要增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！稖�(zhǔn)則》和《條例》還進(jìn)一步強(qiáng)化了問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格了責(zé)任追究機(jī)制。它們和黨中央此前頒布的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)一起，構(gòu)成了全面系統(tǒng)的監(jiān)督與責(zé)任追究體系，大大拓展了全面從嚴(yán)治黨的制度基礎(chǔ)。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神研討會(huì)發(fā)言稿》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/777092.html

• 上一篇：“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿：著眼“實(shí)”字下功夫 立足崗位見行動(dòng)
• 下一篇：“講看齊、見行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論會(huì)發(fā)言稿：對(duì)標(biāo)看齊葆本色