按照通知要求,將我縣項目建設(shè)情況從三個方面進(jìn)行匯報。 一、20*年項目建設(shè)進(jìn)展情況 年初以來,我們深入貫徹落實市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議精神,舉全縣之力上項目,以項目為載體,抓項目帶產(chǎn)業(yè),上項目促開發(fā),靠項目調(diào)結(jié)構(gòu),用項目擴(kuò)總量,梯次遞進(jìn),多元支撐,經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展,脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運(yùn)行中,我們重點(diǎn)推進(jìn)了“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項目87個,續(xù)建項目26個,有22個項目正在做前期;在新建和續(xù)建的項目中,投資超500萬元項目34個,投資超千萬元項目11個;項目總投資7.9億元,完成項目投資3.4億元。截止目前,引入合同資金3.8億元,到位資金2.1億元,占年計劃的70%和70%。預(yù)計到年末,全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元,分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。 1、“中國亞麻城”項目提速推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會融資、多方共贏”的原則,聚集政策、資金和人才優(yōu)勢,走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的路子,叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識的亞麻商品品牌,搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個平臺,建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計院完成了20*—201*年“中國亞麻城”項目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè),入駐企業(yè)38家,今年可實現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模,總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項目,已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購,正在安裝設(shè)備,到年末可完成投資1100萬元;總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項目,目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力,到年末可完成投資600萬元;總投資1100萬元的騰達(dá)150萬米亞麻織布項目,正在進(jìn)行土建工程改造,到年末可完成投資500萬元;總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項目,現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝;茂新201*錠、潤龍40臺織機(jī)項目已經(jīng)投產(chǎn);建興2500錠項目已完成可研。總投資500萬元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項目,土建工程已完工,現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭,全縣亞麻編織業(yè)戶已達(dá)到126戶。到年末,全縣紡紗織布規(guī)模可達(dá)到2.8萬錠1200萬米,編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬套(件)。基地規(guī)模迅速擴(kuò)張,域內(nèi)種麻12.5萬畝,域外種植15萬畝。 2、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”項目有序運(yùn)作。以20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧,形成了以東北民豬保種擴(kuò)群為核心,以秸稈養(yǎng)牛為重點(diǎn),以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補(bǔ)充,養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,完成了20萬頭東北民豬生產(chǎn)體系建設(shè)項目可研,20萬頭東北民豬屠宰加工。全縣二級擴(kuò)繁場達(dá)到28處、擴(kuò)繁點(diǎn)增加到50個,“黑珠”牌東北民豬肉類域外連鎖店發(fā)展到15家;民豬雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬頭,占全縣生豬總量的88%,商品量達(dá)到11.05萬頭;年加工3萬噸東北民豬專用飼料和20萬頭民豬屠宰生產(chǎn)線項目已完成前期;秸稈養(yǎng)牛項目共投入資金201*萬元,拉動民間投入1000萬元,增加肉牛存欄1萬頭;總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進(jìn)行生產(chǎn); 2萬畝草原圍欄項目已經(jīng)完成,人工種草7000畝。到年末,全縣肉牛、東北民豬、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只,同比增長9.4%、10.5%、16.1%和5%。 3、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”項目分區(qū)啟動。把沿202國道五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃,實施重點(diǎn)突破,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。項目規(guī)劃已由省投資工程咨詢評審中心編制完成。按照“一線、兩區(qū)、三個基地、四個中心”(即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線;建設(shè)東方和林榮兩個工業(yè)小區(qū);建設(shè)濱北瓜菜、東北民豬擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個基地;建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個中心)的總體設(shè)計,經(jīng)濟(jì)帶子項目已陸續(xù)啟動。工業(yè)加工項目中,總投資2300萬元的豪康制藥GMP改造項目,土建工程已完工,設(shè)備安裝已結(jié)束,正在進(jìn)行試生產(chǎn);總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項目,已基本完成主體廠房建設(shè),正在訂購設(shè)備,到年末可完成投資500萬元;鹿系列營養(yǎng)保健品項目已經(jīng)投產(chǎn),主要產(chǎn)品“鹿血酒”已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項目中,總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項目,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對外招商;建材批發(fā)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運(yùn)等一批項目進(jìn)入了招商和實質(zhì)運(yùn)營階段。農(nóng)牧基地項目中,以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬畝。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,截止目前,實現(xiàn)收入1408萬元,同比增長17%。 4、城市經(jīng)營項目穩(wěn)步實施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化,堅持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步,開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團(tuán)開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項目即將竣工;中秀花園項目正在續(xù)建;農(nóng)行辦公樓建設(shè)項目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項目已基本完工;聯(lián)營商場購物廣場項目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議;西湖公園建設(shè)項目征地已經(jīng)完成,正在由省規(guī)劃設(shè)計院做規(guī)劃設(shè)計;城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工,鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項目工程已經(jīng)完工,鋪設(shè)排水管線201*延長米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立磚改造巷道29條7000延長米;成立了國土收儲中心,收儲土地41.6萬平方米,顯化土地資產(chǎn)1674萬元。 5、基礎(chǔ)設(shè)施項目扎實推進(jìn)。依托國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策,積極爭取,激活發(fā)展主體,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項目已完工;泥河灌區(qū)配套工程已投入使用;隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項目已完成可研;60眼機(jī)電井的人飲項目正在施工建設(shè);農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項目已完成,成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,下擺大型拖拉機(jī)5臺(套)。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項目已經(jīng)完成年度施工任務(wù);完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所,縣疾控中心即將投入使用,5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成;人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項目主體工程已經(jīng)完工。 在加快項目建設(shè)中,我們重點(diǎn)在以下五個方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動力。實行市場化運(yùn)作機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化配置項目要素,追求項目運(yùn)作的高效率,降低前期成本,提高綜合效益;實行利益直接機(jī)制,以利益為紐帶,撬動民間資本,吸聚域外資本,匯聚社會游資,吸引發(fā)展主體投資項目開發(fā);實行激勵約束機(jī)制,暢通政令,賞罰分明,以發(fā)展定政績,以成敗論英雄,特別是對待在項目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個人實行重獎,并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開放引外力。全黨動員,全民動手,加大招商引資力度,重點(diǎn)在“放得開、招得來、容得下”上下功夫。采取走出去的辦法招商,實行“一長在家制”,帶著項目走出去,有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經(jīng)貿(mào)活動,提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》,對引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的,在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費(fèi)降到底。實行以企招商,鼓勵、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強(qiáng),嫁接改造,以此吸納域外資本,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實行“一個窗口”對外,“一站式”辦公,精簡審批項目,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進(jìn)聚合力。采取“四個一”的辦法推進(jìn)項目建設(shè),即一個項目、一套班子、一個目標(biāo),一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力?h委、縣政府每月專題聽取一次大項目進(jìn)展情況匯報,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項目分工,由縣委辦、政府辦和大項目辦對五大類項目、20個重點(diǎn)項目的進(jìn)展情況定期督辦,實行“倒計時”推進(jìn)。目前,全縣上下人人做項目、人人上項目的工作推進(jìn)態(tài)勢業(yè)已形成。 二、項目建設(shè)中存在的主要問題 從項目運(yùn)行看,存在的主要問題是:一是大項目少,缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項目;二是高科技、高附加值項目少,加工鏈條短,產(chǎn)業(yè)層次不高,財稅貢獻(xiàn)率低;三是項目庫建設(shè)滯后,缺乏穩(wěn)定的項目來源,項目儲備不足;四是缺乏項目管理技術(shù)人才,自我研發(fā)能力弱;五是資金瓶頸問題突出,項目前期投入不足,啟動資金匱乏,融資渠道不寬,導(dǎo)致項目建設(shè)周期拉長,效率不高。 三、201*年項目建設(shè)總體安排 201*年,我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位,咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動搖,深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)帶”建設(shè),打造亞麻行業(yè)中心,建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想,全縣項目建設(shè)的總體要求是:全黨全員抓項目,千軍萬馬上項目,各行各業(yè)跑項目,膨脹項目族群,擴(kuò)充項目總量,滾動項目經(jīng)濟(jì),以項目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項目105個,其中超千萬元項目15個,項目總投資達(dá)到9.2億元,完成投資5.2億元。201*年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計分別實現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元,同比增長7.3%、6%、4%和8.9%。 1、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,全力推進(jìn)“中國亞麻城”項目建設(shè)。放大“中國亞麻之鄉(xiāng)”對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng),推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級,擴(kuò)張“麻城”優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點(diǎn)啟動三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運(yùn)紡紗織布等項目;積極運(yùn)作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項目上馬投產(chǎn);深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項目,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力,紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬噸、3.2萬錠、201*萬米、70萬套(件),亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用,啟動亞麻商品倉儲項目,發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易,打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商,培育并叫響具有“中國亞麻城”標(biāo)識的統(tǒng)一品牌;做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊伍,搭建信息平臺,把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系;擴(kuò)大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額,營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項目、財源項目涉麻資金捆綁使用,以政策拉動擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬畝。 2、實施品牌入市,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工項目建設(shè)。一是做大基地。開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項目,優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、大豆面積發(fā)展到150萬畝;辟建濱北瓜菜走廊帶和高科技示范園區(qū)項目,引進(jìn)名優(yōu)新奇特品種,建設(shè)花卉、苗木基地,全縣綠色無公害基地面積發(fā)展到60萬畝。推進(jìn)秸稈養(yǎng)牛擴(kuò)群、東北民豬擴(kuò)繁項目建設(shè),肉牛、東北民豬、肉羊、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到14萬頭、65萬頭、20萬只和560萬只。二是做強(qiáng)加工。在鞏固擴(kuò)大新企望、遠(yuǎn)大禽業(yè)等畜禽加工項目建設(shè)基礎(chǔ)上,加快運(yùn)作20萬頭東北民豬屠宰加工,10萬頭東北民豬肉直供北京、3萬噸東北民豬專用飼料項目建設(shè),東北民豬品牌打入北京,擴(kuò)大國內(nèi)市場知名度;掛靠伊利、金信、金鑼等大企業(yè)集團(tuán),引建一批外向型、高起點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目,農(nóng)畜產(chǎn)品加工能力達(dá)到4.5萬噸以上。三是做優(yōu)品牌。繼續(xù)叫響“蘭興王”、“金富園”、“黑珠”、“草原宏興”等綠色、無公害品牌,積極參加各種洽談會、展銷會、博覽會,推介蘭西特色,造勢揚(yáng)名,綠色特色品牌發(fā)展到13個,品牌入市率達(dá)到25%。 3、主動承接哈市“三外”,快速推進(jìn)市郊型項目建設(shè)。圍繞發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì),牢牢把握并抓住哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、市區(qū)企業(yè)外遷和經(jīng)濟(jì)圈外延的發(fā)展機(jī)遇,重點(diǎn)在吃配項目生產(chǎn)、旅游開發(fā)、現(xiàn)代物流和勞動力轉(zhuǎn)移項目上加大推進(jìn)力度,以特色對接市場、靠項目承接“三外”。一是啟動生產(chǎn)加工項目建設(shè)。積極運(yùn)作1000萬穗甜糯玉米系列產(chǎn)品加工、綏澳30萬治具汽車內(nèi)飾板等項目投產(chǎn);上馬年產(chǎn)1.2萬噸精煉蓖麻油、萬壽菊生產(chǎn)加工、蓖麻綜合加工項目,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次;發(fā)揮“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)位優(yōu)勢,主動承接哈市外遷企業(yè),爭取對接哈市外遷企業(yè)項目3—5個,以此引帶醫(yī)藥化工、糧食化工、高科技、高附加值項目建設(shè)。二是推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。精心組織實施勞動力培訓(xùn),發(fā)展品牌勞務(wù),定向培訓(xùn)5000人次,轉(zhuǎn)移勞動力8萬人,創(chuàng)收2.4億元。三是加快物流經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)。深入開發(fā)黑龍江亞麻市場和宗正物流中心項目,加快果菜批發(fā)、小商品集散、木材交易、建材批發(fā)、牲畜交易等各類專業(yè)市場建設(shè),搭建集信息發(fā)布、商品集散、貨物倉儲于一體的現(xiàn)代物流體系,提高吞吐能力,打造哈北物流航母,物流交易額實現(xiàn)8億元以上。四是推進(jìn)旅游開發(fā)項目建設(shè)。以市場化手段整合旅游資源,開發(fā)建設(shè)金代王子墳至三北漁村7.5公里濱北生態(tài)大公園、冬季滑雪場等項目,開通旅游專線,旅游業(yè)收入實現(xiàn)3000萬元。 4、釋放政策效應(yīng),繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。用足用活全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、全省“十弱縣”政策,最大限度地爭取資金支持,以政策性資金拉動民間投入,共同參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)欠賬、上新項目同步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目重點(diǎn)啟動黃崖子水庫、紅衛(wèi)水庫、隆盛河水庫、林安水庫、新民水庫項目建設(shè),完成長崗灌區(qū)田間配套工程,運(yùn)作實施呼蘭河小水電項目,打抗旱機(jī)電井120眼,中井200眼,打人畜飲水井50眼,自來水入戶20個屯。路橋項目重點(diǎn)完成顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大、于家屯至星火三條通鄉(xiāng)公路續(xù)建項目建設(shè),啟動新興至燎原、河口至泥河兩條通鄉(xiāng)油路項目建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)哈黑公路過境段改造項目建設(shè);加快村屯道路改擴(kuò)建,修建砂石路15公里,修建農(nóng)道橋3座;完善地質(zhì)環(huán)境治理項目建設(shè),人工種草2萬畝,整理土地1萬畝;爭取農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司項目,更新大型農(nóng)機(jī)具30臺(套)。城鎮(zhèn)開發(fā)項目重點(diǎn)啟動城鎮(zhèn)供水三期工程項目,鋪設(shè)供水管線9公里,繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)排水工程項目建設(shè),鋪設(shè)排水管線201*延長米;推進(jìn)西湖公園和休閑廣場項目建設(shè),以資源聚資本,增強(qiáng)拉動力,提升城市品位;運(yùn)營土地收購儲備項目,推行新增建設(shè)用地招拍掛制度,收購儲備土地5萬平方米,顯化土地資產(chǎn)500萬元。公益設(shè)施項目重點(diǎn)啟動青少年校外活動中心、有線電視數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)升級工程項目建設(shè),完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造、2所農(nóng)村敬老院改造、人民醫(yī)院醫(yī)技樓改造、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和7所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所改造項目。同時,投入900萬元扶貧開發(fā)資金,推進(jìn)第二批18個重點(diǎn)村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目。
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