我們黨歷來(lái)高度重視組織路線問(wèn)題。從黨的一大通過(guò)的黨綱對(duì)黨的組織進(jìn)行規(guī)定，到黨的六大首次明確提出“組織路線”概念，黨的組織路線逐步形成和確立，為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1927年大革命失敗后，中共中央在部署各地武裝起義的同時(shí)，還努力整頓遭受嚴(yán)重打擊的黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)的組織。當(dāng)時(shí)在白色恐怖下，黨組織不斷遭受損失，保存下來(lái)的一些黨組織，存在或消極渙散、或“左”傾盲動(dòng)，以及無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、脫離群眾等問(wèn)題，一些黨員中滋長(zhǎng)了相互抱怨和不信任的情緒。

在這樣的背景下，1928年黨的六大在莫斯科近郊五一村召開，六大站在事關(guān)黨的生死存亡的高度看待黨的建設(shè)問(wèn)題。

六大通過(guò)了《組織問(wèn)題決議案提綱》，明確提出了黨的“組織路線”的概念，指明了黨的建設(shè)主要任務(wù)和目標(biāo)方向。

《組織問(wèn)題決議案提綱》在“組織上基本問(wèn)題”中提出，“沒有支部生活，便產(chǎn)生不出干部人材”“沒有支部生活便沒有黨內(nèi)生活的基礎(chǔ)，也就沒有無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨的基礎(chǔ)”�！督M織問(wèn)題決議案提綱》列出了“尾巴主義與盲動(dòng)主義”“機(jī)械的執(zhí)行紀(jì)律”等十種組織上錯(cuò)誤傾向和方法，指出這些錯(cuò)誤的傾向和方法，有許多都加重了黨與群眾關(guān)系脫離的危險(xiǎn)。

《組織問(wèn)題決議案提綱》及其制定的黨的組織路線為六大后黨中央整頓黨的組織工作提供了基本遵循和指導(dǎo)方針。從那時(shí)到年底，中央政治局多次召開常委會(huì)，對(duì)這些地方黨組織的改組、重建、充實(shí)，做了切實(shí)的指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)不懈努力，黨的組織有了較大發(fā)展。1929年6月黨的六屆二中全會(huì)召開時(shí)，全國(guó)黨員增加到6.93萬(wàn)余人，產(chǎn)業(yè)工人支部達(dá)到近百個(gè)。1930年9月，黨的六屆三中全會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)黨員人數(shù)已達(dá)到12.23萬(wàn)余人；到年底，黨在全國(guó)恢復(fù)了17個(gè)省委（省工委）和許多特委、市委、縣委的組織。黨的組織已經(jīng)從大革命失敗后的渙散狀態(tài)中迅速組織集中起來(lái)，“主要的城市支部在群眾中漸能起領(lǐng)導(dǎo)作用”。

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