近年來，基層站段對落實黨風廉政建設(shè)責任制作了積極的探索和實踐，取得了較好成效，推動了黨風廉政建設(shè)，為鐵路改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了良好的政治環(huán)境。但同時也不同程度的存在著一些落實不到位的問題，筆者就此談一點粗淺的認識。

　　一、當前落實黨風廉政責任制中存在的主要問題

　　1、責任主體不明確。沒有按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，職工群眾支持參與”的工作格局和工作機制，明確誰主管誰主抓的責任主體，在一定程度上出現(xiàn)了黨委過問、行政兼顧、紀委主唱的現(xiàn)象，致使工作都有責任，而責任落實都不到位。

2、工作創(chuàng)新不夠。一方面，責任制考核內(nèi)容缺乏可操作性，考核什么，如何考核，不能根據(jù)崗位實際準確定標，考核的口徑要么太小，要么過大，甚至把工作范圍內(nèi)的其他問題也納入黨風廉政建設(shè)責任制內(nèi)容，造成日常工作落實不力；另一方面，部分班子成員和職能部門負責人對自己履行黨風責任制的職責認識不夠，站位不高，找不到工作的切入點，工作思路窄，不能創(chuàng)造性地開展工作，停留在一般化、機械化的狀態(tài)，未能體現(xiàn)出責任人應有的責任心和主動性。

　　3、日常工作落實不一貫。有的單位沒有認識到黨風廉政建設(shè)責任制落實是一項長期性、日常性工作，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象還沒有得以很好的解決。有的認為現(xiàn)在安全壓力大，經(jīng)營任務(wù)重，各項工作千頭萬緒，在黨風廉政建設(shè)方面又沒有存在大的問題，無須花大力氣抓，致使在落實黨風責任制方面經(jīng)常出現(xiàn)時緊時松現(xiàn)象。上級要求嚴了，面臨檢查評比了，就集中精力、抽調(diào)人員應付準備一下，沒有形成像抓生產(chǎn)經(jīng)營那樣的分階段、有重點、常抓不懈的工作態(tài)勢。

　　2、完善制度措施。首先，紀檢部門要主動參與到本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的制定中去，參與到黨委有關(guān)重大問題決策辦法的制定中去，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把黨風廉政建設(shè)的有關(guān)要求滲透到制度措施之中，在制度措施出臺的源頭上把好關(guān)；其次，積極開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部職工的意見和建議，隨時向黨政有關(guān)領(lǐng)導輸送職工群眾的心聲，對有關(guān)的制度措施及時進行修訂完善；第三，以創(chuàng)新精神，本著“實際、實用、實效”的原則，結(jié)合上級要求和單位特點，對本單位黨風廉政建設(shè)的制度辦法作一次全面清理，符合的保留，不適應的及時廢除，使其更具操作性和實用性，從而貼近本單位改革發(fā)展的客觀需要，達到服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

　　3、加強黨風廉政教育。明確黨風廉政建設(shè)的指導思想和工作格局，強化宣傳教育，變獨唱為合唱，形成大宣傳教育格局。一是把黨風廉政建設(shè)納入干部職工的年度教育培訓計劃，紀委要積極協(xié)調(diào)黨委宣傳、職教等部門，根據(jù)不同的教育對象，確定針對性的教育內(nèi)容，分層施教，對班子成員、部門負責人和“六管”人員重點施教；二是把黨風廉政建設(shè)教育納入重大經(jīng)濟活動中，在簽訂工程合同、購銷合同前，主管領(lǐng)導必須對有關(guān)人員進行廉政教育，簽訂廉政建設(shè)保證書。對一些重大經(jīng)濟活動，紀委人員要安排專門人員參與始終，發(fā)揮好教育和監(jiān)督的作用；三是把黨風廉政建設(shè)教育納入工作創(chuàng)新課題，通過問卷、座談等，把握干部職工樂于接受的形式，把嚴肅的黨風廉政建設(shè)教育話題。

通過干部職工喜聞樂見的形式，如辯論賽、警示教育、職工論壇等形式，灌輸?shù)礁刹柯毠さ念^腦中，使干部職工充分認識到自己的主體地位，明確自己的責任和義務(wù)，增強落實黨風責任制的主動性。

　　4、加大考核追究力度。加大黨風責任考核，敢于在責任追究上碰硬，是抓好責任制落實的關(guān)鍵。一是要建立考核組織，完善考核追究辦法。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立有紀檢監(jiān)察、組織、干部、勞人部門參加的責任制考核組織。要注重考核的科學性和可操作性，在確定應考核項目分值的基礎(chǔ)上，做到定性與定量相結(jié)合，考核要作出全面分析與評估，盡量客觀準確的反映被考核對象的真實情況。考核內(nèi)容標準既要全面準確，又要便于操作，既要采取不同的手段，又要防止流于形式，如述職述廉、評議測評、個別征求意見等都是被實踐證明的有效考核手段，要不斷加以完善。二是加強上下級的工作協(xié)調(diào)。采取“報告制”等方式，由基層單位事先向分局報告追究事項，聽取是否需要追究的意見，使責任追究的準確性更有把握。同時，要明確責任追究的范圍，按照分級管理、一級對一級負責的原則，明確站段追究的范圍。三是明確應負的責任。在一般情況下，責任追究應以上追一級為宜，針對所發(fā)生的問題，分清直接領(lǐng)導責任，主要領(lǐng)導責任，重要領(lǐng)導責任，并按追究程序和干部管理權(quán)限處理，使責任追究既嚴肅認真，又可有效地防止出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

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