x月xx日上午，中共xx區(qū)人大常委會(huì)黨組舉行201*年度專題民主生活會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記劉悅齋，黨組副書記楊元宏，黨組成員楊元知、肖順祥、蘇民益、李建華參加了會(huì)議。與會(huì)同志緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)照中央和省市、區(qū)委要求，對(duì)照爭(zhēng)做“五個(gè)表率”，結(jié)合思想和工作實(shí)際，結(jié)合市委巡察、區(qū)委督導(dǎo)反饋問題，進(jìn)行黨性分析，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確加強(qiáng)區(qū)人大常委會(huì)黨組政治、思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)的整改方向和具體措施。專題民主生活會(huì)由劉悅齋同志主持，區(qū)人大常委會(huì)副主任王樹忠列席會(huì)議。

為開好此次專題民主生活會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)黨組從5個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備：

1、精心組織學(xué)習(xí)。區(qū)人大常委會(huì)黨組高度重視黨的十八屆六中全會(huì)精神專題教育，組織黨組成員原原本本學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署要求結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的自覺性堅(jiān)定性，確保把十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓出成效。

2、廣泛征求意見。區(qū)人大常委會(huì)黨組成員帶頭開展了專題調(diào)研。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，深入社區(qū)（村）和基層聯(lián)系單位，采取體驗(yàn)式、問診式、懇談式等形式，開展專題調(diào)研，主要是了解情況，找準(zhǔn)查實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題，深入剖析問題根源，尋求措施對(duì)策，在專題調(diào)研中受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過向區(qū)人大常委會(huì)各工委、各街鄉(xiāng)人大、區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分人大代表發(fā)放征求意見表，廣泛收集各方面對(duì)區(qū)人大常委會(huì)黨組及機(jī)關(guān)在理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的突出問題的意見和建議。

3、開展專題研討。民主生活會(huì)前以中心組學(xué)習(xí)等形式，安排1次集中研討交流，做到人人發(fā)言，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。根據(jù)全年安排，區(qū)人大常委會(huì)黨組成員將依次為全體區(qū)人大機(jī)關(guān)黨員干部講專題黨課，其中，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記劉悅齋已在2月份帶頭講黨課，組織學(xué)習(xí)研討爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的典范、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人等課題。

4、堅(jiān)持交心談心。區(qū)人大黨組做到黨組書記與黨組每個(gè)成員必談，黨組成員相互之間必談，黨組成員與分管的工委負(fù)責(zé)同志之間必談，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還主動(dòng)接受黨員、群眾約談。談心交心既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對(duì)方不足。對(duì)彼此意見有分歧、思想有疙瘩的同志敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前。談心談話均敞開心扉、以誠(chéng)相見，見人見事見思想。通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。

5、深刻對(duì)照檢查。常委會(huì)黨組的對(duì)照檢查材料由黨組書記親自組織、黨組集體研究共同起草。黨組成員的個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言提綱均由個(gè)人自己動(dòng)手、反復(fù)修改。黨組書記主持召開黨組會(huì)，對(duì)檢查材料進(jìn)行反復(fù)研究，提出修改意見。所有集體對(duì)照檢查材料和個(gè)人的對(duì)照檢查發(fā)言提綱按要求完成。

區(qū)人大常委會(huì)黨組民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作比較扎實(shí)，征求意見比較廣泛，查找問題比較準(zhǔn)確，交心談心比較透徹，對(duì)照檢查材料比較實(shí)在，會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本到位，為開好常委會(huì)黨組專題民主生活會(huì)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

民主生活會(huì)上，劉悅齋代表常委會(huì)黨組班子作對(duì)照檢查，查找出理論學(xué)習(xí)的意識(shí)還不夠強(qiáng)、從嚴(yán)落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度上還不夠到位、精神狀態(tài)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)的要求、敢于擔(dān)當(dāng)抓鐵有痕的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步強(qiáng)化、責(zé)任意識(shí)的下降導(dǎo)致精神狀態(tài)不夠振奮、紀(jì)律觀念的弱化導(dǎo)致內(nèi)部管理還不夠到位等六個(gè)方面的問題。在理論學(xué)習(xí)的方面，政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，滿足于淺嘗輒止，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐存在差距。個(gè)別同志對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，雖然按要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但滿足于走過場(chǎng)、搞形式，還存在不善于學(xué)習(xí)、不會(huì)學(xué)習(xí)和學(xué)得不深不透等問題，沒有深入細(xì)致地去分析思考，撰寫心得體會(huì)時(shí)結(jié)合自身和工作實(shí)際不夠。在從嚴(yán)落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度方面，區(qū)人大常委會(huì)黨組始終高度重視，近兩年也修訂出臺(tái)了不少規(guī)章制度，但有時(shí)還存在一些制度落實(shí)不到位的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委的意圖，把人大當(dāng)成“二線”，落實(shí)上級(jí)部署行動(dòng)遲緩，工作疲于應(yīng)付。在精神狀態(tài)方面，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，有的同志對(duì)對(duì)人大工作的定位認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作不關(guān)心、不了解，因此站位不高，眼界不寬，考慮處理問題就事論事，工作質(zhì)量不高。在敢于擔(dān)當(dāng)方面，“破題多，立題少”，抓不住工作重點(diǎn);有的缺乏“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”的精神，工作粗枝大葉，滿足于現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平和自身能力，總覺得過得去、差不多就行。在責(zé)任意識(shí)方面，再上新臺(tái)階的精氣神不足。主要表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭變小了，奮發(fā)有為的銳氣變?nèi)趿�，�?dǎo)致在區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作中缺乏謀事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)下降，工作進(jìn)度不快。在紀(jì)律觀念方面，部分班子成員還沒有真正形成良好的自覺意識(shí)，切實(shí)形成提高法治素養(yǎng)、堅(jiān)持依法辦事的習(xí)慣，對(duì)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識(shí)也還不夠深刻，存在明哲保身和“老好人”思想，在工作中有時(shí)存在降低要求和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

在開展自我批評(píng)時(shí)，黨組成員開門見山、直奔問題，逐一作對(duì)照檢查。

黨組書記劉悅齋查擺自身存在的五個(gè)方面問題，主要包括：1、理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，理想信念需要進(jìn)一步堅(jiān)定。政治理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)。滿足于淺嘗輒止，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐存在差距。到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作時(shí)間不長(zhǎng)，政治、法律、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等業(yè)知識(shí)務(wù)面與做好人大工作的需求還相差甚遠(yuǎn)，在理論聯(lián)系實(shí)際，改造思想，推動(dòng)工作方面做得還不夠。2、規(guī)矩意識(shí)、原則意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然在領(lǐng)導(dǎo)班子議事過程中，能夠堅(jiān)持民主集中制，充分聽取意見，充分醞釀后決策，但是有時(shí)候作出一些決策和決定，來不及、也沒有堅(jiān)持很好的聽取干部群眾的意見。隨著工作年限增長(zhǎng)，“怕?lián)��?zé)”、“求穩(wěn)怕亂”心理較重。3、紀(jì)律意識(shí)、法治意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律不難，難就難在“時(shí)刻”二字。在大是大非的原則問題上，能夠態(tài)度鮮明地堅(jiān)守原則和底線，但是在細(xì)節(jié)上處理得并不好。同時(shí)，通過對(duì)照要求和工作實(shí)踐進(jìn)行思考，也發(fā)現(xiàn)個(gè)人在提升法治意識(shí)和依法履職能力上同樣還有很長(zhǎng)的路要走，特別是法治思維理念樹立得還不牢固。4、聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾的作風(fēng)需要進(jìn)一步樹立。主要是深入群眾不夠經(jīng)常，體察民情不夠直接，服務(wù)群眾不夠主動(dòng)的問題。對(duì)于老百姓十分關(guān)注，群眾利益密切相關(guān)的民生問題作為不夠。在工作中研究解決問題，習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)辦事，更多地注重用既有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)工作，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，有針對(duì)性地、系統(tǒng)地性更新知識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。5、直面矛盾、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神需要進(jìn)一步提升。抱有“寧可少做、不能做錯(cuò)”的思想，缺乏一以貫之的拼勁，有時(shí)想歇一歇、緩一緩、放一放。缺乏掉隊(duì)落伍的緊迫感，容易滿足、自我陶醉、安于現(xiàn)狀，不能正視存在的問題，干工作習(xí)慣于問慣例是什么、以前怎么干、別人怎么辦，以老觀念看待新問題，以老套路應(yīng)對(duì)新情況，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓落實(shí)不力。

黨組副書記楊元宏，黨組成員楊元知、肖順祥、蘇民益、李建華分別查擺了自身存在的突出問題。每位黨組成員既深入查擺自己的問題,又深刻剖析問題產(chǎn)生的主要原因。在查擺問題、剖析原因的基礎(chǔ)上，都明確了自己今后的努力方向和整改措施。

在相互批評(píng)中，每位黨組同志拋開面子、動(dòng)真碰硬。黨組成員之間，每人向個(gè)人平均提出1-2條具體批評(píng)意見。

提出的批評(píng)意見比較集中的是：要加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，積極向區(qū)委推薦使用人大干部，保持人大機(jī)關(guān)的活力和吸引力；要在機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，在人大機(jī)關(guān)形成一個(gè)普遍的、深厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；要注重發(fā)揮人大老干部和退職未退休干部的作用，關(guān)心老干部和退職未退休干部政治生活等各方面待遇；要進(jìn)一步建章立制，探索人大工作新途徑新方式。

大家的相互批評(píng)聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神主題，不繞彎子、開門見山，體現(xiàn)出了熱情幫助同志，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的黨內(nèi)生活氛圍。針對(duì)相互批評(píng)和提出的意見，黨組成員在會(huì)上都作了表態(tài)發(fā)言。

在會(huì)議講話中，劉悅齋同志強(qiáng)調(diào)，要以高度的政治敏銳性抓實(shí)抓牢作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，以這次專題民主生活會(huì)為新的起點(diǎn)，持續(xù)用好批評(píng)和自我批評(píng)這一有力武器，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員干部帶好頭、做表率，推動(dòng)人大各項(xiàng)工作展現(xiàn)新局面。

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