201*年1月23日，縣志辦召開專題民主生活會，縣委指導(dǎo)組馬德全、普靖凱兩位同志應(yīng)邀參加會議并作指導(dǎo)。為開好專題民主生活會，縣志辦認(rèn)真學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的部署要求作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，回顧梳理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討的認(rèn)識收獲，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。會上，縣志辦3名科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員做了深刻的對照檢查，開展了坦誠的相互批評；縣委指導(dǎo)組馬德全同志對專題民主生活會給予了高度評價，并提出了意見建議和下步工作要求；縣志辦主任李建元代表縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子作了表態(tài)。會議緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，堅持問題導(dǎo)向，深入查找和解決突出問題，緊密聯(lián)系班子及班子成員思想、工作實際，深刻對照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相互批評，深挖思想根源，提出整改措施，達(dá)到了紅紅臉、出出汗、鼓鼓勁的目的，增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)和諧�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、會前準(zhǔn)備充分，全面完成各項“規(guī)定動作”

縣志辦抓住集中學(xué)習(xí)、查找問題、交心談心、撰寫對照檢查材料等環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，確保完成規(guī)定動作不走樣，做到前期基礎(chǔ)工作扎實，為開展班子專題民主生活會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（一）深化學(xué)習(xí)研討。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省州黨委關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、干部隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的部署要求作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，回顧梳理“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討的認(rèn)識收獲，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

（二）廣泛征求意見建議。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等多種方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開征求意見座談會。結(jié)合上級黨組織反饋的情況，深挖剖析理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的突出問題。

（三）深入開展談心談話。認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管辦公室主要負(fù)責(zé)同志必談。談心談話要一對一、面對面把問題談開、談深，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，談出整改的辦法和措施。

（四）認(rèn)真準(zhǔn)備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認(rèn)真反思近年來中央和省州縣查處的典型案例，要用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員要主動認(rèn)領(lǐng)班子問題。班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱，要汲取嚴(yán)重違紀(jì)違法案例的深刻教訓(xùn)，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面進(jìn)行黨性分析。

二、堅持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》《條例》查問題

縣志辦專題民主生活會上，聚焦政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格四個方面存在的不足，從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題，深入剖析了存在問題的根源，提出了下步整改措施。會場氣氛熱烈、辣味十足、生動活潑，開出了一個高質(zhì)量的民主生活會。

（一）存在的問題

1.理想信念方面存在的問題。縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)方面不均衡，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)多一些，深一些，不是黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)得較少、學(xué)習(xí)不深入。用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題能力不強(qiáng)。戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維有局限性，謀劃全縣發(fā)展站位不高，沒有較好地把理想信念的堅定性體現(xiàn)在謀劃工作的過程中。

2.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在行動上和重大問題上一黨中央保持高度一致，對黨忠誠老實，但是領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)干部職工特別是黨員教育有一定差距，主要表現(xiàn)在對干部職工管理不嚴(yán)，指導(dǎo)不力，對一些有損黨的言論和行為沒有及時制止和糾正。

3.轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面存在的問題。貫徹落實中央八項規(guī)定有差距，主要表現(xiàn)在：一是管理抓得不緊。往往認(rèn)為班子和干部職工團(tuán)結(jié)和諧才是重中之重，即使個別人工作不積極，也沒有大膽批評，存在護(hù)短現(xiàn)象。二是抓落實有差距。在工作上闖勁不夠，抓工作不夠扎實，缺少敢試敢干敢為人先的氣魄，抓工作有時重安排，輕檢查，有時候只傳達(dá)精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件。

4.勇于擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部五條標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量干部能力的重要組成部分。縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏團(tuán)隊精神、大局意識不強(qiáng)，個人主義和自我意識時有表現(xiàn)，整體工作能力和服務(wù)水平不足，干部隊伍缺乏活力，存在多一事不如少一事和怕麻煩、怕攬事的思想，工作中缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓瑳]有緊抓不放、一抓到底、務(wù)求實效的狠勁。

5.組織生活方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參加黨組織生活，按時交納黨費(fèi)，定期開展黨性分析和思想情況匯報。但組織生活過于簡單，黨性分析不深入，思想?yún)R報敷衍了事，專題民主生活會質(zhì)量不高，存在批評他人怕傷了感情，批評自己怕丟面子的思想，開展批評與自我批評沒有觸及靈魂，達(dá)不到紅紅臉、出出汗的效果，個別領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人有關(guān)事項報告不及時。

6.落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問題�？h志辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)“四項談話”制定，認(rèn)真貫徹落實上級黨委的決策部署，但落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在一定的差距，一是自覺接受黨內(nèi)、黨外人士監(jiān)督，但對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督不夠，有時糊涂地將信任代替監(jiān)督，對黨員干部職工的黨性分析不到位，查偏糾正不及時。

（二）查擺分析問題存在的原因

縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子對產(chǎn)生上述問題的根源進(jìn)行了深入的剖析，歸納起來有4個方面的原因：

1.政治理論學(xué)習(xí)不夠。 沒有把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為常抓常學(xué)的內(nèi)容，只是按照上級黨委的要求開展學(xué)習(xí)教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏差大，涉及政治理論學(xué)習(xí)多，法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技等內(nèi)容的知識學(xué)習(xí)少。學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)，很多時候是黨支部組織學(xué)習(xí)學(xué)一點，黨支部不組織學(xué)習(xí)就不主動去學(xué)。學(xué)用結(jié)合不緊密，沒有把學(xué)習(xí)到的知識和理論用到指導(dǎo)和推動工作上來，緊僅僅滿足于為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，沒有做到真學(xué)實學(xué)真用。沒能很好地運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進(jìn)取，革命意志消退，追求豐富生活的思想有所上升。

2.黨性修養(yǎng)有所減弱。一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本，雖然口頭上講在改造客觀世界的同時加強(qiáng)主觀世界的改造，但落實在行動上就只是重業(yè)務(wù)工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風(fēng)氣的侵襲下，馬克思主義政治立場站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰不夠堅定。二是黨性原則不夠強(qiáng)。不善于運(yùn)用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭，導(dǎo)致很多問題監(jiān)督不力、效率不高，從思想根源上看，原因在于領(lǐng)導(dǎo)集體對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性要求有所放松。三是求真務(wù)實意識不夠強(qiáng)，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，工作經(jīng)驗缺乏及時總結(jié)提煉。同時，艱苦奮斗的本色有所退化，沒有共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風(fēng)范。

2.宗旨意識不夠強(qiáng)。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風(fēng)不正、文風(fēng)不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風(fēng)扎根不牢，實質(zhì)是指導(dǎo)思想上的主觀主義。重眼前業(yè)務(wù)、輕打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)，實質(zhì)是功利主義作祟。二是責(zé)任心有所缺失。缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，對長期存在的單位工作效率不高、少數(shù)干部職工工作、學(xué)習(xí)不努力、履職不到位等問題，沒有嚴(yán)格監(jiān)督管理，根源在于領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務(wù)的責(zé)任心不夠強(qiáng)。三是深入基層調(diào)研指導(dǎo)不夠。雖然班子成員大多來自農(nóng)村，但隨著環(huán)境的改善和職務(wù)的變化，與群眾同甘共苦的意識逐漸淡化，對自己是人民公仆的身份逐漸淡忘，看不到群眾中的智慧和力量，下基層不深入群眾，聽不到群眾的真實呼聲。根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認(rèn)真想清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，沒有擺正主仆關(guān)系，群眾觀念淡化。

3.執(zhí)行紀(jì)律不到位。黨的紀(jì)律是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。對照中央和各級委紀(jì)律要求，班子的示范帶頭作用發(fā)揮還不夠好，紀(jì)律執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領(lǐng)導(dǎo)班子對執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識不夠，對政治紀(jì)律的內(nèi)容對干部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔(dān)這個責(zé)任。紀(jì)律執(zhí)行不到位在于權(quán)力觀扭曲，對權(quán)力來自人民、權(quán)力服務(wù)人民認(rèn)識不清，對人民賦予的權(quán)力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀(jì)律缺乏戒懼之心，對腐朽沒落的生活方式缺乏應(yīng)有的警醒，我們必須作出深刻的反省。執(zhí)行紀(jì)律不到位的原因還在于領(lǐng)導(dǎo)班子以信任代替監(jiān)督，以尊重取得支持，以謙和贏得尊重的錯誤管理思維，沒有認(rèn)識到嚴(yán)管就是關(guān)心、嚴(yán)教就是幫助，沒有做到該嚴(yán)就嚴(yán)，該關(guān)心就關(guān)心的做法，對干部職工的管理失之于松。

（三）專題民主生活會的特點

1.思想態(tài)度端正。縣志辦領(lǐng)導(dǎo)班子按照專題民主生活會的要求，端正思想，提高認(rèn)識，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敞開心扉、放平心態(tài)，認(rèn)真開展批評和自我批評。

2.開門見山說問題。認(rèn)真對照《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行黨性分析，強(qiáng)化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，相互批評不繞彎子、不兜圈子，要直接說問題、提建議，知無不言，言無不盡。通過深入查擺，著力弄清楚問題從哪里來、問題到哪里去、問題怎么解決，使民主生活會成為發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的重要平臺。

3.用好批評和自我批評武器。按照習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“真刀真槍、刺刀見紅”和有“辣味”的要求，切實摒棄“與己無關(guān)”的念頭、“影響工作”的顧慮，扎實開展批評與自我批評，達(dá)到了紅紅臉、出出汗的效果。始終出于善意、出于真心，誠心實意地幫助同志找問題、查病因。共同努力把這次生活會開成求真務(wù)實、解決問題、發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鍛煉黨性、受益終身的會議，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的，實現(xiàn)班子更高層次的團(tuán)結(jié)和信任。

4.接受批評胸懷坦蕩、虛懷若谷。會上各種辣味十足、直戳痛處的批評意見，各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到胸襟坦蕩，虛懷入谷，以“聞責(zé)過喜，聞?wù)咦憬?rdquo;的態(tài)度，虛心、誠心接受，及時進(jìn)行了歸納梳理，進(jìn)一步完善對照檢查材料，明確努力目標(biāo)和整改方向。

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