尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
在扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入到“啃硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，省委舉辦這次培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話(huà)精神, 進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。守盛書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)要從實(shí)際出發(fā)，注重統(tǒng)籌兼顧，用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，著力在“三個(gè)精準(zhǔn)”上下功夫;家毫省長(zhǎng)指出，扶貧要群策群力、精準(zhǔn)施策，努力探索湖南特色扶貧開(kāi)發(fā)路子，讓我們更加明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、方法和要求。面對(duì)新時(shí)期、新階段扶貧攻堅(jiān)新任務(wù)，我縣將緊緊把握守盛書(shū)記聯(lián)系xx，加快扶貧開(kāi)發(fā)工作的機(jī)遇，把書(shū)記的關(guān)心轉(zhuǎn)化為全縣上下推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更有效的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保201*年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
一、依托一套體系，做好精準(zhǔn)識(shí)貧
我縣將依托“一看五評(píng)法”貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別體系，每年精準(zhǔn)識(shí)別一次，嚴(yán)把扶貧對(duì)象進(jìn)退關(guān)卡，用量化的方式，一把尺子量到底，做到“真貧的一戶(hù)不少，不貧的一戶(hù)不多”。同時(shí)，通過(guò)得分結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)分析致貧原因，做到貧困底數(shù)清，致貧原因明，為找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療、因戶(hù)施策打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、夯實(shí)四項(xiàng)舉措，做好精準(zhǔn)幫扶
一是精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，因地制宜鼓勵(lì)、引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一鄉(xiāng)一品，一村一品”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，家家有致富門(mén)路。二是精準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)一規(guī)劃水、電、路、房、環(huán)境等內(nèi)容，整合資金、整合資源分期分批實(shí)施建設(shè)。結(jié)合生態(tài)移民、危房改造、易地搬遷等舉措，鼓勵(lì)貧困戶(hù)挪出“窮窩”。三是精準(zhǔn)保障公共服務(wù)。加大財(cái)政傾斜力度，彌補(bǔ)低保線與脫貧線的政策差額，予以兜底保障；加大臨時(shí)救助、大病救助力度，解決因?yàn)?zāi)、因病問(wèn)題；通過(guò)“雨露計(jì)劃”、“一家一”等助學(xué)工程，解決因?qū)W致貧問(wèn)題；通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)扶貧、金融扶貧建設(shè)村級(jí)組織陣地、文化活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施，推動(dòng)通訊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶(hù)，鼓勵(lì)金融、衛(wèi)生等部門(mén)多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾辦事。四是精準(zhǔn)幫扶貧困對(duì)象。通過(guò)“四個(gè)一批”途徑，確保精準(zhǔn)幫扶到戶(hù)到人，大力弘揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)貧困創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任、選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭羊、派好第一書(shū)記、提升基層保障，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，打造一支永不走的工作隊(duì)。
三、搭建四個(gè)平臺(tái)，做好服務(wù)保障
一是金融幫扶平臺(tái)。采取小額信用貸款方式，幫助引導(dǎo)貧困戶(hù)向農(nóng)商銀行爭(zhēng)取小額信貸資金，用于發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)；通過(guò)縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)服務(wù)有限公司，向金融部門(mén)融資貸款，用于貧困村公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足；積極整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧幫困熱情，凝聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)合力，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。二是技能培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系、身邊能人帶富幫扶、職業(yè)技能集中培訓(xùn)等多種方式，打出技能培訓(xùn)組合拳，提升脫貧致富技能水平。三是電商交易平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，建立農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直接與市場(chǎng)對(duì)接，解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低、無(wú)市場(chǎng)的問(wèn)題。四是園區(qū)孵化平臺(tái)。通過(guò)“扶貧創(chuàng)業(yè)孵化示范園”建設(shè)，采取直接幫扶、異地扶貧、委托扶貧等模式，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)致富孵化帶動(dòng)作用。
四、完善四項(xiàng)機(jī)制，做好精準(zhǔn)脫貧
一是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任機(jī)制。層層建立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)縣、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任，實(shí)施“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，明確專(zhuān)人專(zhuān)抓專(zhuān)管扶貧工作。二是建立干部幫扶機(jī)制。著眼幫助貧困戶(hù)解決問(wèn)題、得到實(shí)惠，要求縣鄉(xiāng)干部對(duì)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)做到“一進(jìn)二訪”、“五清楚、六必記、七到戶(hù)”，達(dá)到“縣鄉(xiāng)干部齊參與，扶貧對(duì)象全覆蓋”的目的。三是運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格按照“一看五評(píng)法”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，得分80分以上的退出扶貧范圍；60-80分的繼續(xù)落實(shí)幫扶措施，跟蹤鞏固；對(duì)經(jīng)核算其家庭年人均純收入在x元（201*年不變價(jià)）以下或評(píng)分在x分以下的非貧困戶(hù)，納入貧困戶(hù)范圍并建檔立卡。四是設(shè)立督查考核機(jī)制。成立精準(zhǔn)扶貧督查考核委員會(huì)，對(duì)全縣扶貧工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并根據(jù)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成和減貧目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)責(zé)任單位及幫扶責(zé)任人分月按季嚴(yán)格考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，不脫貧帽就摘“帽子”，促使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。
脫貧致富等不來(lái)、要不來(lái)，完成攻堅(jiān)任務(wù)只能趕前、不能延后。面對(duì)省委、省政府的殷殷囑托和貧困群眾的熱切期盼，我們有信心、有決心，做到精準(zhǔn)扶貧走真路、結(jié)對(duì)幫扶用真情、落實(shí)舉措出真招、責(zé)任考核動(dòng)真格、實(shí)現(xiàn)脫貧見(jiàn)真效，確保201*年摘掉貧困帽子，盡早實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)。
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