“事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人,治國(guó)之要,吏治為先。”黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十八條規(guī)定“黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。”加強(qiáng)干部監(jiān)督,是黨依靠自身力量解決自身問(wèn)題的重要體現(xiàn),是解決干部隊(duì)伍和選人用人突出問(wèn)題的重要途徑,而強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督,則是改進(jìn)作風(fēng)、防止腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
十八大以來(lái),中央打出一套精彩的從嚴(yán)治吏“組合拳”,黨風(fēng)日漸清朗、政風(fēng)日益清明。同時(shí)也應(yīng)該看到,干部隊(duì)伍出現(xiàn)的為官不為、胡作亂為等不良現(xiàn)象,選人用人存在的跑官要官、賣(mài)官買(mǎi)官等突出問(wèn)題,都與一些地方干部日常監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于松有關(guān)聯(lián)。實(shí)踐表明,從嚴(yán)治吏既需要刮骨療毒、剜肉去腐的雷霆之勢(shì),更需要抓長(zhǎng)抓細(xì)、嚴(yán)在“日常”。
敲好教育“警世鐘”,提高干部免疫力。一些干部走上違法犯罪道路,并非一朝一夕之事,很多是小問(wèn)題、小毛病沒(méi)人管,日積月累,最終走到不可救藥的地步。從嚴(yán)治吏,思想教育重在經(jīng)常、貴在平時(shí),早筑“防火墻”、常敲“警示鐘”,讓干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,樹(shù)立“當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格的約束”的意識(shí),慎微慎小、慎初慎終,勿以善小而不為、勿以惡小而為之。對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早糾正,防止“溫水煮青蛙”,避免“亞健康”惡化成“重病癥”。
念好制度“緊箍咒”,增強(qiáng)干部約束力。從嚴(yán)治吏關(guān)鍵在“日常”,不是管一時(shí),而是管一世。推動(dòng)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部日;、常態(tài)化,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),讓干部隨管理成長(zhǎng)、管理伴干部一生,就不會(huì)使小毛病積重難返、小問(wèn)題釀成大患。因此,要進(jìn)一步健全和完善個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,認(rèn)真落實(shí)提醒、函詢、誡勉實(shí)施細(xì)則,規(guī)范談心談話制度,推動(dòng)干部能上能下,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,該批評(píng)教育的嚴(yán)肅批評(píng)教育、該函詢誡勉的及時(shí)函詢誡勉、該組織處理的認(rèn)真作出處理,真正管到實(shí)處、嚴(yán)到份上,讓干部時(shí)刻感受到管理監(jiān)督就在身旁,心有所畏、言有所戒、行有所止。
拍響查處“驚堂木”,加大干部懲處力。查處是最直接有效的監(jiān)督。對(duì)那些不能適應(yīng)工作需要、目標(biāo)任務(wù)完成不好或作風(fēng)方面存在問(wèn)題的干部,及時(shí)調(diào)整;對(duì)因工作失誤、嚴(yán)重失職造成重大損失或惡劣影響的,嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息養(yǎng)奸,切實(shí)讓阿諛?lè)暧、弄虛作假、不干?shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。把紀(jì)律執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,以執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、有違必查的決心和勇氣,向各類(lèi)踩紅線、闖雷區(qū)的行為下狠手、出重拳,讓已違紀(jì)者受到追究、付出代價(jià),讓想違紀(jì)者受到震攝、懸崖勒馬。
用好監(jiān)督“放大鏡”,加強(qiáng)干部抵抗力。要從嚴(yán)治吏就要多方位,多角度地思考干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新,督促干部養(yǎng)成在陽(yáng)光下、“玻璃房”內(nèi)工作和生活的習(xí)慣。監(jiān)督途徑由組織監(jiān)督向紀(jì)檢、審計(jì)、群眾監(jiān)督不斷拓展;監(jiān)督范圍從干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸,著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的德行考察,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“三圈”的考察,更全面、更深入、更準(zhǔn)確地了解干部的全面情況;監(jiān)督力量從組織監(jiān)督向群眾監(jiān)督,加大人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾的監(jiān)督力度,形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。監(jiān)督渠道要從傳統(tǒng)舉報(bào)向多形式監(jiān)督舉報(bào)拓闊,健全電話、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信和來(lái)訪“四位一體”的舉報(bào)平臺(tái),為干部選拔任用工作的監(jiān)督提供信息支撐和服務(wù)。
“萬(wàn)事嚴(yán)中取。”從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏,從嚴(yán)治吏,離不開(kāi)從嚴(yán)監(jiān)督,而干部的監(jiān)督則著重在日常。加強(qiáng)干部日常管理,從根本上可以提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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