黨的十八屆四中全會通過構(gòu)建中國特色社會主義法治體系，開啟了法治中國建設(shè)的新征程，為我們黨更好地推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了可靠保障。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

治國理政的重要手段。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，核心是推進(jìn)國家治理的法治化。一方面，要推進(jìn)國家治理制度體系的法治化。發(fā)展和完善國家法律體系，構(gòu)建完備科學(xué)的法律制度體系，實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)國家治理制度體系的法律化、規(guī)范化和定型化，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家制度體系。另一方面，要推進(jìn)國家治理能力的法治化。推進(jìn)國家治理能力的法治化，歸根結(jié)底是要增強(qiáng)治理國家的權(quán)力能力和行為能力，強(qiáng)化憲法和法律的實(shí)施力、遵守力，提高國家制度體系的運(yùn)行力、執(zhí)行力。

法治中國的頂層設(shè)計。建設(shè)法治中國，是每一位公民對自由平等、公平正義、安全秩序等法治價值的崇高追求，是實(shí)現(xiàn)國家工作法治化的實(shí)踐過程。從1997年黨的十五大提出依法治國的基本方略，如今我們已經(jīng)在依法治國道路上走了17個年頭，四中全會提出了完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力等一系列重大歷史任務(wù)，是建設(shè)法治中國的頂層設(shè)計，對于破解有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、法治意識缺失等制約全面推進(jìn)依法治國的瓶頸性問題有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

公序良俗的有力保障。近期香港社會的“占中”事件表明，背離民主和法治軌道的“街頭政治”，是對社會秩序的擾亂和對法治社會的挑戰(zhàn)，而非真正民主與法治的訴求。十八屆四中全會提出：“人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”喪失了權(quán)威的法律制度，必然會導(dǎo)致混亂的社會，因此，建設(shè)法治社會必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（作者系河南日報報業(yè)集團(tuán)黨委委員、副總編輯）

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