黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制的關(guān)鍵階段，黨員干部的精神面貌直接影響著教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效。建章立制應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，不僅要廣泛征求群眾的意見(jiàn)建議，做到“從群眾中來(lái)”，還要把建立的制度讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督制度的執(zhí)行，做到“到群眾中去”，促進(jìn)黨員干部踐行群眾路線的“常態(tài)化”、“規(guī)范化”、“法制化”。

一是建立重大決策群眾參與制度。從法理上講，群眾具有知情權(quán)，對(duì)重大決策有知情和參與的權(quán)利。聽證會(huì)、行政復(fù)議等形式雖已起到一定的效果，但還需要進(jìn)一步加強(qiáng)在重大事項(xiàng)中群眾參與的廣度和深度。充分尊重廣大群眾的意見(jiàn)，在涉及群眾切身利益的決策中采取“群眾說(shuō)了算”的方針，尊重群眾意愿，尊重群眾的主體地位，聽民意、察民情、解民憂，為群眾辦實(shí)事。

二是建立群眾監(jiān)督制度。在各種政策運(yùn)行過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)不足，或重視不夠，或是被濫用，或是執(zhí)行不力，直接影響了政策措施的執(zhí)行結(jié)果。因此，建立健全群眾對(duì)政策的過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正或最大限度地減少政策偏差，是確保政策發(fā)揮應(yīng)有效能，提高政策執(zhí)行效率的關(guān)鍵。通過(guò)過(guò)程監(jiān)督，民意考量，使政策在執(zhí)行過(guò)程中“走群眾路線”。

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