一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展法治政府建設(shè)工作,堅持 “依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“七五”普法規(guī)劃為引領(lǐng),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進依法行政建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善制度建設(shè)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作,把它作為普法依法行政工作的拓展和延伸。黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治建設(shè)工作,提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,綜治、司法、派出所等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將法治建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項指標。
(二)強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。
二、推進依法行政,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)
依法行政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
(一)堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
(二)堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
(三)堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年以來,鎮(zhèn)人大組織人大代表對有關(guān)法律實施情況進行視察,對教育工作、衛(wèi)生工作、項目建設(shè)等情況進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,從而有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。
(四)強化廉政建設(shè),推進依法行政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
三、堅持依法執(zhí)政,建設(shè)法治政府
堅持依法執(zhí)政,才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé),才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨,建設(shè)法治政府。
(一)依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,派出所、司法所等涉法部門每半年向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。在人大例會上鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上年的依法行政情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格,201*年組織參加行政執(zhí)法資格證考試6人,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng);。按照區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在法治創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的母親河河道整治、電炸網(wǎng)毒魚現(xiàn)象、農(nóng)貿(mào)市場管理等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地征收,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進。今年來,未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
四、強化法制宣傳,提升公民法律素質(zhì)
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“七五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“六五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃,做到“四個一”:即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副科級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)的學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。6月26日,我鎮(zhèn)組織綜治辦、派出所、司法所、團委、婦聯(lián)等部門在xx鎮(zhèn)實驗學(xué)校對全體師生進行法治宣傳教育活動,受教育人數(shù)達500余人次。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進行法治建設(shè)宣傳活動,堅持送法到村組田頭。四是落實政府法律顧問制度建設(shè),年內(nèi)聘請1名法律顧問。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮(zhèn)政府大院采取懸掛橫幅、電子屏幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起惡性暴力案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
五、下一步主要工作
2019年我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進法治政府建設(shè),重點開展好法治教育培訓(xùn),推進鎮(zhèn)級和一村一法律工作者(律師)顧問制度的落實等工作。
回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,行zd治制度有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治政府建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新xx、建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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