201*年全村黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央和省、市、區(qū)紀委全會的安排部署,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監(jiān)督,深化標本兼治,持之以恒推進作風建設,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創(chuàng)造性、實效性,大力營造風清氣正的良好政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為全面建成小康社會提供堅強紀律保證。
一、嚴肅黨內政治生活。
1.嚴明黨的政治紀律。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,把黨性錘煉作為終生課題,做政治上的明白人,自覺做到在思想上無比信任、政治上絕對忠誠、組織上自覺服從、行動上堅決擁護。嚴守政治紀律,不斷增強政治警覺性和政治鑒別力,堅決查處重大原則問題上立場搖擺、態(tài)度曖昧的行為;堅決查處貫徹黨的路線方針政策陰奉陽、自行其是的行為;堅決查處在黨內培植個人勢力、拉幫結派的行為。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告等制度,堅決做到言出紀隨、令行禁止。2.增強黨內監(jiān)督實效。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持挺紀在前,嚴格用“六項紀律”衡量黨員干部行為,積極穩(wěn)妥推進“四種形態(tài)”的適用與轉化。強化日常監(jiān)督,對苗頭性問題發(fā)現了就提醒,該處置就快處置,對反映的一些問題及時進行函詢、談話、誡勉,讓黨員干部既感受到監(jiān)督的存在、紀律的嚴明,又感受到組織的關心和愛護。綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等多種方式,層層設防,時時提醒,防止單一問題變成復雜問題,違紀問題變成違法問題。3.凈化黨內政治生態(tài)。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,對執(zhí)行民主集中制過程中的問題進行全面監(jiān)督,對違背民主集中制原則的人和事,嚴肅批評,及時糾正,造成嚴重后果的,嚴肅追究責任。要運用好組織生活這個重要載體,加強對黨組織民主生活會和組織生活會的監(jiān)督,發(fā)現準備不充分、程序不嚴格、剖析不深刻、批評不嚴肅的,該叫停的叫停,該重開的重開,堅決防止和糾正黨內組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。
二、全面落實從嚴治黨主體責任。
1.緊盯基層黨組織和村組干部這個重點對象。村班子要帶頭查找管黨治黨寬松軟的具體問題,帶頭細化實化落實主體責任的措施辦法;黨(總)支部書記要認真履行第一責任人責任,以身作則,以上率下,充分運用實地走訪、現場指導、談心談話、提醒告誡等方式,帶動村班子成員履職盡責;村班子成員要切實履行責任,主動排查風險,主動加強監(jiān)管,決不能只抓重點工作不抓黨建。2.持續(xù)發(fā)力加壓推動主體責任有效落實。細化分解黨風廉政建設重點工作任務,層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,確保壓力傳導至每位黨員;規(guī)范開展廉政約談、“三述”測評、履責報告、考核考評等工作,確保壓力傳導持續(xù)有效;切實加強對落實主體責任情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現的問題,要建立清單,跟蹤督促整改落實。鎮(zhèn)紀委要嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定開展紀律審查工作,依紀依規(guī)查處黨員干部違紀案件,切實解決“零辦案”的問題。
三、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
持續(xù)加大紀律審查力度。堅持挺紀在前,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加強信訪舉報受理,嚴格問題線索管理,加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度,做到早教育、早提醒,早發(fā)現、早處理,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),黨紀輕處分、組織處理經常使用。緊盯“三個以后”和“三類人”,加大對違反“六大紀律”、違反中央八項規(guī)定精神和省市縣委作風建設各項規(guī)定以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的執(zhí)紀審查力度。堅決做到“六個嚴查”:嚴查一把手腐敗行為、嚴查干部腐敗行為、嚴查重點崗位腐敗行為、嚴查侵害群眾利益突出問題。對典型問題,點名道姓通報曝光、強化震懾,充分發(fā)揮紀律審查的治本作用,實現查辦案件法紀、政治和社會效果的有機統一。
四、深入推進作風建設。
1.前移關口抓早抓小。從看似不起眼的小問題抓起,以小見大、舉一反三;從灰色地帶、模糊地帶、潛規(guī)則等具體問題抓起,明規(guī)矩、定標準;從習以為常、不以為然的不良習慣抓起,革舊弊、樹新風;堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個階段一個階段推進、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)規(guī)范,不斷完善制度規(guī)定,抓好制度落實,堵塞制度漏洞,讓好的作風成為共識、成為習慣、成為自然。2.馳而不息糾正“四風”。堅決糾正喊口號、唱高調,以文件貫徹文件,以會議落實會議,缺乏實際舉措、實際行動等問題。密切關注不正之風新動向、新形式、新表現,常態(tài)化開展紀律作風明查暗訪和專項檢查,重點查處作風建設中不嚴不實“虛”的問題、變化花樣“隱”的問題和屢禁不止“頑”的問題。嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題,發(fā)現一起,查處一起,強化“不敢、知止”的氛圍。3.堅決遏制基層腐敗。深入開展“微腐敗”專項行動,嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題。重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款,在集體“三資”管理、土地征收和惠農等領域強占掠奪、貪污挪用,在落實農村低保、危舊房改造、保障性住房分配等惠民政策中暗箱操作、損公肥私、優(yōu)親厚友等問題;嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀行為。對典型案例要公開曝光,對問題長期得不到解決的要嚴肅問責。
五、抓好抓實巡察整改工作。
切實抓好巡察發(fā)現問題的整改。村上工作人員要認真履行整改主體責任,對巡察反饋的問題,要建立清單,制定切實可行的整改方案,逐一抓好整改落實,確保問題整改率達到100%,測評滿意度達到98%以上。對責任不落實、整改不到位、工作敷衍應付的,嚴肅追究問責、確保巡察實效。
六、激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
1.澄清事實保護干部。對反映黨員干部的信訪舉報,要以認真負責的態(tài)度及時核查、作出結論。對反映問題失實的,及時澄清是非,為干部正名,還干部清白。對輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題,通過談心談話、批評教育等適當方式,提醒當事人認識錯誤、改正錯誤。同時,要采取針對性措施,對惡意中傷、誣告陷害,造成惡劣影響的,嚴肅查處,追究責任。2.把握政策容錯糾錯。在執(zhí)紀問責中要準確把握和科學運用習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求,既嚴肅查處違紀違規(guī)問題,又寬容干部在經濟發(fā)展中的失誤,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,為敢于改革的干部撐腰,為敢于創(chuàng)新的干部鼓勁,使敢擔當、敢負責、敢作為在干部隊伍中蔚然成風。
七、強化黨員干部廉政教育。
1.認真開展干部廉政教育。堅持以“八位一體”廉政教育模式為載體,將學習“一章程、兩準則、四條例”作為各級黨組織和全體黨員的重要政治任務,覆蓋所有黨員,引導黨員干部自覺尊崇黨章、恪守準則、遵守紀律。充分運用正反兩方面的典型,加強道德示范和案例警示,促使黨員干部堅守道德高標準、把牢紀律底線,把黨的紀律規(guī)矩刻印在全體黨員特別是黨員領導干部的心上、落實到行動中,真正成為所有黨組織和每個黨員學習工作生活的基本行為規(guī)范。2.營造反腐倡廉良好氛圍。充分利用廣播、電視、網絡、微信微博、頭條號矩陣等傳統媒體和新媒體,及時宣傳報道全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作的新形勢和新任務,取得的重大成效和典型經驗。從中華民族優(yōu)秀傳統文化中汲取營養(yǎng)和智慧,挖掘家規(guī)家風、村規(guī)民約、官德箴言精華,通過宣傳古代廉吏故事、廉政格言警句、老一輩革命家廉潔故事、廉政公益廣告,引導全鎮(zhèn)黨員干部向善向上、廉潔修身、廉潔齊家,做好典型事跡宣傳,著力樹立新風正氣。
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