一、基本情況

我縣現(xiàn)有各類幼兒園132所，按辦園性質(zhì)劃分，公辦幼兒園23所（含小學(xué)附設(shè)幼兒園），民辦幼兒園109所；全縣幼兒園共397個(gè)班，其中公辦幼兒園180個(gè)班，小學(xué)設(shè)128個(gè)學(xué)前班，民辦幼兒園289個(gè)班；在園幼兒11794人，其中公辦幼兒園幼兒6195人，民辦幼兒園幼兒5599人。3-5歲學(xué)齡前幼兒14412人，學(xué)前三年入園率為81.9%。

我縣只有縣保育院為獨(dú)立編制公辦幼兒園，現(xiàn)有教職工41人，其中專業(yè)教師39人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開辦的幼兒園共有教師37名，這些教師都無獨(dú)立的幼兒教師編制，都是占用義務(wù)教育教師編制；我縣已審批的民辦幼兒園共有教職工339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的107人，占教職工的29.7%；具有教師資格證的50人，占教職工的14.7%；未審批的幼兒園多數(shù)教師不具備幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證和教師資格證。

二、公辦園情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、加大學(xué)前教育投入力度。我縣高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育工作放在重要位置來抓，在縣財(cái)政困難的情況下，多方籌措資金，用于園舍維修、操場改建及添置設(shè)備器材等，有效改善了幼兒園的辦園條件。

2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。為幼兒園安裝了電子監(jiān)控等設(shè)備，在學(xué)校附近增設(shè)了交通信號燈、車輛慢行警示燈和提示牌，增畫了斑馬線，上學(xué)和放學(xué)時(shí)間安排警力在學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏，有效提高了幼兒園的安全性。

3、改善幼兒教育教學(xué)條件。縣幼兒園建有一定規(guī)模的戶外和室內(nèi)活動(dòng)場地，配備了滑梯、轉(zhuǎn)椅等游樂設(shè)施，園舍美化、綠化環(huán)境符合幼兒特點(diǎn)。各班均配有電子琴、錄音機(jī)、電視機(jī)、VCD、玩具、圖書等教學(xué)器材。配餐中心膳食豐富、廚具潔凈，符合衛(wèi)生等部門的要求標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我縣通過公開招聘和選調(diào)教師，初步緩解了幼兒園師資力量的不足，但仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對幼兒園園長和教師進(jìn)行了培訓(xùn)，積極開展幼兒教師專業(yè)技能競賽、自制玩教具展評等活動(dòng)，有效提高了幼兒教師的從教素質(zhì)。

（二）存在問題

1、幼兒園教師配備不足。我縣保育院現(xiàn)有教職工41人為幼教編制，其中院長1名，副院長2名，保健員1名。專業(yè)技術(shù)人員39人，其他（工人）2人。現(xiàn)有幼兒580名，若嚴(yán)格按幼兒園師生1：7的編制，該院共需要教師約80余名。而編辦核定該院的編制數(shù)僅有45名，嚴(yán)重缺編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開設(shè)幼兒園的教師共37名，都無獨(dú)立的幼兒教師編制，都是占用義務(wù)教育資源。

2、幼兒園經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重。為加快學(xué)校發(fā)展，縣保育院共欠工程款100余萬元，幼兒園又聘用了食堂、門衛(wèi)等一些工勤崗位人員，又加重了幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加之物價(jià)上漲較快，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有得到相應(yīng)提高，導(dǎo)致幼兒園費(fèi)用支出十分緊張。

3、保健醫(yī)專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)。我縣幼兒園的保健醫(yī)均由教師擔(dān)任，由于專業(yè)不對口，保健醫(yī)不能對幼兒健康和膳食進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。

三、民辦園情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、辦園理念不斷更新。多數(shù)民辦園辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升，不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)，把全面貫徹幼兒教育方針，提高保教質(zhì)量作為辦園宗旨，自覺接受教育主管部門和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)和管理。

2、辦園條件不斷改善。多數(shù)民辦園能積極籌措資金，改善園舍條件，添置教育設(shè)備、廚房設(shè)施、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。

3、辦園行為不斷規(guī)范。各民辦園不斷規(guī)范辦園行為，制定了幼兒《一日生活制度》、《接送幼兒制度》、《安全管理制度》，都有衛(wèi)生防疫方面的規(guī)章制度。教職工每年進(jìn)行一次健康檢查，并有健康檢查合格證。

（二）存在問題

1、辦園條件參差不齊。多數(shù)民辦園屬于宅中園，設(shè)備簡陋，沒有按功能分割活動(dòng)和生活區(qū)域，室內(nèi)教學(xué)活動(dòng)空間狹小。大多沒有封閉的室外活動(dòng)場地，只是使用居民區(qū)公用活動(dòng)場所，存在著極大的安全隱患。電教設(shè)備和各種玩具數(shù)量不足，且類型單調(diào)、陳舊。

2、辦園理念存在偏差。一些幼兒園為了追求經(jīng)濟(jì)利益，違背幼兒教育規(guī)律，片面迎合家長要求，“小學(xué)化”教育現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地危害了幼兒的身心健康，并對公辦園造成了不良沖擊和影響。民辦園缺乏先進(jìn)的辦園理念，缺乏明確的辦園目標(biāo)，缺乏科學(xué)的管理措施。

3、管理體系不夠規(guī)范。園長對園務(wù)管理不規(guī)范，多以家長式、作坊式方法管理，存在隨意性和盲目性。為節(jié)省開支，一般由一個(gè)老師負(fù)責(zé)一個(gè)班幼兒的教育和保育工作，教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒有精力備課，致使教學(xué)效果差。

4、教師隊(duì)伍流動(dòng)性大。幼兒教師專業(yè)對口率很低，已審批的民辦幼兒園共有教職工339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的107人，占教職工的29.7%；具有教師資格證的50人，占教職工的14.7%，師資力量非常薄弱。其余教師都是經(jīng)過短期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上崗的。多數(shù)民辦園沒有按勞動(dòng)保障相關(guān)條款給教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)，為壓縮開支，減少了教師的配備比例，使教師過于疲勞，又由于教師工資偏低、福利較差等因素，導(dǎo)致教師流動(dòng)性很大。

5、衛(wèi)生安全存在隱患。民辦園由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，沒有配備保健醫(yī)，缺少常用和應(yīng)急藥品。多數(shù)民辦園沒有幼兒專用廁所，室內(nèi)水沖廁所成人化，并且數(shù)量不夠。室外廁所離活動(dòng)室過遠(yuǎn)，廁所便池過寬，存在安全隱患。沒有專職門衛(wèi)，沒有緊急疏散通道，沒有安裝監(jiān)控和報(bào)警等設(shè)備。

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