一、遵紀(jì)守法，依法行政

發(fā)展改革工作是縣政府對全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理的的一項(xiàng)重要而嚴(yán)肅的工作。依法行政、依法改革、科學(xué)發(fā)展，既是對整個(gè)發(fā)展改革部門的要求，更是對肩負(fù)著宏觀調(diào)控、管理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能的各級發(fā)改部門責(zé)任人特殊的素質(zhì)和職責(zé)要求。201*年，我委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)發(fā)展改革相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)作規(guī)范發(fā)改工作、推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要手段，在實(shí)際工作中正確運(yùn)用法律武器，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)改隊(duì)伍自覺做到依法行政。首先，帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，做到知法、懂法。其次，把宣傳貫徹發(fā)展改革法律法規(guī)當(dāng)作重要職責(zé)，逢會必講。再次，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決護(hù)法，積極主動地抓好發(fā)展改革部門執(zhí)法檢查工作。

二、愛崗敬業(yè)，想事干事

委黨組，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全委上下在圓滿完成全年立項(xiàng)爭資任務(wù)、重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、國債資金項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運(yùn)行分析、項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)工作、招投標(biāo)核準(zhǔn)和七大考核指標(biāo)上報(bào)任務(wù)等工作的同時(shí)，努力使全委在發(fā)展改革工作信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面，都在原來的基礎(chǔ)上又有了新的起色和發(fā)展。

1、想事干事，虛事實(shí)干。為了充分體現(xiàn)發(fā)展工作職能，用優(yōu)質(zhì)的發(fā)展改革工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持抓好發(fā)改調(diào)研和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加強(qiáng)調(diào)控和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧發(fā)展，得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的好評。

2、干事務(wù)事，軟件硬抓。針對發(fā)改部門任務(wù)重、人手少的實(shí)際，一是抓好經(jīng)常性的思想教育，培養(yǎng)全委同志高度的無私奉獻(xiàn)精神，二是通過完善管理措施，強(qiáng)化全委內(nèi)聚力。結(jié)合我縣發(fā)改工作實(shí)際，先后組織制定了有關(guān)工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、財(cái)務(wù)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列便于操作落實(shí)的規(guī)章制度。

三、注重德操修養(yǎng)，恪守廉潔勤政

一是在黨性修養(yǎng)上，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，注重自我改造。二是在處世為人上，堅(jiān)持做到自嚴(yán)、自律、自尊、自愛、慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終。三是在處理工作關(guān)系上，十分注意擺正自己的角色位置，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)、集體利益和集體榮譽(yù)，做到寬容待人、寬厚用人，公正辦事、公平處事。四是面對各種誘惑，能夠在廉潔廉政上做好表率。多年來全委無一例有違國法、有亂黨紀(jì)、有悖黨性的事故苗頭發(fā)生。

四、存在的主要問題和今后努力方向

201*年，我委各項(xiàng)工作雖然取得一定的成績，但與縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的要求相比，還有一定的差距。一是發(fā)改基礎(chǔ)工作比較薄弱，調(diào)控質(zhì)量難以保證；二是發(fā)改服務(wù)水平還有差距，主要是專題性、綜合性、預(yù)測性等有影響的發(fā)展建議文章少；三是發(fā)改執(zhí)法難度較大。

201*年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)和立項(xiàng)爭資為抓手，深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以大開放、大投入推進(jìn)大發(fā)展，擴(kuò)張縣域經(jīng)濟(jì)總量，培育壯大地方特色支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

（1）實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)投資內(nèi)生動力。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好幸福水庫除險(xiǎn)加固續(xù)建、萬寶水庫除險(xiǎn)加固二期，云里、萬能、界山等�。ㄒ唬┬退畮斐�險(xiǎn)加固、土地整理、水土保持、通村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源、以工代賑、鞏固退耕還林成果、大型商品糧基地、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，走規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道路。抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的政策機(jī)遇，發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境好、耕地多、氣候適宜的優(yōu)勢，整合有關(guān)資金，抓好大型商品蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地和優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)試點(diǎn)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

促進(jìn)工業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是加大服務(wù)力度，加快億達(dá)鋁業(yè)、安昌鋁業(yè)、泰昌銅業(yè)、馳邦藥業(yè)二期、玉石山動物藥業(yè)、三農(nóng)生物、日盛生物、茶之杰科技等金屬冶煉、醫(yī)藥化工、綠色食品產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)其它工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。特別是要全力爭取引進(jìn)浙江大學(xué)生物醫(yī)藥科技園，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是幫扶企業(yè)積極爭取各類優(yōu)惠政策和補(bǔ)助資金。積極幫助普正制藥、鴻鑫工貿(mào)爭取節(jié)能技改補(bǔ)貼資金，切實(shí)做好節(jié)能減排工作；幫助馳邦藥業(yè)爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中央專項(xiàng)資金，申報(bào)普正制藥省天然藥物工程中心，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)力度；積極推薦縣內(nèi)貨運(yùn)物流企業(yè)納入營業(yè)稅收試點(diǎn)，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)市場競爭力。圍繞國家出臺的物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快汽車貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，努力使我縣物流業(yè)為本地及區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)提供一體化外包服務(wù)，即實(shí)現(xiàn)為企業(yè)提供倉儲、生產(chǎn)原料和產(chǎn)品配送等一體化服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)自身的競爭力，減少物流產(chǎn)業(yè)對稅收優(yōu)惠政策的依賴，打造產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢。

加快城鎮(zhèn)和交通項(xiàng)目建設(shè)。通過財(cái)政資金補(bǔ)充、城建資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，拓寬投融資渠道，加快玉峽大道改造、玉笥路北延及元陽路完善工程、金坪華僑民族創(chuàng)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園、縣城物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加快推進(jìn)縣城生活垃圾填埋場、流源至潭城公路、巴仁公路改造等項(xiàng)目建設(shè)。建議有關(guān)部門立足“三城同創(chuàng)”工作，抓好縣城住宅小區(qū)建設(shè)，引入現(xiàn)代物業(yè)管理，高標(biāo)準(zhǔn)打造1－2個(gè)精品示范工程，推進(jìn)文明衛(wèi)生森林城市建設(shè)。同時(shí)，與新余市，特別是新鋼集團(tuán)加強(qiáng)工作溝通，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，力爭新余至鐵路項(xiàng)目早日擠入國家中長期鐵路建設(shè)規(guī)劃并動工建設(shè)。

全面推進(jìn)民生和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要大力推進(jìn)經(jīng)適房和廉租房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民住房保障水平；推進(jìn)農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目建設(shè)，改善教育辦學(xué)條件；配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，保障人民身心健康；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民健身體育場所建設(shè)，滿足農(nóng)民精神文化生活需要。

（2）堅(jiān)持不懈跑項(xiàng)爭資，借力加快地方發(fā)展。

明年國家將繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大對“三農(nóng)”、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程項(xiàng)目的中央資金投入，我們要提高政策敏感性和主動性，充分利用我縣西部政策延伸縣、財(cái)政一般轉(zhuǎn)移支付縣、省財(cái)政直管縣及金坪民族鄉(xiāng)等政策優(yōu)勢，緊扣國家投資重點(diǎn)，包裝一批政策針對性強(qiáng)、前期準(zhǔn)備工作好的項(xiàng)目，全力以赴開展立項(xiàng)爭資工作，通過利用國家資金帶動地方投資，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更快發(fā)展。要積極爭取萬寶水庫和幸福水庫灌區(qū)建設(shè)、仁和洪堤除險(xiǎn)加固、羅田黃金江防洪堤、移山水庫擴(kuò)建、大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉工程、縣醫(yī)院住院大樓、中小學(xué)校舍安全工程、職校二期建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、馳邦藥業(yè)醫(yī)藥中間體生產(chǎn)線節(jié)能項(xiàng)目、政法基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)、縣檔案館建設(shè)、縣城供水設(shè)施續(xù)建、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、垃圾衛(wèi)生處理填埋場續(xù)建、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、省道S223巴邱至八都公路改造等，進(jìn)一步提升我縣基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，要圍繞水利樞紐工程建設(shè)，謀劃相關(guān)項(xiàng)目和規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活條件。在轉(zhuǎn)移支付資金爭取上，要著力爭取移民扶持、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)、義務(wù)教育、良種補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金，提高社會保障和人民生活水平。

（3）全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，精心謀劃“十二五”規(guī)劃。

201*年是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年，我縣要圍繞規(guī)劃目標(biāo)，抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實(shí)工作，特別是加快重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加緊啟動并建成一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展“十一五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況的分析和評估工作，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，為認(rèn)真開展編制“十二五”]規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。深入研究國家實(shí)施中部地區(qū)崛起規(guī)劃總體思路，瞄準(zhǔn)中央政策取向，結(jié)合國家新出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極做好重大項(xiàng)目謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與市級相關(guān)部門對接，努力爭取中央和省市有關(guān)部門的支持，力爭我縣一批重大項(xiàng)目，如核電開發(fā)、新余至鐵路、玉笥山道教文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目能夠進(jìn)入全市、全省乃至全國“十二五”規(guī)劃的盤子，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更多的項(xiàng)目支撐。

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