尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位代表，同志們：

鐘鳴鎮(zhèn)位于銅陵東大門，距縣城約30公里，S320、S321、蕪大高速貫穿我鎮(zhèn)，在建的京福高鐵和城際鐵路、銅南宣高速公路正在施工，區(qū)域位置和交通優(yōu)勢十分明顯。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，轄14個行政村，1個居委會，292個自然村，417個村民小組，人口4.6萬人。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路里程89.2公里，其中鄉(xiāng)道23.27公里，村道65.93公里，養(yǎng)護工15人。

根據(jù)縣人大201*年工作安排，我受黨委、政府的委托，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作的主要做法

（一）提高認(rèn)識，切實加強對“村村通”工程建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

第一，提高認(rèn)識。201*年以來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住上級實行農(nóng)村公路建設(shè)資金補貼政策的有利時機，從實踐“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，搞好“三農(nóng)”工作的高度出發(fā)，把“村村通”工程作為“民心工程”、“德政工程”來抓，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第二，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證農(nóng)村公路建設(shè)順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路建設(shè)指揮所，實行鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓的責(zé)任制，各司其職，齊抓共管，形成合力。各村也成立了相關(guān)工作機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保了此項工作順利開展。

第三，強化宣傳。為調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的主動性，鎮(zhèn)黨委、政府通過召開會議、出動宣傳車、利用滾動標(biāo)語等多種形式，大張旗鼓地宣傳外地的成功經(jīng)驗，宣傳鎮(zhèn)里的規(guī)劃部署，使廣大干部群眾明白“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”的道理，引導(dǎo)感化廣大干部群眾捐錢捐物辦交通，出人出力為道路。真正使“村村通”工程這件惠及千家萬戶的偉業(yè)工程達到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，讓農(nóng)村公路網(wǎng)四通八達

第一，科學(xué)規(guī)劃。堅持從促發(fā)展的觀點全面規(guī)劃，從講政治的高度組織實施，對全鎮(zhèn)道路情況進行了普查，請專業(yè)技術(shù)人員作了科學(xué)規(guī)劃，形成路網(wǎng)，提高通行能力，讓公路在農(nóng)村四通八達，避免盲目、無序、重復(fù)建設(shè)，為修建精品工程打下了良好基礎(chǔ)。并立足實際，著眼長運，科學(xué)地編制了農(nóng)村公路十二五規(guī)劃，使農(nóng)村公路建設(shè)有章可循。

第二，廣籌資金。為解決資金短缺這一難題，鎮(zhèn)黨委、政府本照農(nóng)民負(fù)擔(dān)一分不加，硬化道路一米不能減的原則，通過向上爭取、部門支持、社會募集、財政投入等途徑，形成了以政府、村、組個人和社會各界，投入為主的多元化、全方位的投融資機制。

1、向外界爭取。我們不厭其煩，積極與上級主管部門聯(lián)系，讓他們看到鐘鳴的優(yōu)勢，鐘鳴的特色，鐘鳴的希望，爭取他們的支持。多次進縣跑市，憑一腔熱情跑資金，帶著感情搞協(xié)調(diào)，靠為民的一腔赤誠和執(zhí)著，上級在分配計劃指標(biāo)時格外青睞鐘鳴。

2、以情感人，外出工作人員向家鄉(xiāng)支持一點。以家鄉(xiāng)情結(jié)為紐帶，采取樹碑立傳等措施，激發(fā)鐘鳴籍在外工作人員支持家鄉(xiāng)公路建設(shè)事業(yè)的熱情。牡東村為爭取在外工作人員的支持，村里主要干部毫不氣餒，五下南京，三上蕪湖，帶著感情做工作，憑一腔熱情跑資金，使在外工作人員從他們身上看到了家鄉(xiāng)發(fā)展的希望，紛紛解囊捐款。第二天一起床便取款2萬元匯到村里，又如楊樹根幫助水龍村修建道路，此類佳話，數(shù)不勝數(shù)。

3、群策群力，群眾捐一點。按照村民自治原則，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極動員群眾自愿搞捐資，彌補建設(shè)資金缺口。由于工作的深細嚴(yán)透，在黨員干部帶動下，廣大群眾踴躍響應(yīng)，紛紛解囊，毫不吝嗇，道路修建所經(jīng)過的村莊農(nóng)民自發(fā)地進行捐助，有錢出錢，有力出力，爭做貢獻。

4、緊縮開支，提高資金使用效益。對項目建設(shè)費用，嚴(yán)格按照�？顚Ｓ玫囊�求，完善各項財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁截留或挪作它用。實行財務(wù)公開制，定期審計，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把建設(shè)資金使用關(guān)，杜絕各類不合理的開支，切實保證把有限的資金用到刀刃上。

第三，強化工程質(zhì)量管理。在工程質(zhì)量管理方面，鎮(zhèn)黨委、政府樹立精品意識和百年大計、質(zhì)量為本的觀念，要修就修精品工程，不修豆腐渣工程的原則，在生盡千方百計搶抓工期的前提下，狠抓工程質(zhì)量管理。從“村村通”工程建設(shè)啟動之時，就確立了“建設(shè)一條，優(yōu)良一條，受益一條”的質(zhì)量要求，要求全部修成水泥路面，從源頭上打造“精品工程”。同時，聘請了一批原則性強的人大代表、老黨員和群眾代表到施工一線，現(xiàn)場監(jiān)督施工、單位用料的配比、攪拌等工作，嚴(yán)格施工過程監(jiān)管。

（三）強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，確保農(nóng)村公路長期發(fā)揮效益

鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持建養(yǎng)并重的原則，積極探索新時期農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的長效機制，延長公路使用年限，發(fā)揮最大效益。鎮(zhèn)政府明確了鎮(zhèn)、村主體責(zé)任，年初與各村簽訂責(zé)任目標(biāo)書，定期組織考核，年終對養(yǎng)護工作搞得好的村進行獎勵。各行政村根據(jù)本村實際，制定了村道養(yǎng)護的村規(guī)民約，對于超載運輸，通過設(shè)樁等措施進行限制。同時，切實搞好路肩陪護，通道綠化美化工作，基本做到路面、路肩、邊溝、樹木“四同時”，達到“暢、潔、綠、美”。

農(nóng)村公路的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展搭建了平臺。極大方便了農(nóng)民群眾出行，有效增加了農(nóng)民收入，進一步密切了黨群干群關(guān)系，促進了農(nóng)民群眾觀念的轉(zhuǎn)變，拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)沿公路已建成了千畝無公害大棚蔬菜、萬畝農(nóng)業(yè)化水稻栽插等一批初具規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn)基地和采礦、機械、蔬菜大棚、農(nóng)家樂等四大產(chǎn)業(yè)集群。201*年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入9685元，比上年增長14.6%。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護工作存在問題

雖然我鎮(zhèn)“村村通”工程建設(shè)取得了一定的成績，但與上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是“村村通”指標(biāo)量不夠。盡管我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)“村村通”，但實際上相差甚遠，目前我鎮(zhèn)仍有13個行政村100多公里的主干道急需修建，半截路、斷頭路較多。廣大干群的修路愿望和熱情很高，但由于無項目支撐，這些修建計劃不得不擱淺。

二是工程質(zhì)量偏低。由于上級補助資金緊張，公路修建標(biāo)準(zhǔn)不高，因陋就簡，公路質(zhì)量達不到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，極易損壞，尤其是路肩沒有培好，導(dǎo)致部分路基塌方，有一定安全隱患。

三是配套設(shè)施跟不上。公路上的一些老橋涵，修路時多未重修、寬路窄橋、好路險橋、缺橋少涵安保設(shè)施未到位現(xiàn)象突出，不僅影響了通行，而且存在安全隱患，且已發(fā)生事故。

四是管護措施不到位。由于資金緊缺、投入不到位，存在重建輕管思想。致使公路非正常損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地縮短了公路的設(shè)計通行壽命。

五是交通標(biāo)志設(shè)置滯后。目前，鄉(xiāng)村公路設(shè)置的交通標(biāo)志微乎其微，造成違規(guī)通行現(xiàn)象嚴(yán)重，交通事故時有發(fā)生。

三、工作建議

一是公路修建養(yǎng)護要科學(xué)謀劃好。查漏補缺，形成路網(wǎng)。目前，全鎮(zhèn)仍有水龍村與金山村3公里，長龍村2公里沒有形成路網(wǎng)。同時，各行政村群眾迫切要求延伸修村內(nèi)主干道，達到自然通。上級指標(biāo)有限。

二是要工程質(zhì)量管理好。樹立百年大計，質(zhì)量為本的思想，強化工程監(jiān)理，確保工作質(zhì)量。

三是要公路建設(shè)好、養(yǎng)護好。建議上級增大農(nóng)村護路養(yǎng)護資金，強化公路養(yǎng)護，建立科學(xué)的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，真正使村村通工程建設(shè)成為農(nóng)村的富民路、連心橋。

總之，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)工作，在各村領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下，已經(jīng)邁出了可喜的一步，取得了明顯的成效。事實證明，這一德政工程順民心，合民意，我們一定要繼續(xù)努力，爭取更多的項目，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)水平，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益，提高人民群眾生產(chǎn)生活條件，為構(gòu)建和諧鐘鳴和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻，同時，借此機會，我們衷心感謝縣人大領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大代表多年來對我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)工作無微不至的關(guān)心、支持與厚愛，更真誠希望縣人大領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大代表在視察工作中，對我們的工作多批評、多指導(dǎo)、多提意見和建議，我們將虛心接受，認(rèn)真加以改進。通過扎實有效的工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路又好又快的發(fā)展，造福全鎮(zhèn)廣大人民群眾。

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