人力資源和社會保障局2019年上半年工作匯報

　　按年初縣委、縣政府總體工作部署要求，現(xiàn)將我局現(xiàn)階段具體工作情況匯報如下：

　　一、工作完成情況

　　(一)各項就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)完成情況

　　(一)就業(yè)工作。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)905人，完成目標(biāo)任務(wù)2200人的41%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)434人，完成目標(biāo)任務(wù)450人的96%。安置就業(yè)困難人員再就業(yè)180人，完成目標(biāo)任務(wù)600人的30%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為3.79%。農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24665人次,完成目標(biāo)任務(wù)21000人次的117%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3754人次、縣外轉(zhuǎn)移20911人次，轉(zhuǎn)移六個月以上18172人次，建檔立卡貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移37人。

　　(二)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作以定點培訓(xùn)機構(gòu)為主要承辦機構(gòu)，共舉辦保育員、電焊、服裝裁剪類培訓(xùn)班4期，總?cè)藬?shù)共106人，其中農(nóng)牧民技能培訓(xùn)82人，城鎮(zhèn)技能培訓(xùn)24人，家庭服務(wù)類培訓(xùn)班共3期，總?cè)藬?shù)共93人。

　　(三)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作。對2015-2016年度所發(fā)放的685名借貸人員，進行電話回訪，5月份進行了實地入戶回訪，了解貸款用途及帶動就業(yè)人數(shù)情況。同時，對2015年度逾期貸款進行追繳回收，對無法償還的不良貸款戶進行司法程序調(diào)查，執(zhí)行擔(dān)保人工資償還，確保貸款安全收回。我局積極響應(yīng)“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，在第三屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽暨內(nèi)蒙古第四屆“錫林郭勒杯”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中共選派高宏偉、王云峰等五人參賽，現(xiàn)參賽選手積極準(zhǔn)備中。

　　為了維護基金安全，助力企業(yè)脫貧，將“護航行動”切實落實到位，通過建立企業(yè)微信群進行宣傳，對2017年繳納社會保險的45家企業(yè)進行篩選，符合條件的企業(yè)共有25家，截至6月底，已上報13家企業(yè)，進行初審后，對企業(yè)申報材料進行逐項核對，現(xiàn)正通過援企穩(wěn)崗“護航行動”領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審中。

　　(四)就業(yè)困難人員認定及社會保險補貼工作。已完成170多名就業(yè)困難人員認定審核工作，其中對符合七類就業(yè)困難人員條件的人員根據(jù)其每個人的就業(yè)愿望、就業(yè)狀態(tài)和就業(yè)能力的不同，將其安置在公益性崗位或幫助他們實現(xiàn)靈活就業(yè)。

　　2017年社會保險補貼資料已審理結(jié)束，共1740人。2017年公益性崗位社會保險補貼花名冊已完成，涉及單位共8家，人數(shù)共24人。同時，對2019年村級協(xié)理員變動情況進行審核，具體情況已上報盟局。

　　(五)公益性崗位設(shè)置及開發(fā)情況。公益性崗位在崗人員273人次，目前已完成第一季度公益性崗位補貼審核工作，已將總補貼1,076,020.00元上報至上級主管部門和財政部門。

　　(二)社會保險工作完成情況

　　(一)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險：

　　截止2019年6月末，企業(yè)養(yǎng)老保險參統(tǒng)總?cè)藬?shù)27704人,其新增擴面1344人。企業(yè)離退休職工人數(shù)為13508人(包括17個離休)，全部實行社會化管理，納入社區(qū)管理的13238人，社區(qū)管理服務(wù)率達 98 %。發(fā)放離退休養(yǎng)老金16768萬元，共收繳養(yǎng)老保險費11803萬元。

　　2019年5月開始進行退休人員生存認證工作，到6月末，已對9523名離退休人員進行了年檢，今年認證方式采取遠程視頻、郵寄信件、入戶等方式，為離退休人員提供了方便。

　　(二)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險：

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)為150364人，享受待遇人數(shù)36271人(享受新農(nóng)保待遇34514人、享受城居待遇1757人)。收繳養(yǎng)老保險費82.74萬元，發(fā)放養(yǎng)老保險金2598.29萬元;發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金滾存結(jié)余12728.12萬元。

　　2019年7月開始對全縣188個村共3627名城鄉(xiāng)居民享受待遇人員進行生存認證工作，截至7月15日，已深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對106個村和居委會享受待遇人員進行了認證工作。

　　(三)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險：

　　目前采集登記單位202戶，應(yīng)參總?cè)藬?shù)9016人，其中在職6360人，退休2656人，2019年核定單位66戶1788人，核定機關(guān)保2406萬元，其中機關(guān)�；�本養(yǎng)老保險1636萬元，職業(yè)年金720萬元。7月份由財政局統(tǒng)發(fā)的本級財政局統(tǒng)發(fā)的本級財政全額撥款機關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)的退休金由社保局發(fā)放。共計2818人，發(fā)放金額為12，473，353.36元(壹仟貳佰肆拾柒萬叁仟叁佰伍拾叁點叁陸元)。

　　(四)各險種參保及基金收支情況。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)21203人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)235660人，工傷保險參保人數(shù)11859人，生育保險參保人數(shù)12842人。

　　城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險收入2758萬元，支出2697萬元;城鄉(xiāng)居民基金預(yù)算收入15789.22萬元，支出8408萬元;工傷保險收入27萬元，支出112萬元。生育保險收入17萬元，支出0萬元。

　　目前，全縣參加失業(yè)保險單位共有81戶，參保擴面2539人，由于2019年社平基數(shù)還未公布，企業(yè)都還未繳費，事業(yè)單位征繳失業(yè)保險費38.08萬元。為226名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金共95.76萬元，其中上年結(jié)轉(zhuǎn)領(lǐng)取失業(yè)保險金人員為179人，新接收符合享受失業(yè)保險待遇的為47人。

　　(五)公務(wù)員醫(yī)療補助工作。去年7月18日，縣政府常務(wù)會議決定從2017年7月1日起，在我縣開展公務(wù)員醫(yī)療補助工作。這項工作提高了我縣公務(wù)員醫(yī)療待遇水平。2019年上半年共計補助226萬元。

　　(六)大病縣助工作。大病縣助工作在我縣屬于創(chuàng)新性工作。該項惠民政策的實施，大大提高了我縣的醫(yī)療保障水平，緩解了大病患者的經(jīng)濟壓力，解除了大病患者的后顧之憂，有效的防止了因病致貧、因病返貧問題的發(fā)生。這項工作已經(jīng)在全盟進行推廣。2014年我縣大病縣助政策實施以來，累計發(fā)放補助資金719萬元，共有365人次受益。2017年度發(fā)放補助資金183萬元，85人次受益。

　　(七)對定點醫(yī)藥機構(gòu)管理情況。截至目前，我縣共有定點醫(yī)藥機構(gòu)171家，其中定點醫(yī)院71家，定點零售藥店100家，縣內(nèi)115家，縣外56家。在定點醫(yī)療機構(gòu)中，三級醫(yī)療機構(gòu)2家，二級醫(yī)療機構(gòu)23家。我縣醫(yī)保局對定點醫(yī)藥機構(gòu)沒有行政管理職能職責(zé)，而只是按照《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》進行日常監(jiān)管和考核(聯(lián)合盟醫(yī)保局考核)，最后年終考評，對違規(guī)不合理支付的基金要追繳，并根據(jù)得分情況扣留保證金。2017年度定點醫(yī)藥機構(gòu)考核中，對分數(shù)不達標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥機構(gòu)，取消了5家定點資格、暫停刷卡權(quán)限并限期整改20家。對其進行了通報，以起到警示作用。

　　(八)門診慢性病工作。根據(jù)盟局、盟醫(yī)保局相關(guān)文件要求，原有慢性病由26種增加到了27種。截至上半年，已鑒定并發(fā)放慢性病手冊4314人。

　　(九)異地就醫(yī)工作開展情況。我縣已全面開展退休異地安置、長期異地居住、常駐異地工作、符合規(guī)定轉(zhuǎn)診的四類人員異地就醫(yī)直接結(jié)算工作，并與全國各省(市、區(qū))7800多家異地就醫(yī)定點醫(yī)院實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。2019年上半年，職工、居民共有196人在北京、長春、沈陽等地成功實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。

　　(三)人才隊伍建設(shè)工作情況

　　按照上級有關(guān)單位工作部署，完成了高級工以上工種的申報工作，并及時組織相關(guān)工種競能大賽的報名工作;目前，我事業(yè)單位共有專業(yè)技術(shù)人員4549人，2019年專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，待盟局下達文件后，按文件要求落實。

　　利用xx微訊公眾號宣傳《關(guān)于做好2019年高校畢業(yè)生報到工作的補充通知》，擴大政策影響面，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)報到;對在外地就業(yè)的具有xx縣戶籍且無法到本地報到的高校畢業(yè)生，跟其家人及親屬建議利用網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)上報到，以節(jié)省人力物力，提高辦事效率。截止目前，我縣高校畢業(yè)生就業(yè)共158人(其中就業(yè)服務(wù)局完成77人，人才交流服務(wù)中心完成81人)。

　　(四)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作情況

　　截止目前，我局共辦理勞動人事爭議案5件，結(jié)案5件，結(jié)案率為100%;5個勞動人事爭議案件，調(diào)解成功3個案件，勞動人事爭議調(diào)解成功利率為60%。勞動保障監(jiān)察受理舉報投訴案件9件，均為用人單位拖欠勞動者工資案件，案件經(jīng)調(diào)查取證，已妥善解決，共為11名勞動者追回被拖欠的工資7.794萬元，結(jié)案率達100%。

　　目前，我縣勞動用工網(wǎng)上備案164戶，目標(biāo)任務(wù)完成率為55%;企業(yè)薪酬調(diào)查共17戶，已全部錄入企業(yè)薪酬調(diào)查系統(tǒng)。

　　(五)社保扶貧及京蒙對接情況

　　根據(jù)《興安盟城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案》、《進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》等文件要求，開展扶貧工作。截至目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險2017年為低保、重殘、五保、計生特殊困難戶共16944人完成政府代繳保費每人100元;為建檔立卡一般貧困戶共5056人完成政府代繳保費每人100元。

　　6月6日，我縣人社局和就業(yè)局和北京市房山區(qū)建立了勞務(wù)協(xié)作對接關(guān)系，兩地共同達成“三個不限于”的共識：崗位推薦不限于北京和房山，人員培訓(xùn)不限于建檔立卡貧困戶，合作內(nèi)容不限于勞務(wù)協(xié)作。兩地并就對口扶貧工作人員建立微信工作群，進一步加強北京房山區(qū)與我縣的實時動態(tài)聯(lián)系。北京房山區(qū)人社局為我縣提供萊恩堡等用工企業(yè)信息110家，提供崗位2024個。就業(yè)局在xx微訊、電視臺、政務(wù)服務(wù)中心微信群、全縣勞動保障平臺、全縣勞務(wù)輸出微信群等公眾號中廣泛發(fā)布信息，大力開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”“等公共就業(yè)服務(wù)活動，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和社區(qū)中舉辦三場大型貧困勞動力專場招聘會，發(fā)布用工信息。舉辦高校畢業(yè)生校園行和市場行活動，積極向應(yīng)往屆高校畢業(yè)生特別是貧困大學(xué)生推薦就業(yè)崗位。積極開發(fā)公益性崗位，托底安置符合條件的貧困大學(xué)生到公益崗位中就業(yè)。

　　北京管家?guī)蜕虒W(xué)院，今年計劃入駐xx縣，重點對xx縣或興安盟建檔立卡貧困勞動力開展家政類培訓(xùn)，培訓(xùn)后將有意愿的培訓(xùn)學(xué)員推向全國就業(yè)�？h政府同管家?guī)拓撠?zé)人召開座談會，雙方就建校和培訓(xùn)情況深入探討，初步達成與職校形成校企業(yè)合作意向，目前管家?guī)团c職校兩家正在商談計劃合作的具體事宜。

　　(六)落實黨建主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

　　我局黨組成員落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，完善黨組議事規(guī)則，按時召開黨組工作會議，研究意識形態(tài)工作，解決駐村書記選派、部署黨的建設(shè)工作、制定黨建任務(wù)清單等，形成上下聯(lián)動的工作格局。安排部署黨員干部進行專題研討和理論學(xué)習(xí)，提升我局黨建整體水平。積極組織民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨建活動;嚴格執(zhí)行各項制度，落實“兩學(xué)一做”、“三會一課”計劃報備制度，鼓勵支持黨員干部到基層抓黨建促脫貧攻堅工作;黨費收繳工作堅持月收季繳;認真開展黨員進社區(qū)活動，將機關(guān)黨員納入雙重管理，強化督查指導(dǎo)。積極推進中心組學(xué)習(xí)制度化。以貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，制定中心組學(xué)習(xí)計劃和制度，按照計劃安排部署每周學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　二、存在的困難

　　(一)單位搬遷。xx縣就業(yè)訓(xùn)練中心曾多次申請人力資源和社會保障局五樓、春州廣場、春州物流園區(qū)及xx縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地作為培訓(xùn)實訓(xùn)基地，但因各種原因均沒能達成意項，培訓(xùn)場地問題至今未能解決。

　　(二)工作量增加，人員編制短缺。尤其醫(yī)保局現(xiàn)有編制23人，負責(zé)全縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、門診慢性病管理、兩定機構(gòu)管理等業(yè)務(wù)，服務(wù)對象覆蓋全縣人口。

　　(三)因貧困人口的身體健康及家庭條件情況，建檔立卡貧困勞動力分布較分散，并且需要培訓(xùn)工種相對繁多，導(dǎo)致培訓(xùn)生源較少，集中開展技能培訓(xùn)困難大，而且由于培訓(xùn)政策要求“先收費、后返還”在一定程度上影響貧困人員參加培訓(xùn)的積極性。

　　三、2019年下半年工作計劃

　　(一)通過京蒙幫扶我局將積極主動的與北京房山區(qū)人社部門對接，積極學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗、先進技術(shù)等。及時了解企業(yè)用工崗位需求，為有就業(yè)愿望的貧困勞動力提供用工信息。建立和完善勞務(wù)輸出、輸入?yún)f(xié)作機制，搭建全方位、多功能的京蒙勞務(wù)輸出對接協(xié)作平臺。

　　(二)完善扶貧工作動態(tài)臺賬，對我縣貧困人口信息實行動態(tài)跟蹤。對已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)扶貧的貧困勞動力，采取“回頭看”，做實做細，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的質(zhì)量，做到精準(zhǔn)扶貧。

　　(三)提升服務(wù)水平,加強培訓(xùn)力度，做好人才引進工作。進一步強化以市場為主導(dǎo)的技能培訓(xùn)，繼續(xù)加強對貧困勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);加強對醫(yī)療人員技術(shù)骨干和專科人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病救治能力。

　　(四)落實主體責(zé)任，創(chuàng)新組織建設(shè)。提高政治站位，不斷強化黨組抓基層黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任;將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。

　　下半年，我們將進一步加強自身建設(shè)，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服缺點和不足，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，將全力推動全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

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