201x年,區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局按照年度工作安排,聚焦“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、大氣污染防治等重點(diǎn)任務(wù),主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,積極適應(yīng)城市管理體制改革工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍管理,加大執(zhí)法力度,各項(xiàng)工作取得了較好成效,為我區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能建設(shè)提供有力保障。為全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在問(wèn)題、做好明年工作計(jì)劃,圍繞“六個(gè)聚焦”,對(duì)全年工作開展、完成情況進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。
一、201x年重點(diǎn)工作開展、完成情況
今年以來(lái),區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局堅(jiān)持以“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化專項(xiàng)、提升服務(wù)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)”為原則,聚焦“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、大氣污染防治、改善群眾身邊環(huán)境秩序、工作機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理教育等六個(gè)方面,主動(dòng)作為、持續(xù)發(fā)力,不斷提升執(zhí)法和服務(wù)水平,順利完成春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)慶等重要時(shí)期的環(huán)境秩序保障,全面提升轄區(qū)環(huán)境秩序保障質(zhì)量水平。截至目前,辦結(jié)群眾舉報(bào)xxxx件,立案處罰xxxx起,罰款人民幣xxx萬(wàn)余元,確保了轄區(qū)環(huán)境秩序處于良好狀態(tài)。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)千分制考核中,取得了連續(xù)兩個(gè)季度全市排名第四、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名第一的好成績(jī)。
二、聚焦“疏解整治促提升”行動(dòng),提前完成全年任務(wù)
1、完成占道經(jīng)營(yíng)整治任務(wù)。根據(jù)市級(jí)工作部署,充分發(fā)揮區(qū)占道辦牽頭帶動(dòng)作用,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查力度。會(huì)同鎮(zhèn)街對(duì)年度掛賬重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,完成點(diǎn)位編碼和圖像采集等基礎(chǔ)工作,并針對(duì)部分管理責(zé)任、界限不清、存在爭(zhēng)議的區(qū)域點(diǎn)位,組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì),明確責(zé)任主體。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行梳理分析,督促相應(yīng)鎮(zhèn)街加大舉報(bào)高發(fā)點(diǎn)位的日常監(jiān)督檢查。積極推廣區(qū)域便民服務(wù)備案管理機(jī)制,鼓勵(lì)、帶動(dòng)基層村居兩委在不占用公共區(qū)域、不影響環(huán)境秩序的前提下,選取固定地點(diǎn)開辦便民經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。拓寬熱線投訴渠道,縮短問(wèn)題受理時(shí)限。統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)境秩序保安人員,科學(xué)分配至重點(diǎn)點(diǎn)位進(jìn)行盯守管控,助推屬地落實(shí)治理整頓主體責(zé)任,遏制違法行為季節(jié)反彈趨勢(shì)。截至目前,13個(gè)鎮(zhèn)街動(dòng)態(tài)清零率100%,201x年至2020年度26處重點(diǎn)點(diǎn)位100%履行銷賬程序。
2、開展打擊違法建設(shè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。在提前半年完成10萬(wàn)平方米市級(jí)違建拆除任務(wù)的基礎(chǔ)上,牽頭開展百日攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)違法用地,積極拓展查處違法建設(shè)技術(shù)手段,破解巡查難、發(fā)現(xiàn)難的問(wèn)題,引入第三方測(cè)繪公司衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行違建比對(duì),提高工作效率。同時(shí),增加巡查頻次,完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制,把新生違建遏制在萌芽狀態(tài),按照動(dòng)態(tài)清零標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)保持新生違建“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。全年?duì)款^開展“打擊違法建設(shè)百日攻堅(jiān)”行動(dòng)成果豐碩,拆除違法建設(shè)146.86萬(wàn)平方米,完成市級(jí)任務(wù)的近14.7倍。
三、聚焦“創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)”行動(dòng),狠抓環(huán)境秩序
一是統(tǒng)一思想,深化創(chuàng)城共識(shí)。創(chuàng)城工作啟動(dòng)以來(lái),區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局采取集中學(xué)習(xí)的方式,召開專題會(huì)議,傳達(dá)區(qū)委十二屆六次全會(huì)精神,并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了張力兵書記傳達(dá)蔡奇書記調(diào)研xx講話精神和張力兵書記在座談會(huì)上的匯報(bào)講話等文件,對(duì)創(chuàng)建文明城區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署。進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),深化認(rèn)識(shí),凝心聚力,全力以赴,真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)“講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)第一”的xx精神,凝聚起創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)的強(qiáng)烈共識(shí)和強(qiáng)大合力。
二是查找短板,攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合城管職能,聚焦背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、門前三包等薄弱環(huán)節(jié),對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)示范城區(qū)測(cè)評(píng)體系指標(biāo),一戶一戶做宣傳,一家一家明規(guī)范,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),并不斷創(chuàng)新方法,成立商戶自治聯(lián)盟,以自治促整治。同時(shí),堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,即執(zhí)法與屬地鎮(zhèn)街緊密結(jié)合,共管共治;執(zhí)法與服務(wù)群眾緊密結(jié)合,有的放矢;執(zhí)法與行管部門緊密結(jié)合,綜合治理。按照“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,強(qiáng)化日常管控,提升精細(xì)化管理水平,讓城市每個(gè)角落都整潔安全有序,努力把創(chuàng)城工作不斷推向深入。
三是全力以赴,做好創(chuàng)城迎檢。為確保首次創(chuàng)城迎檢工作取得好成績(jī),全系統(tǒng)堅(jiān)定信心、鼓足干勁、團(tuán)結(jié)一致,以超常規(guī)精神做好此次創(chuàng)城迎檢工作。機(jī)關(guān)科室、直屬機(jī)構(gòu)、屬地執(zhí)法隊(duì)全員上崗,拉起了市容環(huán)境秩序的三道防線:機(jī)關(guān)科室包片對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查;直屬機(jī)構(gòu)在區(qū)域范圍內(nèi)開展全面督察,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為,立即在微信群中通知屬地執(zhí)法隊(duì);屬地執(zhí)法隊(duì)持續(xù)開展日常執(zhí)法檢查,并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,快速反饋。這一機(jī)制,為創(chuàng)城取得了實(shí)效。
四、聚焦大氣污染防治,“三燒三塵”治理取得新進(jìn)展
1.圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)201x年行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染綜合治理攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),以熱線舉報(bào)的問(wèn)題為導(dǎo)向,定期摸排施工現(xiàn)場(chǎng),完善工作臺(tái)帳,不定期對(duì)相關(guān)在建施工單位、轉(zhuǎn)運(yùn)渣土公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,提高責(zé)任主體在施工、運(yùn)輸期間的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的施工揚(yáng)塵、道路遺撒等問(wèn)題,要求責(zé)任人立即整改,逾期未改正的,進(jìn)行高限處罰。對(duì)不屬于城管職責(zé)的問(wèn)題,及時(shí)移交相關(guān)部門進(jìn)行處理,充分發(fā)揮城管監(jiān)察職能。
2.依托區(qū)城管執(zhí)法協(xié)調(diào)辦平臺(tái),制定并印發(fā)了《xx區(qū)201x-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》,對(duì)轄區(qū)露天焚燒、秸稈焚燒及街頭無(wú)照售煤整治工作進(jìn)行重點(diǎn)部署,細(xì)化職責(zé),明確分工。與各屬地鎮(zhèn)街及責(zé)任部門簽訂《露天焚燒、秸稈焚燒及街頭無(wú)照售煤責(zé)任書》,明確管理目標(biāo)及責(zé)任,層層壓實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化行業(yè)管理力度、強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度、強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法,確保整治成效。
五、聚焦改善群眾身邊環(huán)境秩序,安全治理取得新成效
1、加大燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)。圍繞安全生產(chǎn)工作,按照“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”原則,結(jié)合工作職責(zé),針對(duì)燃?xì)獍踩嚓P(guān)違法行為積極開展普法宣傳和執(zhí)法檢查。今年以來(lái),累計(jì)檢查燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)及餐飲經(jīng)營(yíng)單位2550余家次,責(zé)令改正燃?xì)獍踩[患40余起,立案處罰83起,促進(jìn)了餐飲單位燃?xì)馐褂冒踩?/p>
2、分波次開展餐廚垃圾整治。全年分兩波次開展“餐廚垃圾專項(xiàng)整治”行動(dòng),強(qiáng)化源頭管控,深入分析影響轄區(qū)餐廚垃圾管理的突出問(wèn)題,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、有對(duì)策,打牢執(zhí)法前期基礎(chǔ),提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí),將“門前三包”、燃?xì)獍踩⑸罾筒蛷N垃圾分類情況“三合一”捆綁執(zhí)法,結(jié)合到一次執(zhí)法檢查行動(dòng)中,以細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)為標(biāo)準(zhǔn),由店外到店內(nèi)逐一進(jìn)行,提高執(zhí)法成效。
3、嚴(yán)查非法小廣告。采取專項(xiàng)執(zhí)法權(quán)重調(diào)整、專項(xiàng)執(zhí)法考核加分等方式,激勵(lì)鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)充分運(yùn)用非法小廣告停機(jī)、警示系統(tǒng),加大違法查處力度,有效打擊散發(fā)非法小廣告等行為。會(huì)同區(qū)社會(huì)辦、屬地政府,督促物業(yè)公司、村(居)委會(huì)落實(shí)清理主體責(zé)任,加大對(duì)轄區(qū)老舊社區(qū)、非封閉式社區(qū)內(nèi)非法小廣告問(wèn)題的綜合治理,逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制。全年累計(jì)移送停機(jī)非法小廣告號(hào)碼64個(gè),處罰523個(gè)。同時(shí),在加大處罰、停機(jī)、移交的基礎(chǔ)上,申報(bào)“城管志愿者清理非法小廣告”為民辦實(shí)事項(xiàng)目。組建“藍(lán)馬甲”志愿服務(wù)隊(duì),招募社會(huì)志愿者50余人,分成八個(gè)小組,堅(jiān)持每天對(duì)門城、新南城、三家店、石門營(yíng)等主要大街小廣告進(jìn)行清理,全年累計(jì)清理非法小廣告40萬(wàn)余張,有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延和發(fā)展。
六、聚焦工作機(jī)制創(chuàng)新,督察監(jiān)督呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
以“四公開一監(jiān)督”為抓手,結(jié)合“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,充分發(fā)揮城管執(zhí)法協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺(tái)作用,深入開展環(huán)境秩序綜合治理,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、綜合監(jiān)管、綜合協(xié)調(diào)職能作用。進(jìn)行街面秩序督察檢查520余次,向執(zhí)法隊(duì)反饋問(wèn)題1907處,向?qū)俚劓?zhèn)街及相關(guān)委辦局派發(fā)區(qū)級(jí)監(jiān)管通知單728件,協(xié)調(diào)解決了施工工地、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、堆物堆料、違規(guī)設(shè)置廣告牌匾、暴露垃圾等一批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
不斷完善“四公開一監(jiān)督”工作機(jī)制,及時(shí)收集13個(gè)鎮(zhèn)街和29個(gè)委辦局的執(zhí)法數(shù)據(jù)月報(bào)表,并逐一審核、按時(shí)報(bào)送。在市級(jí)考核通報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)各鎮(zhèn)街及相關(guān)委辦局進(jìn)行考核,編發(fā)考核通報(bào)11期,組織相關(guān)屬地鎮(zhèn)街和職能部門召開工作例會(huì)5次,通報(bào)全區(qū)各相關(guān)單位“四公開一監(jiān)督”考核排名,分析研判各部門數(shù)據(jù)報(bào)送情況,確保工作落實(shí)到位。順利完成了“四公開一監(jiān)督”網(wǎng)格化責(zé)任人臺(tái)賬的更新完善工作。
七、加強(qiáng)思想政治建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任
1.扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”隊(duì)伍管理行動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。研究制定了《xxx市xx區(qū)鎮(zhèn)街城管執(zhí)法隊(duì)雙重管理辦法》《xx區(qū)城管局201x年執(zhí)法業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等制度,以制度強(qiáng)隊(duì)伍。以“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體,加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。開展“五進(jìn)農(nóng)村”幫扶活動(dòng),深化“六幫一扶”幫扶機(jī)制。強(qiáng)化組織建設(shè),開展創(chuàng)城主題、廉政教育主題、愛(ài)國(guó)主義教育主題等特色黨日活動(dòng)。完成了黨組織、黨員“雙報(bào)到”工作,黨組織向大峪街道工委報(bào)到,41名在職黨員完成社區(qū)報(bào)到工作,并參加了所在社區(qū)親子、志愿、誓師大會(huì)等活動(dòng)。
2、不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn),簽訂個(gè)性化責(zé)任書,全面細(xì)化責(zé)任;抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),督導(dǎo)隊(duì)伍嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定以及城管“兩個(gè)不能”“三個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)不準(zhǔn)”和“五條禁令”等鋼規(guī)鐵紀(jì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在重點(diǎn)節(jié)日、重大活動(dòng)期間,召開專題會(huì)議,發(fā)送廉政提醒短信,防“四風(fēng)”反彈。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提升依法行政履職能力。城管執(zhí)法力量下沉后,教育培訓(xùn)成為我局承擔(dān)的三大職能之一。根據(jù)新的工作形勢(shì),及時(shí)轉(zhuǎn)變理念,積極開展教育培訓(xùn)工作。全年組織開展了四次集中培訓(xùn),內(nèi)容涉及學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”、依法行政、意識(shí)形態(tài)、認(rèn)真履職遠(yuǎn)離犯罪、健康知識(shí)、心理學(xué)講座等,培訓(xùn)人員450余人次。同時(shí)面向各執(zhí)法隊(duì)法制員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)11期,講授最新法律法規(guī)知識(shí),指導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)開展法制工作。
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