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沿海地區(qū)某群體住宅工程,包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等,業(yè)態(tài)豐富、體量較大,工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定:采用工程量清單計價模式,要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險,特別是通

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  沿海地區(qū)某群體住宅工程,包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等,業(yè)態(tài)豐富、體量較大,工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定:采用工程量清單計價模式,要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險,特別是通用措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo),最終按固定總價簽訂施工合同招標(biāo)過程中,投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑,建設(shè)單位修招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程,最終確定施工單位A中標(biāo),并參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)與A單位簽訂施工承包合同。
 
  施工合同中允許總承包單位自行合法分包,A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位,公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu),委托勞務(wù)隊伍進(jìn)行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝士主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位,上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定査處管理辦法》(建市(2014)118號)相關(guān)規(guī)定要求整改。
 
  在施工過程中,當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng),導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況:
 
 、僬w中斷施工24天;
 
 、谑┕と藛T大量窩工,發(fā)生窩工費用88.4萬元;③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元;
 
 、転樘岣吆罄m(xù)抗臺風(fēng)能力,部分設(shè)計進(jìn)行變更,經(jīng)估算涉及費用22.5萬,該變更不影響總工期。
 
  A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠,建設(shè)單位認(rèn)為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致,非建設(shè)單位過錯,應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,均不予同意。
 
  問題:
 
  1.指出本工程招標(biāo)文件中不妥之處,并寫出相應(yīng)正確做法。
 
  2.根據(jù)工程量清單計價原則,通用措施費用項目有哪些(至少列出6項)?
 
  3.根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市(2014)118號)上述分包行為中哪些屬于違法行為?并說明相應(yīng)理由
 
  4.針對A單位提出的四項索賠,分別判斷是否成立。
 
  參考答案
 
  1.不妥之處一:要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險
 
  正確做法:采用工程量清單計價的工程,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容以及規(guī)范。
 
  不妥之處二:通用措施費項目均以有競爭力的報價投標(biāo)
 
  正確做法:通用措施費項目中的安全文明施工費不得作為競爭性費用
 
  不妥之處三:最終按固定總價合同簽訂施工合同
 
  正確做法:根據(jù)工程特點及招標(biāo)文件,該工程不適用固定總價合同,可采用可調(diào)總價合
 
  2.通用措施費項目包括:安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨期施工費、大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費、施工排水費、施工降水費、地上地下設(shè)施建筑物的臨時保護(hù)設(shè)施費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費。
 
  3.違法行為一:A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位
 
  理由:物業(yè)配套樓包括主體結(jié)構(gòu)施工,如進(jìn)行分包,則屬于違法分包行為。
 
  違法行為二:C單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)
 
  理由:專業(yè)承包單位未在現(xiàn)場設(shè)置項目管理機構(gòu)屬于轉(zhuǎn)包行為,違法。
 
  違法行為三:A單位將自行施工的8棟樓主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(包含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位。
 
  理由:勞務(wù)單位除計取勞務(wù)作業(yè)費以外還計取材料費的屬于違法分包行為。
 
  4.事件一:24天工期索賠成立。不可抗力造成的工期延誤應(yīng)該由建設(shè)單位承擔(dān)。
 
  事件二:窩工費用索賠不成立。不可抗力造成的人員窩工,各自承擔(dān)。
 
  事件三:費用索賠成立。不可抗力造成的工程損失及修復(fù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
 
  事件四:費用索賠成立。設(shè)計變更造成的費用增加由建設(shè)單位承擔(dān)。

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沿海地區(qū)某群體住宅工程,包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等,業(yè)態(tài)豐富、體量較大,工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定:采用工程量清單計價模式,要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險,特別是通》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
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