工商局法制工作總結及工作計劃及打算 本文簡介：

工商局法制工作總結及工作計劃及打算　　今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“xx普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、

工商局法制工作總結及工作計劃及打算 本文內容：

　　工商局法制工作總結及工作計劃及打算

　　今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“xx普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

　　一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

　　今年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農戶簽訂合同；開展對農民專業(yè)合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。

　　二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執(zhí)法隊伍

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

　　今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、x月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯(lián)系實際的經驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

　�。ǘ�）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

　　為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應對監(jiān)管中突發(fā)事件的應急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

　�。ㄈ�）積極開展普法宣傳活動。以xx消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起�！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

　　三、認真開展“xx”普法自查工作

　　一是全員動員，協(xié)同配合。“xx”普法驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調整了“xx普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“xx”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“xx”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“xx”普法驗收單位溝通聯(lián)系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“xx”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“xx”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“xx”普法的驗收準備工作。“xx”普法驗收得到了市考核小組的好評。

　　四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政

　�。ㄒ唬﹪栏駡�(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

　�。ǘ�）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規(guī)依據、出具完備規(guī)范的法律文書。

　　延伸閱讀：

　　縣工商局法制工作總結及工作計劃

　　今年以來，在市工商局的正確領導下，全縣系統(tǒng)法制工作以貫徹落實xx普法規(guī)劃，加強法制宣傳，搞好法規(guī)培訓為基礎；以全面落實執(zhí)法責任制、規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，認真落實案件核審、行政復議、行政訴訟等各項程序制度，全面履行了法制工作職能，推進了全系統(tǒng)法治化建設水平，較好完成了今年的各項法制工作。

　　一、20xx年法制工作總結

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展法制宣傳培訓

　　按照市局工作要求和安排部署，我局結合工作實際，對法制宣傳和普法教育培訓工作進行了具體安排，以“xx普法”為核心大力開展法制宣傳教育活動。一是認真落實政府“xx普法規(guī)劃”，制定年度實施計劃，并認真加以落實。二是利用 “xx國際消費者權益保護日”、“安全生產宣傳月”、“法制宣傳月”以及食品安全“進社區(qū)、進校園”等多種形式開展法制宣傳活動。年內共出動執(zhí)法宣傳車輛62車次，執(zhí)法人員430人次，張貼標語780條，懸掛橫幅20條，出版報20塊，組織送法下鄉(xiāng)12次，向群眾發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料3000份，接受群眾法律法規(guī)咨詢300人次。三是認真開展業(yè)務培訓工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和依法行政的能力。今年以來積極選派人員參加區(qū)、市工商局舉辦的各類業(yè)務培訓。同時，根據本局實際，有組織、有計劃地開展有《行政處罰法》《行政復議法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰聽證規(guī)則》、《廣西工商行政管理機關行政處罰自由裁量權的規(guī)定》等為內容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案等各類學習、宣傳和培訓活動，并取得了較好的效果。年內我局開展法律法規(guī)以及執(zhí)法辦案培訓班6期，培訓人員200余人次，執(zhí)法人員依法行政的能力和水平進一步提高。

　�。ǘ�）強化責任，規(guī)范行為，努力提升依法行政水平

　　今年以來，我局一是進一步完善以執(zhí)法責任制為總體要求的各項執(zhí)法監(jiān)督制度，強化責任，規(guī)范行為，努力促進全縣系統(tǒng)依法行政工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設。二是積極完善行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議考核等制度，把過錯責任與年終考核直接掛鉤。三是積極探索創(chuàng)新，進一步完善工作制度，制定了一系列依法規(guī)范行政許可、行政管理行為的工作制度。四是加強對基層的執(zhí)法指導，根據基層單位辦案中存在的問題，及時研究解決辦法，針對立案、強制措施、行政處罰決定執(zhí)行、罰沒物資處理等突出問題，強化對執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督。同時，通過案件評查、執(zhí)法檢查、個案討論、執(zhí)法指導、執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范了全局系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為。全年開展案件評查2次，開展行政執(zhí)法檢查10次，加強對各工商所的行政行為和辦案指導。

　�。ㄈ�）認真做好案件核審等法制工作。

　　截至11月底止，全縣工商系統(tǒng)立案查處各類經濟違法案件115件，其中簡易程序案件57件，一般程序案件58件，案值40.83萬元，罰沒款13.8998萬元。屬無照經營案件24 個，侵害消費者權益案件38個，商標侵權案件11個，廣告案件3個,超越經營范圍案9個，擅自變更經營地址案24個，逾期不參加年檢案6個。無一例引起行政復議、行政訴訟。屬聽證范圍的案件共有23個（其中罰款金額較大的15個、采取強制措施8個），各辦案機構均按要求送達聽證告知書，但當事人沒有提出聽證要求，故而沒有發(fā)生聽證案件。全縣應參加年檢企業(yè)282戶，實檢275戶，企業(yè)參檢率為97.52 %。其中，應檢內資企業(yè)177戶，實檢內資企業(yè)172戶，參檢率97.18%；應檢私營企業(yè)105戶，實檢戶數103戶，參檢率98.1%。

　　加強法制工作力度，認真落實行政執(zhí)法責任制，切實加強各項法制業(yè)務工作。一年來，我們一是嚴格案件核審程序，確保案件質量。各辦案機構認真貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴格程序，正確行使自由裁量權，統(tǒng)一行政處罰文書的制作與使用，尤其是對案件終結報告和行政處罰決定書的制作，嚴格按照“說理性”要求予以規(guī)范。同時，嚴格按照要求，按時上報法制工作報表及有關材料。截止11月底，全局共核審案件81件（其中縣局法制股核審案件41件，工商所法制員核審案件40件），做到一般程序案件核審率100%，行政處罰做到合法有效，無一行政過錯責任。案件核審中，建議辦案機構修改定性不準，適用依據錯誤，處罰不當的案件22件；建議辦案機構補正事實不清，證據不足的案件32件；建議辦案機構糾正程序不合法的案件4件；建議辦案機構撤銷違法事實不成立的案件2件。

　　11月底止，全局在行政案件辦理過程*采取行政強制措施8次，實施過程中均能做到：行政強制措施有合法的事實根據，有法律法規(guī)依據，向當事人出具文書合乎規(guī)范，無違法采取行政強制措施的情形，沒有超過法定的期限，扣留物資保管妥善，罰沒物資的處置符合法律法規(guī)規(guī)定。

　　二是認真做好信訪和法規(guī)咨詢服務工作樹立依法公平、公正、公開的執(zhí)法理念，妥善處理好重大復雜疑難案件，針對群眾對行政處罰、行政許可、行政收費、行政復議等訴求，做到依法受理、熱情接待、認真核實、公正處理、迅速反饋。通過化解民訴，改善民生，保障民安，促進內外和順，維護公平公正。今年無行政復議案、無行政聽證案、無行政訴訟案。

　　總之，我局20xx年法制工作按照市局的總體要求扎實開展，取得了一定成績，得到上級和政府部門的充分肯定。但也還存在著一些方面的不足，有待于在20xx年的工作中進一步加強和規(guī)范。

　　二、20xx年法制工作思路

　　20xx年，是深入貫徹黨的x屆x中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀重要的一年。全縣系統(tǒng)法制工作將按照區(qū)、市工商局的總體目標要求，以科學發(fā)展觀為指導，加強法制宣傳教育工作，樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念；加強執(zhí)法機制和執(zhí)法制度建設，規(guī)范執(zhí)法行為。以服務基層，關注民生為重點，切實抓好案件核審、行政復議、行政訴訟和執(zhí)法監(jiān)督等工作，努力提高全系統(tǒng)依法行政的水平。

　�。ㄒ唬┻M一步加強法制宣傳培訓工作，著力提高全縣系統(tǒng)干部的政策法律水平和業(yè)務素質。一是以工商法律、法規(guī)和規(guī)章為重點，繼續(xù)深入開展“xx”普法宣傳教育，增強公民、法人和其他組織依法經營的觀念和意識，營造建設法治工商良好的社會氛圍。二是加大對全系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓力度，適應新形勢對工商行政管理執(zhí)法工作的要求。在選派人員參加上級組織的業(yè)務培訓的同時，結合實際開展多種形式的培訓工作。三是開展執(zhí)法案件、行政許可登記案卷的評查活動，增強執(zhí)法人員的責任意識，不斷提高執(zhí)法水平。

　�。ǘ�）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰和行政許可行為。認真貫徹執(zhí)行國家工商行政管理總局《工商行政管理機關行政執(zhí)法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》、《國家工商行政管理總局關于正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等文件精神，切實提高依法行政的效能和水平。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，把對行政執(zhí)法責任制落實情況的檢查與行政執(zhí)法評議考核相結合，建立新型的行政執(zhí)法責任機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，縣局執(zhí)法考評小組加強對各單位案件立案、結案、執(zhí)行等過程的監(jiān)督，杜絕違法行政行為的發(fā)生；加強對基層執(zhí)法行為的監(jiān)督和規(guī)范，強化對基層執(zhí)法工作的指導力度，幫助基層在轉變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管機制的同時，切實轉變觀念，真正樹立執(zhí)法為民的理念。

　�。ㄈ�）切實做好案件立案、核審、聽證和行政復議、訴訟、賠償、司法銜接等工作結合貫徹《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，按照國家總局程序性規(guī)章和區(qū)局有關規(guī)范性文件要求，進一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法辦案、行政許可、行政管理的操作制度和規(guī)程，按照“四化”建設的要求，落實各項法制工作的任務、目標、責任、獎懲辦法，推動全縣系統(tǒng)法制機制的健全、完善，充分發(fā)揮法制工作的綜合協(xié)調，執(zhí)法監(jiān)督和法律保障作用，為構建法治工商、和諧工商作出努力。

　　閱讀拓展：

　　工商局法制工作實施意見

　　一、深入推進法治工商建設，全面提升依法行政水平

　　一是認真貫徹落實《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》。20xx年，我局要按照國家工商總局發(fā)布《關于印發(fā)<工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系>的通知》的要求，結合本局實際情況在全局上下全面推進法治工商建設評價指標體系工作，建立適合本局實際的實施細則和評價標準，推動全市法制工商建設水平再上臺階，并以此為抓手，解決在制度建設、法律培訓、執(zhí)法監(jiān)督、基礎建設等工作中的薄弱環(huán)節(jié)，突出解決其他領域的制度化、程序化、法治化程度相對滯后的問題，著重解決各領域之間的協(xié)同性、互補性建設問題，推進法治工商建設的整體性、系統(tǒng)性。

　　二是進一步加強法制員隊伍建設，夯實依法行政基礎。基層法制員是工商法制建設的基礎，20xx年要進一步加強基層法制員隊伍建設工作，繼續(xù)落實基層法制員崗位履職手冊，進一步強化法制員崗位職責，提升法制員隊伍的整體素養(yǎng)，通過法制工作的效能建設提升法制員的地位；要探索建立科學考評激勵機制，科學衡量和評價法制員的工作成效，努力改善和提高法制員的工作條件，充分激發(fā)全局法制隊伍的整體活力，并對優(yōu)秀法制員進行評選表彰。

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