鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制教育工作計劃及打算-好文

 

　　為做好今年的普法工作，根據(jù)市、縣普法工作的總體要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,制定我鎮(zhèn)20xx年法制教育工作計劃如下：

　　一、指導思想

　　以深入學習習近平總書記系列講話精神和黨的x屆x中全會精神為指導，按照科教興國、依法治國和社會主義現(xiàn)代化建設的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合，普法、學法、用法相結(jié)合，大力營造全鎮(zhèn)黨員干部、企事業(yè)單位、學校、農(nóng)村學法、用法的濃厚氛圍。為構(gòu)造誠信、平安、和的營造良好的法治環(huán)境，不斷提高公民的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平。

　　二、主要任務

　　根據(jù)市、縣“xx”普法規(guī)劃精神，適時召開動員部署會，總結(jié)“xx”普法前期經(jīng)驗，全面部署“xx”普法工作。首先，在認真總結(jié)20xx年普法、依法治理成績和經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合當前工作的實際情況，制定符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的普法計劃和加強法制宣傳教育A意見，指導各企~業(yè)單位、各行政村、各學校制定和實施20xx年普法計劃。其次，健全各部門普法和依法治理組織機構(gòu)，確保“xx”普法規(guī)劃順利實施。

　　三、普法對象

　　黨員干部、企事業(yè)單位職工、青少年、農(nóng)民、農(nóng)民工及其他有接受教育能力的公民。

　　四、普法內(nèi)容

　　1.黨員干部學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國村委會組織法》、《中華人民共和國土地承包法》。

　　2.企事業(yè)單位職工學習《民法》、《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》、《勞動合同法》。

　　3.青少年學習《預防青少年犯罪法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》。

　　4.農(nóng)民學習（201*年世界艾滋病日宣傳知識）《信訪條例》、《人民調(diào)解法》。

　　5.農(nóng)民工學習，《道路交通安全法》、《刑法》《艾滋病防治條例》和農(nóng)民工維權(quán)法律法規(guī)。

　　五、宣傳方式

　　一是廣泛宣傳“xx”普法前期成就和經(jīng)驗，宣傳“xx”普法前期的先進典型，為順利實施“xx”普法后期規(guī)劃營造良好輿論環(huán)境。

　　二是加強領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、農(nóng)民工等不同對象的法制宣傳教育。把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，進一步增強全體公民的法制意識和法治觀念，形成崇尚憲法、維護法律權(quán)威和學法守法用法的良好法治氛圍。

　　三是為增強法制宣傳教育的效果，將板報、墻報、宣傳專欄、廣播、鎮(zhèn)電視臺等傳統(tǒng)宣傳方式與建設法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治村、法治單位、法治校園等活動有機結(jié)合起來，實現(xiàn)宣傳的廣覆蓋。

　　四是全面開展“法律四進”活動結(jié)合實際，扎實推進“法律四進”活動（即“法律進單位”、“法律進校園”、“法律進企業(yè)”和“法律進農(nóng)村”），使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。堅持分類指導，針對單位的不同特點，確定不同目標，提出不同要求，采取不同措施，有針對性地開展法制宣傳活動。加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處，及時總結(jié)、推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法，提高法制宣傳教育的實際效果。

　　五是把學習宣傳有關(guān)調(diào)解社會矛盾的法律法規(guī)與推進司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來，及時化解社會矛盾，促進社會安定圍繞基層社會的熱點問題和各種矛盾糾紛，大力宣傳有關(guān)信訪、復議、調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行等程序性法律法規(guī)，以及權(quán)利義務、勞動保障、婚姻家庭、刑事懲治、治安處罰等法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律引導、教育與威懾的功能。

　　六、保障措施

　　1.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位黨組織要把這項工作作為社會主義精神文明建設和民主法治建設的重要組成部分，真正擺到議事日程。

　　2.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位要成立組織，選派好普法骨干參加鎮(zhèn)普法骨干培訓學習并保證一定的普法經(jīng)費。

　　3.各村、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)g位要發(fā)揮普法骨干作用，保證本單位本部門學法內(nèi)容和普及率、合格率都達到“xx”普法規(guī)定的要求。

　　4.11月中旬，鎮(zhèn)普法領導小組對各村、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位進行考評，并將考評成績納入各單位年度目標考核。

　　延伸閱讀：

　　法制教育培訓講話稿

　　一、執(zhí)法為民是“三個代表”重要思想和政府屬性的本質(zhì)體現(xiàn)

　　具體到行政執(zhí)法機關(guān)來說，就是要在實際工作中堅持執(zhí)法為民。能否做到讓手中掌握的權(quán)力為人民服務，維護廣大人民群眾的根本利益。

　　社會主義國家的本質(zhì)是人民當家作主，一切權(quán)力屬于人民。我國《憲法》第二條明確規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。”人民政府是由人民選舉產(chǎn)生的，政府的一切權(quán)力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的。執(zhí)法為民是人民政府屬性的本質(zhì)體現(xiàn)。維護最廣大人民群眾的根本利益是黨和政府的神圣職責，是我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。

　　二、執(zhí)法為民的內(nèi)涵

　　(一)依法行使職權(quán)，不能做侵犯人民群眾利益的事

　　執(zhí)法為民要求執(zhí)法機關(guān)要依法辦事，不能做侵犯人民群眾利益的事。當前的執(zhí)法工作還存在一些問題，特別是執(zhí)法機關(guān)某些工作人員的觀念與社會主義法治理念不相適應。有的執(zhí)法人員特權(quán)思想嚴重，脫離群眾；有的濫用執(zhí)法權(quán)力，徇私舞弊，以權(quán)謀私。行政執(zhí)法存在的許多問題的根本原因就在于執(zhí)法人員沒有從思想上弄清“權(quán)從何來，為誰用權(quán)”，違法行使手中的職權(quán)，侵犯了人民群眾的利益，沒有達到執(zhí)法為民的要求。總書記在第xx屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中強調(diào)指出，要忠于祖國，一心為民，堅持國家和人民的利益高于一切，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民的公仆。因此，我們必須認真解決好損害群眾利益的突出問題，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，切實維護群眾利益，才能贏得群眾的衷心擁護。

　　(二)執(zhí)法活動的公正、高效、文明是執(zhí)法為民的基本要求

　　執(zhí)法為民要求執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法工作要達到公正、高效、文明的要求。在執(zhí)法、司法活動中不徇私情、不謀私利，做到嚴格執(zhí)法、公正司法執(zhí)法為民不是一句空話，必須落實到具體的執(zhí)法工作中，即落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、定分止爭、化解糾紛、解決矛盾的過程中去。對一切違法犯罪要依法及時有效地查處和公正審判，使社會正義得到恢復和伸張，努力提高行政工作效率，高效地解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。文明執(zhí)法，要求執(zhí)法機關(guān)公平、公正地對待犯罪嫌疑人、行政相對人和利益相關(guān)人，尊重和維護其應有的權(quán)利。要堅決糾正執(zhí)法中態(tài)度生硬、舉止粗暴的現(xiàn)象，努力強化執(zhí)法為民的意識，認真履行好自己的法定職責，自覺做好人民的勤務員。

　　(三)保障公民權(quán)益是執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點

　　執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵就是維護好最廣大人民的根本利益，這是行政執(zhí)法的根本出發(fā)點和落腳點，在各項執(zhí)法工作中做到以民為本、為民服務，要不斷提高執(zhí)法水平，公平、公正、高效地執(zhí)法，切實維護和發(fā)展廣大人民群眾的利益。

　　三、當前踐行執(zhí)法為民應當注意的問題

　　(一)切斷執(zhí)法活動與執(zhí)法者的利益關(guān)聯(lián)

　　“利益驅(qū)動”是導致有的地方或部門“執(zhí)法為錢”現(xiàn)象的深層次原因。一些部門的執(zhí)法工作還沒有擺脫利益關(guān)聯(lián)，許多地方變成了維護部門利益、集團利益、個人利益的手段。要遏制執(zhí)法機關(guān)借權(quán)謀利的現(xiàn)象，最關(guān)鍵的制度保障是通過編制綜合財政預算，實現(xiàn)政府稅收與非稅收入的統(tǒng)籌安排，真正做到執(zhí)法機關(guān)的經(jīng)費由財政足額保障，切斷一切執(zhí)法活動與執(zhí)法者的利益關(guān)聯(lián)。要用科學的方法來平衡國家各區(qū)域、各類執(zhí)法機關(guān)的行政經(jīng)費與工資收入，防止執(zhí)法機關(guān)之間互相攀比，通過違法行為來創(chuàng)收。同時，還應當建立和完善客觀執(zhí)法、公正執(zhí)法的標準，既要保證有法必依、執(zhí)法必嚴，又要避免過度執(zhí)法、惡意執(zhí)法，從責任、法律、榮譽等方面對執(zhí)法者施以嚴格的激勵與約束，而不是通過“收費、罰款分成或返還”之類的利益機制去“刺激執(zhí)法”。

　　(二)強化執(zhí)法的服務功能

　　執(zhí)法為民，還必須大力強化服務意識，將親民、愛民、為民的觀念貫穿于執(zhí)法活動的始終。執(zhí)法與服務，是一項工作的兩個方面，是執(zhí)法為民觀念的辯證統(tǒng)一。執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法活動中面對的當事人，在袋些情況下是執(zhí)法活動服務的對象。要牢固樹立起群眾觀念，按照群眾利益無小事的要求，從制度設置到工作作風，乃至執(zhí)法機關(guān)工作人員的具體言行，都要體現(xiàn)出執(zhí)法為民、執(zhí)法便民的宗旨和要求。

　　(三)傾聽民意，切實解決群眾反映強烈的焦點、熱點問題

　　必須正確處理執(zhí)法工作與堅持群眾路線的關(guān)系一方面，要加強執(zhí)法機關(guān)的專門機構(gòu)建設，保障執(zhí)法機關(guān)有能力充分發(fā)揮其職能作用。另一方面，要通過各種形式了解人民群眾對執(zhí)法工作的要求和愿望，使行政執(zhí)法措施符合實際，有效解決群眾反映強烈的焦點、熱點問題；要采取有效措施，克服官僚主義和衙門作風，努力贏得人民群眾的理解和支持，樹立執(zhí)法機關(guān)及其工作人員在人民群眾中的良好形象。

　　閱讀拓展：

　　法制教育培訓活動意見

　　為推進全市工商系統(tǒng)依法行政進程，促進全體工商行政管理工作人員規(guī)范行政行為，實現(xiàn)我局向執(zhí)法隊伍專業(yè)方向發(fā)展奠定基礎，促進全年工作目標的實現(xiàn)，及推行法制員崗位資格等級認定作好保障，根據(jù)當前形勢和上級的要求，結(jié)合我局實際現(xiàn)就我市工商系統(tǒng)20xx年法制教育培訓活動提出如下意見：

　　一、目標和任務

　　組織開展法制教育培訓活動是依法行政以及提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的基礎和前提，是建立執(zhí)法守法、高效廉潔執(zhí)法隊伍的客觀需要。全市工商系統(tǒng)全體法制及相關(guān)執(zhí)法人員都要通過法制教育培訓活動的深入開展，全面、準確地理解今年開展法制教育培訓的精神實質(zhì)，全身心投入局組織的各項法制教育與培訓活動，通過法制教育與培訓，切實提高專業(yè)執(zhí)法的能力，增強學法用法和依法行政的自覺性。

　　二、范圍對象

　　法制教育與培訓活動的參加對象為：本市工商系統(tǒng)內(nèi)全體法制工作人員和執(zhí)法人員。

　　三、教育與培訓內(nèi)容

　　20xx年度法制教育與培訓的內(nèi)容分為法學基礎理論知識和工商行政管理中行政執(zhí)法的務實操作兩大部分。主要是：1、相關(guān)工商行政管理法律法規(guī)；2、相關(guān)行政執(zhí)法與司法審判部門和刑事工作的銜接內(nèi)容；3、有關(guān)執(zhí)法中的務實操作問題。

　　四、教育與培訓形式

　　（一）舉辦法律業(yè)務培訓班

　　結(jié)合本年度工作重點及上級執(zhí)法要求和“xx”普法教育內(nèi)容，市局將組織全體法制人員和相關(guān)執(zhí)法人員參加市局統(tǒng)一組織的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的講座。一是在上半年組織以工商法律法規(guī)為主的專業(yè)知識講座一次，重點是程序性規(guī)定和執(zhí)法中的有關(guān)問題及注意事項；二是在第二季度組織一次由律師事務所主講的相關(guān)民事法律與工商行政執(zhí)法法律的相互關(guān)系，了解除工商法律法規(guī)外的且與自身有關(guān)系的相關(guān)法規(guī)規(guī)范；三是在第三季度組織一次由法院法官主講的在行政執(zhí)法中司法審判中或司法對行政執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)要求和內(nèi)容，保證執(zhí)法的合法性。

　�。ǘ�）開展相關(guān)執(zhí)法的知識競賽

　　根據(jù)上述培訓及上級相關(guān)培訓等的內(nèi)容，以工商行政執(zhí)法的法律知識競賽為依托，積極開展與組織局每次教育培訓等相關(guān)內(nèi)容的考試與競賽活動，提高學法效率。具體考核競賽與獎勵的內(nèi)容與方案由局根據(jù)情況另行安排。

　�。ㄈ�）組織相關(guān)人員開展摸擬法庭的庭審活動

　　根據(jù)上述培訓的內(nèi)容，市局決定將學法培訓與提高崗位執(zhí)法業(yè)務技能緊密結(jié)合起來。在下半年適當時機組織由法官、律師及工商執(zhí)法承辦人員和法制員參加的摸擬法庭庭審活動，庭審中任意抽調(diào)行政處罰案卷及許可案卷等形式，結(jié)合前三次的教學內(nèi)容開展實戰(zhàn)演練的庭審活動，以切實通過法制教育與培訓活動，達到進一步提高專業(yè)化的執(zhí)法水平（具體活動方案另行通知）。

　　五、獎勵與評優(yōu)

　　為了促進學習，局將對在學習與培訓中成績突出的單位和個人實施評優(yōu)與獎勵（具體評優(yōu)與獎勵辦法根據(jù)局下發(fā)的獎勵標準執(zhí)行）。

　　六、要求

　�。ㄒ唬└鲉挝灰�高度重視。要建立嚴格的工作責任制，要把該項活動貫穿于工商整個執(zhí)法活動的方方面面，為提高執(zhí)法專業(yè)化的水平打下良好的基礎。

　�。ǘ�）要有具體的學習計劃，

　　各單位要根據(jù)自己的工作實際，制定本單位的學法計劃，每個執(zhí)法干部、職工也應根據(jù)自己的工作實際，根據(jù)局法制教育與培訓活動意見，有針對性的制定好個人的學法計劃。

　　（三）機關(guān)各業(yè)務科室要帶頭學法，要結(jié)合本業(yè)務條線的專業(yè)知識要求加強對各基層工商分局指導，切實解決學法的理論問題和實際工作中的操作問題，以達到學以致用的真正目的。

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