一年來在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下,在縣政法委的指導下,堅持"打防結合、預防為主、標本兼治、?重在治本"的方針,積極構建新形勢下治安防控體系,強化治安防范,狠抓基礎建設,全年無重大要案發(fā)生,無重大責任事故,社會治安綜合治理工作取得較好成績。
下面對全年社會治安綜合治理工作向領導們做以簡要匯報:
一、加強領導,建立和充實綜治工作領導機制。
一是把綜治工作納入年度工作計劃,擺上議事日程,在年初確定了"穩(wěn)定為第一責任,發(fā)展為第一要務"的工作思路,調整了社會治安綜合治理工作領導小組,黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、主管政法的副書記任副組長,各片片長為成員。每月聽取綜治工作匯報,遇有重大活動專題聽匯報。二是實行了黨政一把手抓穩(wěn)定工作領導責任制。實行了黨、政一把手包面,副書記、副鎮(zhèn)長包片,機關干部包村,村兩委干部包村民小組的"四級"穩(wěn)定領導責任制,今年與7xxxx行政村簽訂了責任書,簽約率100,各村貫徹了"管好自己的人,看好自己的門",及時化解不穩(wěn)定因素。三是加強目標管理,落實目標責任制。制定下發(fā)了《劉田各莊鎮(zhèn)綜合治理目標考核辦法》,明確了目標和責任。四是制定了《劉田各莊鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處辦法》,規(guī)范調處范圍、程度及當事人的權利、義務,受到了縣政法委的肯定,并在全縣推廣。
二、夯實基礎,強本固基,鞏固治安防控體系。網(wǎng)-
"基礎不牢,地動山搖"。所以我們從夯實基礎入手,不斷鞏固治安防控體系。首先,加強"一部兩會"建設。對全鎮(zhèn)7xxxx村的民調治保主任進行了重新調整和登記,調整民調治保主任xxxx,3xxxx鄉(xiāng)醫(yī)被納入民調組織,安排為副主任或成員。其次建立、健全了十戶調解員,并廣泛組建了糾紛信息員,吸納老黨員、老干部、老長輩進入義務調解員行列,使得村村莊莊遍布信息員和調解員,全鎮(zhèn)信息調解員達到74xxxx。三是加大資金投入。今年全年投入綜合治理專項經(jīng)費xxxx多元,主要用于綜治辦規(guī)范化建設、排調中心建設、用于各種疑難案件糾紛的化解和先進單位、先進個人的表彰。四是加強"三所一庭一辦"及排調中心規(guī)范化建設。我鎮(zhèn)現(xiàn)有綜治辦公室2間,司法辦公用房3間,調解廳1間,面積共達20xxxx米,鎮(zhèn)綜治辦投資7千元購買檔案柜xxxx,制作掛圖xxxx,工作制度健全并上墻。派出所投資1xxxx元加強硬件建設,新建辦公用房7間,并購買必要的辦公設施,進一步改善了辦公環(huán)境。五是加強綜治隊伍建設。選調年富力強的副書記主管綜治工作,綜治辦專職工作人員達到xxxx。綜治辦、法庭、派出所、司法所、治安聯(lián)防隊達到2xxxx。
三、加強監(jiān)管,做好重點人防范和監(jiān)控,維護社會、政治穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)共有原法輪功習練者8xxxx,移民42xxxx、兩勞解釋人員3xxxx,8023部隊退役老兵1xxxx,重點監(jiān)控對象xxxxxxxx,數(shù)量大、分布廣,情況復雜。一年來,我鎮(zhèn)千方百計采取多項措施,狠抓落實,收到了良好效果。一是全面落實黨委書記、主管領導、片長、包村干部、村支部書記"五位一體"責任體系。成立了黨委書記為主任的穩(wěn)控監(jiān)控網(wǎng)絡,下設信訪重點對象監(jiān)控組、移民穩(wěn)控工作組、邪教監(jiān)控組、穩(wěn)控督導組、應急分隊、后勤通訊組、信息反饋組,副職領導任組長,包村干部、村兩委干部為成員,責任落實到人。二是充分發(fā)揮村級第一道防線作用,規(guī)定村有上訪的,由村干部陪訪,所花費用由村集體負擔一半,極大的調動了村干部的積極性。三是注重解決實際問題。全年為重點人解決疑難問題1xxxx,幫助協(xié)調資金20.xxxx元。通過一年來的運作,原法輪功習練者、"兩勞解釋"、8023部隊退役老兵情況穩(wěn)定,無一人尋畔滋事。全鎮(zhèn)暑期共投入資金xxxx余元,由于措施得力,只有xxxx到北戴河上訪,勻都被成功截回,未能登記上,無一人赴京上訪,特別是在"十一黃金周"和中央"五中全會"期間,無一例越級上訪。
四、上下聯(lián)動,加大嚴打整治力度,打造平安模范鎮(zhèn)。
按照我鎮(zhèn)去年制定的《2004――2006創(chuàng)建平安模范鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的預定目標和具體要求,堅持"標本兼治重在治本"方針,確定在村、企事業(yè)單位、集貿市場三個不同層次開展安全創(chuàng)建,并狠抓落實。一是確定了治安狀況較差的后下莊村為村重點整治對象,采取切實措施加以解決。2009年該村赴鎮(zhèn)集體訪xxxx,縣集體訪xxxx,發(fā)生打架、賭博等治安案件xxxx,通過治理05該村僅發(fā)生xxxx盜竊案件,上訪事件成功解決,社會環(huán)境明顯轉變。特別是去年該村集體訪反映蓋房宅基地安排不了的問題,共涉及3xxxx,今年初通過全體村民的投票決定,經(jīng)縣政府批準將該村的蓋房規(guī)劃進行了合理修改,將宅基地落實到戶。二
是加強群防群治組織建設,把全鎮(zhèn)按片區(qū)劃分為xxxx聯(lián)防區(qū),由各片長擔任片聯(lián)防組長,村、相關單位人員和派出所民警為成員,負責組織本片區(qū)治安聯(lián)防,各村都成立了5-xxxx的義務護村隊伍在重大節(jié)日進行巡邏,利用"喇叭"在清晨、中午、傍晚等入室盜竊案件高發(fā)的重點時段,進行宣傳,提醒居民防火防盜。三是大力加強普法宣傳。全年采取以會代訓的形式舉辦法制培訓班3期,利用集日、廣播等形式普法宣傳,發(fā)放宣傳資料300xxxx份,解答法律咨詢5xxxx次,特別是利用"12、4"法律宣傳日印發(fā)農村基層干部法律常識問答題,下發(fā)到各村,提高村干部解決問題的能力。四是加強對流動人口的管理,派出所對所有外來流動人員進行登記,堅持靜態(tài)與動態(tài)管理相結合,在實施暫住證、計算機、其他證照等靜態(tài)管理的基礎上,結合日常查驗、變更等動態(tài)管理,并按照"誰用工、誰負責"的原則進行管理,有效的抑制了流動人口犯罪的發(fā)生。五是以創(chuàng)建"平安村"為載體,強化基層創(chuàng)安工作。今年確定了孫田莊、趙官莊、上荊子、前茶芽山等五個安全文明示范村,通過典型示范帶動和創(chuàng)建,全鎮(zhèn)"四無村"達到6xxxx,占87。全年發(fā)生治安案件3xxxx,刑事案件2xxxx,分別同比下降9、6.8,全鎮(zhèn)無一起重大刑事案件發(fā)生。
五、加強人民調解,打好"百日"會戰(zhàn),防止矛盾激化。
一年來,認真做好矛盾糾紛的排調工作,堅持"調防結合,以防為主"的方針,立足于提前預防、嚴密排查、迅速調處、集中整治,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,努力把農村存在的各類矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。一是進一步規(guī)范了鎮(zhèn)矛盾排調中心的運作機制。實行月排查、周調度制度,每月進行一次集中排查,每周召開一次調度會。實行重點案件分析會制度,對矛盾比較突出的,召開黨政聯(lián)席會研究,并堅持"庭式調解",將雙方當事人,村干部請到矛盾排調中心解決問題,今年共成功開庭xxxx。二是建立黨政統(tǒng)一領導,綜治辦組織協(xié)調,有關部門密切配合齊抓共管的工作機制,主要領導親自參與問題的解決。如:在解決王中厚涉法案件中,在做好穩(wěn)控工作的同時,主要領導積極協(xié)調縣法院并主動向縣領導匯報情況爭取縣領導的大力支持,最后在趙然書記的安排下,在鎮(zhèn)、縣法院、縣公安局三家共同努力下將這起長達3年之久的案件圓滿解決。三是實行分片包干責任制。本著"屬地管理"和"誰主管、誰負責"的原則,明確各片長、主管領導、各村、排調中心整治矛盾糾紛的工作責任,確保工作范圍縱向到底、橫向到邊,不留死角。如:今年10月3日后茶芽山修村村通時,因柏油質量不合格,新鋪的路面,第二天就被壓翻,群眾怨聲載道,村干部馬上意識到情況的嚴重性,積極與縣交通局聯(lián)系,交通局工作人員到場后,表示對壓翻路面進行補鋪,但群眾認為路面根本就不合格,不只是壞了一兩塊地方,補鋪解決不了問題,而且把自認為有問題的路面用鐵鍬鏟掉,交通局工作人員上前阻止引發(fā)爭執(zhí)。情況有一觸即發(fā)的可能,村干部向鎮(zhèn)做了匯報,主管村村通工作的鎮(zhèn)人大主席、片長當即與縣交通局負責村村通工程領導進行了協(xié)商,在現(xiàn)實面前,尊重群眾意見,對路面進行了重鋪,平息了群眾情緒,及時化解了矛盾,避免了情況進一步惡化。四是堅持矛盾糾紛領導包案調處制度。對影響社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,實行副職領導包案調處,徹底解決問題。如2009年暑期,一場風災席卷×××劉田各莊鎮(zhèn)河北村,村內許多大樹被連根撥起,一棵大樹被刮倒后將高壓線桿打斷,造成河北、塔上、前茶芽山三個村大面積停電,當時正是盛夏,天氣炎熱,氣溫過高,嚴重影響到三個村120xxxx口人的吃水、做飯和生產(chǎn),群眾情緒極不穩(wěn)定。鎮(zhèn)里在摸排中發(fā)現(xiàn)了這一問題,立即明確由主管信訪和政法的兩位副書記牽頭解決,在短短的5天內就將電力恢復。由于排查到位,解決及時,從而避免了一起越級集體上訪的發(fā)生。五是實行了對話會制度。對重大問題實行當事人、鎮(zhèn)、村三方對話的方式解決,全年共召開對話會xxxx。六是堅持"調防結合,以防為主"充分發(fā)揮第一道防線的作用。努力抓好"教育、疏導、控制、防范"等環(huán)節(jié),發(fā)揮信息準確、網(wǎng)絡暢通、反應快捷等特點,認真排查化解了各種不安定因素。1-12月份全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾12xxxx,成功化解11xxxx,化解率95.1,其中群體性事件隱患xxxx,成功化解xxxx,化解率100。特別是今年百日活動開展后,鎮(zhèn)加大了矛盾糾紛的排查調處力度,10到12月三個月的時間里,共排查出矛盾糾紛隱患7xxxx,已化解7xxxx,化解率達到100,化解群眾集體訪xxxx,成功解決王中厚涉法案件。
總之,今年我鎮(zhèn)認真開展社會治安綜合治理工作,全面落實綜治各項措施,做了一些工作,取得一定成效。但與上級的要求和人民群眾的需求還有一定距離。今后,我鎮(zhèn)將繼續(xù)認真按照上級下達的綜治目標要求,扎扎實實做好各項工作,努力開創(chuàng)綜治工作新局面,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出應有的貢獻。