一年來,我鄉(xiāng)綜治委按照縣委、縣政府的總體部署和要求,以科學發(fā)展觀和十七大精神為指導,堅持正確的政績觀,堅持"預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本"的方針,認真開展排查,調解,幫教,禁毒,嚴打,反邪教等工作,實現(xiàn)了"八個不發(fā)生", "建設平安"、"構建和諧"的工作目標,為我鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展營造了安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境,F(xiàn)述職如下:
一、加強體制機制建設,積極構建全鄉(xiāng)大平安管理格局
我作為戰(zhàn)海鄉(xiāng)綜治工作第一責任人,把"和諧"創(chuàng)建放在全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,加強領導,統(tǒng)籌兼顧,樹立治安綜合治理工作負總責的思想,充實綜治辦成員,協(xié)調派出所、司法所、信訪辦等部門人員開展工作。各村委會成立治安綜合治理領導小組機構,規(guī)定村支書、主任為主要責任人,保證了基層管理機構健全,領導人員落實到位。
1、領導組織機制進一步強化。每月主持一次專題會議,聽取平安、綜治、維穩(wěn)等工作情況匯報,及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時,層層建立責任制,加強了人員配備和工作網(wǎng)絡建設,形成了各司其職、齊抓共管的領導體制和工作格局。
2、縱向到底、橫向到邊的責任機制進一步健全。與轄區(qū)內企事業(yè)單位、各村委會簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書20份、信訪工作目標管理責任書13份、安全生產(chǎn)目標管理責任書20份。
3、平安宣傳機制進一步深化。指導司法所、派出所、信訪辦等部門以"安全宣傳月"、"法制宣傳月"等為契機,通過廣播、標語、宣傳車、宣傳欄、出黑板報等形式,向群眾進行平安宣傳教育活動。
二、深化治安防范,完善平安建設新機制
搞好平安建設,機制是重點。創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項綜合工程,只有創(chuàng)新機制、注重實效,才能保障人民的合法權益,居住在我鄉(xiāng)的干部群眾才能具有充分的安全感,為此,我們從"四個堅持"入手,積極做好各種防范工作。
1、堅持發(fā)揮基層組織的"第一道防線"作用,積極做好事前防范和預警機制建設工作。在維護治安穩(wěn)定過程中,我鄉(xiāng)始終以構筑夯實基層工作基礎為重點,聘請基層信息員80名,不斷健全各村矛盾糾紛排查調處信息網(wǎng)隊伍。成功推出 "四小"(選好小組長、排查小糾紛、辦好小黑板、普及防范小知識)模式和 "1+1" 雙層防范機制(一名村干部與一名巡邏隊員、一名群眾代表與一名小區(qū)黨員經(jīng)常性徒步巡防)。全鄉(xiāng)以村為重點,單位為依托,聯(lián)合派出所,每月一次對轄區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸,實行"零報告"制度,大力開展矛盾糾紛的排查調處工作,做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。矛盾糾紛調解中心、綜治辦、信訪辦等有關單位工作人員經(jīng)常深入農戶家中,扎實做好群眾基層基礎工作,在工作中做到"三聲、四心、五不、六主動"即:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;接待群眾有熱心、了解案情要細心、回答問題有耐心、解決問題有誠心;不罵臟話、不講刺話、不說過頭話、不隨便開玩笑、不侮辱當事人;對待群眾主動打招呼、主動讓座、主動宣傳政策法規(guī)、主動做思想疏導工作、主動扶老攜幼、主動幫助困難群眾。及時收集、排摸不穩(wěn)定因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,通過疏導、化解工作,使一些事態(tài)平息在萌芽階段。今年以來,我們共排查調處各類糾紛、矛盾68起,調解成功67起,成功率達90%以上。
2、堅持圍繞加大宣傳,提升干部群眾安全防范、法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、反邪教、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點,積極提升城鎮(zhèn)居民的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高群眾自防能力。如派出所特別針對一些犯罪分子利用部分干部群眾貪財心理、高貸助賭參現(xiàn)象嚴重等情況,深入各村開展現(xiàn)場警示教育,以提高群眾的自治防范能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設立一只法律服務箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的"四個一"宣傳形式,把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在普法宣傳過程中,我們通過對群眾進行規(guī)則、法制教育和文明、禮儀培養(yǎng)"雙教育、雙規(guī)范"等活動,較好地營造了宣傳氛圍,提升了城鎮(zhèn)文明環(huán)境。
3、堅持"平安聯(lián)創(chuàng)",及時解決熱點難點問題。我鄉(xiāng)各村經(jīng)濟發(fā)展不均衡,農民法制意識淡薄。這使我們的穩(wěn)定工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。為此,我們結合實際,立足服務全鄉(xiāng)重點項目建設,定期調度"平安創(chuàng)建"工作,對涉及征用、租用土地的大三眼井、水泉洼兩村分別派駐工作組,及時解決工作中的新情況新問題。工作中,我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作,依托司法調解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道,依托民政辦落實社會救助等社會保障制度,發(fā)揮治安中心戶長和治安信息員的"預調初審"作用,推行矛盾成功調處"以獎代補"和"人民陪調員"制度。堅持把工作做深、做細,做到多向群眾宣傳現(xiàn)行信訪、土地法規(guī)政策,多發(fā)動黨員和居民骨干力量帶好維護社會穩(wěn)定的頭,做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難,由此確保了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。
4、堅持做好"五類人員"的幫教轉化工作,保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好"五類人員"的幫教工作,在積極做好思想工作的同時,盡可能為其提供生活上的援助,以促使其轉化。幫助其走上遵紀守法、安居樂業(yè)的生活軌道。
三、認真抓好"五.五"普法,提高黨員干部隊伍素質
堅持學法用法學法普法,提高干部隊伍素質,是學習實踐"科學發(fā)展"的前提條件,是依法行政、服務地方經(jīng)濟的基礎。今年以來,我在帶領鄉(xiāng)村干部學法用法上重點抓好以下幾個方面:一是征訂相關法律法規(guī)讀本。二是加強各村兩委的法制教育。結合各村實際,采取召開專門會議、自學等形式,認真組織學習"五.五"普法教材等相關法律知識。半年共組織學習"十七大精神"、"五.五"普法教材、《反邪教法制教育讀本》、《中華人民共和國禁毒法》等黨和國家的方針政策、法律法規(guī)15次。通過學習,加深了鎮(zhèn)、村干部職工對法律知識的理解和掌握,為各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎
四、積極開展矛盾糾紛排查整治,確保無大的上訪案件發(fā)生
今年以來,我始終保持對群體性事件的高度敏銳性,不隨意上交矛盾。堅持"分級負責,規(guī)口管理"和"誰主管誰負責"的原則,重點加大了矛盾糾紛排查力度,特別是對退伍老兵、移民、招商引資引進項目使用地塊等容易引發(fā)群體性事件的糾紛和信訪突出問題的排查,認真做好糾紛排查調處工作,堅持"零報告"制度,一年來,全鄉(xiāng)未發(fā)生一起進京、赴省市、到縣上訪案件。