同志們：
剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和機(jī)關(guān)工委副書(shū)記進(jìn)行了述職，大家都能夠堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)，勇于曬問(wèn)題，敢于挖根源，體現(xiàn)了書(shū)記作為班子領(lǐng)導(dǎo)核心、作為抓黨建“第一責(zé)任人”，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任的政治覺(jué)悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一年來(lái)，各位書(shū)記認(rèn)真落實(shí)《中共**省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求 推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬的決定》和市、縣委基層組織建設(shè)年活動(dòng)確定的六大工程、**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是在縣委深入開(kāi)展的基層組織建設(shè)年、法治**建設(shè)年、基礎(chǔ)教育建設(shè)年、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)中，把基層組織建設(shè)年作為統(tǒng)籌抓好“四個(gè)建設(shè)年”的“牛鼻子”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視，通過(guò)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，基層保障水平大幅提升，基層黨建工作不斷創(chuàng)新，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，廣大農(nóng)村、村(社區(qū))面貌煥然一新，縣委、縣政府的重大決策在基層落地生根。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣基層黨建工作還存在一些問(wèn)題：一是有的基層黨組織政治功能仍需強(qiáng)化，沒(méi)有充分發(fā)揮出宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾的作用。二是黨員隊(duì)伍教育管理仍需加強(qiáng)，農(nóng)村基層黨組織仍存在黨員隊(duì)伍年齡老化、雙帶能力不強(qiáng)問(wèn)題，流動(dòng)黨員中不同程度地存在著組織歸屬淡化、黨性意識(shí)弱化等問(wèn)題，機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng)開(kāi)展還不平衡。三是基礎(chǔ)投入保障尚顯不足，盡管縣、街兩級(jí)不斷加大投入力度，但在經(jīng)費(fèi)方面仍存在一定缺口。四是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”仍占較大比例，基層組織說(shuō)話不硬氣、辦事沒(méi)底氣。對(duì)于這些問(wèn)題，大家一定要引起高度重視，真正把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)行力。
下面，結(jié)合這次述職的情況，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見(jiàn)：
第一，要進(jìn)一步增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任意識(shí)，真正把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上
一要準(zhǔn)確把握新時(shí)期全面加強(qiáng)基層黨建工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志要清醒認(rèn)識(shí)到，抓好黨的基層組織建設(shè)，是全黨的大事、政治上的大事，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。我們一定要保持政治清醒、政治自覺(jué)、政治定力，做政治上的明白人。要清醒認(rèn)識(shí)到，抓好黨的基層組織建設(shè)，事關(guān)**的全面振興和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，把習(xí)近平總書(shū)記提出的6個(gè)方面要求，作為**振興發(fā)展的治本之策、關(guān)鍵之舉、決勝之要、穩(wěn)定之基。
二要準(zhǔn)確把握抓基層黨建與抓改革、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的關(guān)系。深化改革必須加強(qiáng)基層黨建�；鶎狱h組織要深入做好思想引導(dǎo)、解疑釋惑、化解矛盾工作，教育引導(dǎo)廣大群眾理解改革、支持改革、投身改革，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。推動(dòng)發(fā)展必須加強(qiáng)基層黨建。把發(fā)展的重點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。保障穩(wěn)定必須加強(qiáng)基層黨建。基層黨組織直面失地農(nóng)民、教育衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等一系列問(wèn)題，必須發(fā)揮好“穩(wěn)定器”和“減壓閥”的作用。改善民生必須加強(qiáng)基層黨建�；鶎狱h組織工作作風(fēng)直接代表黨委、政府的形象，要暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，為群眾辦好事解難事，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上。
三要準(zhǔn)確把握黨組織書(shū)記抓黨建的基本職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記重點(diǎn)要做到“四抓”，即抓整體謀劃，要把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，制定目標(biāo)和狠抓落實(shí)結(jié)合起來(lái)，分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)，典型引導(dǎo)和全面提高結(jié)合起來(lái)，當(dāng)前工作和長(zhǎng)治長(zhǎng)效結(jié)合起來(lái)。抓重點(diǎn)推進(jìn)，突出書(shū)記職責(zé)，盯住大事要事，重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自推動(dòng)，重大任務(wù)親自督辦，特別是資金投放、資源配置等需要書(shū)記親自協(xié)調(diào)、推動(dòng)。抓難題破解，敢于正視問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，著力解決問(wèn)題，抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵點(diǎn)，盯住不放、持續(xù)用力。抓責(zé)任落實(shí)，黨組織書(shū)記要帶頭落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制，同時(shí)要督促和推動(dòng)班子成員落實(shí)責(zé)任，督促和推動(dòng)下級(jí)黨組織及書(shū)記落實(shí)責(zé)任。
第二，要采取切實(shí)有力措施，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬
一要堅(jiān)持思想建黨與制度建設(shè)緊密結(jié)合。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。要嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，建立黨日制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要深入開(kāi)展向**、**、**等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
二要堅(jiān)持政治功能與服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一。要強(qiáng)化政治功能，切實(shí)做到“三個(gè)增強(qiáng)”，即增強(qiáng)黨的基層組織堅(jiān)持政治方向的堅(jiān)定性;增強(qiáng)黨的基層組織維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性;增強(qiáng)黨的基層組織堅(jiān)守黨的陣地的戰(zhàn)斗性。要加強(qiáng)對(duì)基層各種組織、各項(xiàng)工作的指導(dǎo)，從村級(jí)組織工作職責(zé)和工作機(jī)制、重大事項(xiàng)議事規(guī)則、民主管理和民主監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信等先進(jìn)技術(shù)手段，建設(shè)集村(社區(qū))信息發(fā)布、村(社區(qū))管理、村(社區(qū))服務(wù)為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)設(shè)“紅色課堂”、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、開(kāi)展豐富多彩的黨員活動(dòng)。
三要堅(jiān)持組織建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)同步加強(qiáng)。要?jiǎng)?chuàng)新和完善基層黨組織設(shè)置，把握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體，健全各項(xiàng)機(jī)制，深入實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“擴(kuò)面提質(zhì)工程”。加大在農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織力度，加大在城鄉(xiāng)結(jié)合部、新建住宅小區(qū)建立黨組織力度。要建立基層黨組織評(píng)估定級(jí)、晉位升級(jí)常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建，評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)，鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)，推進(jìn)晉位升級(jí)。
要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓住村“兩委”換屆契機(jī)，把那些優(yōu)秀人才選拔到黨組織書(shū)記崗位，大力推進(jìn)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)厲查處拉票、賄選行為。注重從思想素質(zhì)好、熟悉基層黨建工作的企業(yè)出資人和經(jīng)營(yíng)管理骨干黨員中選配非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書(shū)記。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，注重從政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、敢抓善管、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才中選拔黨組織書(shū)記。要嚴(yán)格發(fā)展黨員和黨員教育管理，認(rèn)真落實(shí)《**市發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，特別要注重做好從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作。
四要堅(jiān)持工作力量與基礎(chǔ)保障協(xié)同推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作力量，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善組織員制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作指導(dǎo)站建設(shè)，推進(jìn)選派機(jī)關(guān)黨員干部到村(社區(qū))工作、開(kāi)展駐村指導(dǎo)等工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加大投入力度，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到**萬(wàn)元、村(社區(qū))居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到**萬(wàn)元、村和村(社區(qū))黨建工作經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到**萬(wàn)元、村(社區(qū))黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到**萬(wàn)元，確保201X年年底前，200平方米以下村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、400平方米以下村(社區(qū))工作和公益性用房建設(shè)任務(wù)全部完成。確保村黨組織書(shū)記報(bào)酬按照不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均可支配收入**倍標(biāo)準(zhǔn)，村(社區(qū))工作者報(bào)酬繼續(xù)執(zhí)行2017年標(biāo)準(zhǔn)，并繳納“五險(xiǎn)一金”。要抓好后進(jìn)整頓和駐村扶貧，采取選派第一書(shū)記、部門幫扶、駐村指導(dǎo)等方式，推進(jìn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精確脫貧，確保我縣人口2020年全部脫貧。要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)、構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”體系、開(kāi)發(fā)集體資源資產(chǎn)、租賃承包等方式，逐步消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
第三，要完善書(shū)記抓、抓書(shū)記的工作機(jī)制，努力形成從嚴(yán)從實(shí)抓基層黨建的新常態(tài)
一要明責(zé)知責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，要建立基層黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，真正把“第一責(zé)任人”職責(zé)履行好、落實(shí)到位。
二要擔(dān)責(zé)履責(zé)。黨組織書(shū)記要加強(qiáng)黨建工作專題分析，要抓實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，做到述職述黨建，評(píng)議評(píng)黨建，考核考黨建，任用干部看黨建。
三要問(wèn)責(zé)追責(zé)。通過(guò)巡回督查、提醒、約談、通報(bào)、函詢、問(wèn)責(zé)等制度，形成系統(tǒng)完備、有力有效的基層黨建督查機(jī)制。要用好考核這個(gè)“指揮棒”，推進(jìn)基層黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。
同志們，抓好基層黨建工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要以更嚴(yán)的精神、更實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，全面提高基層黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)**振興、圓滿完成第一個(gè)百年目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
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