《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循。加強(qiáng)組織建設(shè)，就需要夯實支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，并切實發(fā)揮好監(jiān)督委員會、紀(jì)檢小組及各個民主監(jiān)督崗的作用。各民主監(jiān)督崗位作用的切實發(fā)揮，有利于為各項重點工作和便民服務(wù)事業(yè)提供保障，例如，理財小組每月一次的查帳，公共項目監(jiān)督崗對工程的全程監(jiān)督等一系列工作，保證了基層組織的規(guī)范化運(yùn)作和勤政廉潔。再次，不斷加強(qiáng)基層黨員干部的政治思想教育，強(qiáng)化廉潔自律意識，增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。
二、進(jìn)一步抓好各項規(guī)章制度的落實。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、民主生活會議制度、黨員廉政承諾制度、村民代表集體議事制度、重大事項民主決策等各項制度，公布黨員干部行為規(guī)范，堅持兩委會聯(lián)席會議制度和村委會定期向黨組織匯報工作，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，做到循序漸進(jìn)，村干部和黨員以身作則，兩委關(guān)系和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，不搞特殊化，使黨群、干群關(guān)系得到改善。三、強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)廉政意識。緊扣教育、培訓(xùn)和承諾三個環(huán)節(jié)開展宣傳教育，推動工作落實。以黨員遠(yuǎn)程教育為載體，在基層黨員干部中廣泛開展思想道德教育、法規(guī)教育、宗旨意識教育、社會主義榮辱觀教育等。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話。
四、在積極配合并嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件的同時，通過反面典型案件，對黨員干部進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步樹立“干凈、干事”的好形象，堅持開展禁賭教育，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為等等。黨風(fēng)廉政教育有利于促進(jìn)基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)的提高，認(rèn)識提高了，工作思路開闊了，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展大局的意識也增強(qiáng)了。
堅持支部書記抓基層黨建工作，履行支部書記黨建第一責(zé)任人職責(zé)，緊抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期組織召開支部會議，研究黨建具體工作，層層落實到位。加強(qiáng)對黨員違反中央“八項規(guī)定”和相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。同時，不斷吸收新鮮血液，主動與優(yōu)秀年輕工作者接觸、談話，介紹黨組織的先進(jìn)性，許多年輕人主動向黨組織靠攏，新成員的加入更加激活支部活力，支部力量進(jìn)一步壯大。
習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅持不懈抓下去。各支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，在完成上級黨組織安排的學(xué)習(xí)任務(wù)的同時，定期組織全體黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話精神以及黨組織的重要政策文件等，極大地擴(kuò)充豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容。
加強(qiáng)對支部黨員干部思想動態(tài)的掌握。黨員之間互談，支委分工與黨員同志互談、委分管領(lǐng)導(dǎo)與支委、部分黨員同志互談;談心談話采取一對一談，面對面談，分管領(lǐng)導(dǎo)、支委與單位、處室集體談等形式;談工作、談思想、談差矩、談問題，將問題談開談透，統(tǒng)一思想，形成共識。
抓好基層黨支部建設(shè)，是黨的建設(shè)的客觀需求，也是服務(wù)群眾的前提基礎(chǔ)，更是決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的根本保證。
自“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，從上至下各階層各領(lǐng)域紛紛投入到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的熱潮中，對新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)化的要求，只有從嚴(yán)管治好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，才能打造一批作風(fēng)過硬、有責(zé)任勇?lián)?dāng)、能干事創(chuàng)業(yè)的好黨員、好干部，才能腳踏實地為基層、為老百姓謀事干事成事�；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的根基，處在聯(lián)系和服務(wù)群眾的最前端，抓基層打基礎(chǔ)的工作絲毫不能懈怠，所以能不能把群眾服務(wù)好，基層工作能不能做扎實關(guān)鍵在基層黨組織是否先進(jìn)，是否發(fā)揮了先鋒模范作用。
黨員干部要有共產(chǎn)主義和馬克思主義信仰。要將黨的先進(jìn)理念和先進(jìn)模范事跡根植于他們的靈魂，把精神的“鈣”補(bǔ)起來，這樣人才有精氣神，才有骨氣與氣節(jié)，才有為群眾貼心服務(wù)的熱心腸。其次，基層黨建工作要與時俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的不竭動力，常學(xué)常思常新，勇于學(xué)習(xí)別處的典型先進(jìn)，包括好的發(fā)展思路、模式，值得倡導(dǎo)的做法等等，如善于利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體等方式來加強(qiáng)黨建工作，從而使其更富有朝氣與活力。再次，基層黨建要實現(xiàn)考責(zé)問責(zé)的制度化與規(guī)范化管理，同時并建立嚴(yán)明的獎罰體制機(jī)制，劃分崗位，明確責(zé)任，讓每個黨員心中都揣有一本“清楚賬”,時刻把責(zé)任擔(dān)在肩上，時刻把群眾的事放在首位，對于不履行責(zé)任或履行責(zé)任不到位的黨員干部不僅要問責(zé)，還直接與其工資掛鉤，將扣的金額獎勵予先進(jìn)模范�？此剖�“緊箍咒”，實則把基層黨建給搞活了，從而成為動態(tài)有效的管理模式。長此以往，這個“緊箍咒”就會成為黨員干部的向前向上向合格黨員，甚至向優(yōu)秀黨員目標(biāo)奮進(jìn)的不竭動力。
從嚴(yán)管黨治黨不是一蹴而就的，基層黨建更是，我們只有不斷得把“學(xué)”與“做”牢牢地、緊密地結(jié)合起來，把責(zé)任勇扛起來，將“兩學(xué)一做”內(nèi)化于心，外化于行，用行動見實效，才能讓群眾切實感受到新時代黨員干部的新風(fēng)貌，新氣象。
要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標(biāo)、落實新部署的能力。作為基層組織的工作人員，貫徹落實好這一要求，首當(dāng)從履行好“四個職責(zé)”。
履行好組織群眾的指責(zé)，黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。實現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，這一切，既離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也離不開群眾的積極擁護(hù)和支持。
履行好服務(wù)群眾的指責(zé)，服務(wù)群眾是黨員干部踐行全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨的具體體現(xiàn)。因此，作為直接面對群眾的黨支部，必需突出服務(wù)群眾，建立并不斷完善聽取群眾意見，解決群眾矛盾，維護(hù)群眾利益的工作機(jī)制。真正做到問需于民、問計于民、問效于民，把群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為工作最高標(biāo)準(zhǔn)提升基層黨支部的服務(wù)水平。
黨支部要履行好“四個職責(zé)”，支部建設(shè)是關(guān)鍵。作為黨支部建設(shè)，不僅要加強(qiáng)黨的理論知識和黨的紀(jì)律制度的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對黨員的教育、管理和監(jiān)督。還要抓住關(guān)鍵少數(shù)，選好支部書記這一“帶頭人”配強(qiáng)支部班子成員，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘的作用和黨員的先鋒模范作用。
推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸是黨的建設(shè)新的偉大工程，我們必須以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為遵循，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部作用。要把抓好黨支部作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部建設(shè)，拓展建設(shè)新興領(lǐng)域黨支部，不斷擴(kuò)大覆蓋面、著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。要把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務(wù)，黨委(黨組)書記要親力親為，深入支部抓支部，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要把抓好黨支部作為檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，考核評價黨建工作，切實保證全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
支部就是旗幟，支部就是堡壘。黨支部作為黨的組織體系中最為基礎(chǔ)、最為核心、最為重要的單元，要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，發(fā)揮好旗幟引領(lǐng)作用，不斷提升思想引領(lǐng)力、政策執(zhí)行力、全面影響力、組織動員力、責(zé)任落實力，筑牢基層堡壘。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，把《條例》的學(xué)習(xí)同《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，提升全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，提升黨支部建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。
毫無疑問，制定和實施《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，對加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，具有十分重要的意義。正因為此，各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對《條例》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。
黨支部應(yīng)是黨員干部“精神驛站”近日，中共中央政治局召開會議審議《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，《條例》的制定和實施，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，意義十分重要。
抓好黨支部建設(shè)作為管黨治黨的基本任務(wù)，是穩(wěn)固政權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的“根基”，是激發(fā)廣大黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力的“核心”。但目前部分黨支部建設(shè)嚴(yán)重滯后，“三會一課”和組織生活會等基本制度執(zhí)行不到位，特別是對黨員的政治思想教育存在吹吹風(fēng)、走過場現(xiàn)象，導(dǎo)致部分黨員政治意識淡薄、政治敏感度不高，紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)，工作中存在不作為、亂作為的現(xiàn)象。黨員政治素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新時代黨支部建設(shè)，更會影響黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展。
習(xí)總書記提出要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，必須建立一支宏達(dá)的高素質(zhì)黨員干部隊伍。因此，新時代黨支部建設(shè)重點應(yīng)加強(qiáng)黨員干部的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，讓黨支部成為黨員干部提高黨性、加強(qiáng)政治思想建設(shè)的“精神驛站”。黨委(黨組)書記要親力親為，深入支部抓支部，查找問題，彌補(bǔ)差距，加強(qiáng)對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的管理與監(jiān)督，重視黨支部政治思想教育工作;黨支部書記要提升自我管理能力，強(qiáng)化執(zhí)行黨的基本制度，嚴(yán)格落實“三會一課”、談心談話、民主評議、組織生活會等基本制度，通過政治思想教育經(jīng)常為支部黨員“提提醒”、“敲敲鐘”，做好黨支部建設(shè)“帶頭人”;支部黨員應(yīng)主動提升政治站位意識，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)，并以作風(fēng)建設(shè)為切入點，把思想教育成效體現(xiàn)在為民務(wù)實清廉的具體行動上。
依據(jù)條例加強(qiáng)離退休支部建設(shè)中共中央政治局9月21日召開會議，審議《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》和《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)計劃》。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。
《中國共產(chǎn)黨黨支部條例(試行)》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，既發(fā)揚(yáng)我們黨長期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng)，又體現(xiàn)黨的十八大以來基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，規(guī)定明確、符合實際，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為新時代黨支部建設(shè)提供了基本遵循，也為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)提供了重要保證。當(dāng)前，加強(qiáng)離退休支部建設(shè)應(yīng)重視解決好三個問題。
一是抓學(xué)習(xí)，解決好部分黨員認(rèn)識模糊的問題。堅持學(xué)習(xí)先行，抓好《條例》的宣傳解讀和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大退休黨員深入領(lǐng)會《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，主動將學(xué)習(xí)《條例》同學(xué)習(xí)《黨章》、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，提升全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。
二是抓教育，解決好少數(shù)黨員組織意識淡化的問題。離退休黨支部貫徹落實《條例》，應(yīng)著眼增強(qiáng)教育管理黨員的能力，切實發(fā)揮好職能作用。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，認(rèn)真開展經(jīng)常性思想工作，認(rèn)真摸索老干部黨員教育管理的有效途徑和方法，對長期不能參加組織活動的老黨員，可采取電話詢問、入戶走訪等形式與他們保持不間斷聯(lián)系，防止失教、失管、失控。積極開展健康向上的老年文體活動，確保老黨員們政治堅定、思想純潔、道德高尚。
三是抓活動，解決好老黨員們組織生活內(nèi)容簡化的問題。應(yīng)從科學(xué)合理地制定黨支部活動計劃入手，著力提高離退休黨支部活動開展的質(zhì)量;在內(nèi)容設(shè)置上，要按照《條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，突出思想政治教育為主，堅持好黨課制度，在組織形式上，可采取請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的方法，在組織政治理論學(xué)習(xí)的同時，適當(dāng)開展一些健康向上的戶外活動，提高老黨員參加活動的興趣;在時間安排上，要針對季節(jié)變化，最大程度地提高老黨員們參加組織生活的出席率。
四是抓班子，解決好離退休黨支部組織功能弱化的問題。加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，班子強(qiáng)弱是關(guān)鍵，在離退休黨支部成員的人選上，既不能回避兩高(高齡、高發(fā)病)期的矛盾，又要著眼強(qiáng)化黨組織功能，從退休老黨員中選配年齡相對較輕、身體狀況比較好的同志擔(dān)任委員，尤其在選配黨支部正副書記時，不但要考慮身體狀況、年齡因素，還要注重群眾威信自身素質(zhì)等條件，才能保證支部具有較強(qiáng)的向心力、凝聚力。
一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘。此次審議《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，必將推動各級離退休黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。
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